全市基层消防救援队伍主官建设调研工作报告

目录/提纲：……
一、加强基层主官队伍建设的重要意义
二、基层主官队伍现状
（一）优势及特点
一是精神状态昂扬
二是梯次结构合理
三是学历层次较高
四是培养历练扎实
（二）困扰及问题
一是观念陈旧，懒于学习
二是疲于应付，标准不高
三是工作飘浮，精力外移
四是结构单一，钻研不够
三、困扰基层主官队伍建设的原因分析
一是工作强度高，长期超负荷运转难承受
二是安全风险高，“两个稳定”底数难掌控
三是履职要求高，能力素质难适应
四是心理预期高，进退走留难取舍
五是现实困难多，工作家庭难调适
四、加强基层主官队伍建设的对策
（一）要优化素质强能力
一是靠集中培训淬火
二是靠挂钩帮带提高
三是靠任务实践锤炼
（二）要科学统筹减压力
一要统一思想认识
二要统筹计划安排
三要统活指导力量
（三）要公正用人激活力
一要坚持科学考评
二要注重群众公论
三要严格奖励惩处
（四）要体贴关怀增动力
一要真心沟通
二要真情关怀
三要真诚解难
……
全市基层消防救援队伍主官建设调研工作报告

在基层流行这样一句话：“队伍行不行，就看前两名”。这前两名实际上就是队站主官。他们担负着队伍发展建设、管理教育、执勤训练、作战指挥、后勤保障等重要职责的末端落实，一个单位综合实力的提升，很大程度上取决于基层队站主官这一指挥层级的能力素质、工作作风和领导水平。近期，结合队伍正规化建设和干部超编消化工作，我对全市基层队站主官队伍建设情况做了一些调研和思考。
一、加强基层主官队伍建设的重要意义
_同志在《关于领导方法的若干问题》中提到：“完成一项任务，只有领导干部的积极性，而无广大群众的积极性相结合，便是少数人的空忙。但如果只有群众的积极性，没有强有力的组织和领导，这股积极性也不会持久，也不能走向正确方向，更出不来成效。”这充分体现了领导能力的重要性。在调研的过程中发现，统筹协调能力强，各项工作任务推进的就又快又好，队伍整体的争先创优氛围更浓厚；学习创新能力强，工作思路不仅清晰，而且更能出特色、出亮点；贯彻执行能力强，工作方向才不会偏，上级的各项意图更能有效落实落靠；风险评估能力强，便能及时发现和规避各种可能存在的安全隐患，确保“两个稳定”；应急指挥能力强，在应急救援任务中能及时掌握灾情信息、准确研判发展趋
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悟还不够深刻，对《消防救援队伍基层建设纲要》钻研不细，按纲抓建的能力有待提升；有的忙于具体事务，对自己的“短板”认识不足，提升缓慢，停留在一知半解。二是疲于应付，标准不高。主要表现在部分主官对待工作消极应付，只当“传话筒”，不当“扩音器”，搞上下一般粗，甚至推一下动一下；有的工作没思路“干不明白、想不明白、说不明白”，工作无计划性，想起什么抓什么，上级重视什么抓什么、机关强调什么管什么，工作不能自成体系，随意性比较大，长期在低层次徘徊；有的工作蜻蜓点水，注重数量，忽视质量；更有的连上级指示通知都搞不清，跟着感觉走，甚至为了求稳守摊降低工作标准，避险就安、避重就轻。三是工作飘浮，精力外移。主要体现为不愿做艰苦细致的调查研究，对所属指战员现实思想、本职工作落实情况摸不清、弄不明。有的“五同”“双四一”落实不到位，“身在兵中不知兵，不打不骂也不爱”，和指战员住在一起、吃在一起，却想不到一起、玩不到一起，情感上的“距离”比较突出；有的不注重管理方法，重管轻教、重堵轻疏，层层加码、无限拔高，指战员死气沉沉；有的身在基层不懂基层，“官”味十足，对队站的工作不屑一顾，忙于搞“外交”；有的动力不足，过分看重待遇差距，“忧后路”的思想严重。四是结构单一，钻研不够。有的主官缺乏专长兼备的意识，对自己分管的工作尽心尽力，而对不负主责的工作受学历、经历和身体等因素的影响不想学也不愿学；有的对自己的现有文凭感觉良好，觉得能够满足当前工作需要了，不注重改善知识结构。
三、困扰基层主官队伍建设的原因分析
通过对队伍转型发展、岗位任务需要、成长进步和现实困难等诸多影响因素分析，当前基层主官队伍面临的困扰集中表现为“五难”：一是工作强度高，长期超负荷运转难承受。“上面千条线，基层一根针。”基层的末端地位，使之成为队伍大量繁杂工作的集结点，特别是经常性工作、阶段性重大活动、临时性突击任务等都要落实到基层末端、问责至基层，由于工作任务重、标准要求高、节奏转换快，大多数基层主官“两眼一睁，忙到熄灯”，长期“5+2”“白+黑”连轴转，不但没有时间自我“充电”，也一定程度上导致探亲休假难安排、正常休息难落实、身心健康难保证。二是安全风险高，“两个稳定”底数难掌控。安全工作出问题，必将惊动上级、牵动下级、影响本级。基层主官必须时刻紧绷安全弦，没事当有事抓，小事当大事防，经常劳心费神、提心吊胆。在以往调研中，多数基层主官谈到，队伍的安全管理几乎涉及到每一项工作、制度、措施之中，作战训练、日常管理、车辆_、营区环境、卫生防病等都存有一定安全风险，面对安全工作“一票否决制”，要确保安全不出事，心中没有底，精神很压抑。三是履职要求高，能力素质难适应。面对新形势、新任务、新要求、新变化、新考验，基层队站主官能力素质危机感、本领恐慌感日益强烈。调研中，大部分队站主官感到自身能力素质跟不上当前的执勤备战节奏和发展形势需要。面对当前队伍不断涌现出的“新情况”“新问题”，对准确领会上级领导意图尽好职责、严格按照标准要求抓好落实的底气不足。四是心理预期高，进退走留难取舍。面对当前晋级速度放缓、工资待遇调整、干部超编消化等现实问题，部分基层队站主官存在走不甘心、留不安心、干不尽心，心思不定、心态不稳、心劲不足的现象，有的认为现在目前的消防救援人员在政治上没有光荣感，经济上没有优越感，心理上没有自豪感，缺乏留下来的动力；有的感到待遇比上不足，比下有余，对待走留很纠结。五是现实困难多，工作家庭难调适。基层主官大多处于事业起步阶段，大部分已婚主官面临家属就业、子女入学、家庭住房等实际困难，一些主官因长时间与家人分居分离，导致感情疏远、关系紧张。未婚主官由于岗位所需、任务所系难有时间精力顾及婚恋，内心比较焦虑。调研中，有的基层主官面对家庭诸多现实困难长期无法解决，精神压力比较大；有的已婚队站主官因工作需要，长期回不了家，帮不上忙，家人怨言多，家庭矛盾突出。
四、加强基层主官队伍建设的对策
（一）要优化素质强能力。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。基层主官作为一线带兵人，既要有履职之气，更要有干事之才；既要有尽责之心，更要有担责之能。因此必须高度重视基层主官能力素质的培养，让他们手有“金刚钻”，敢揽“瓷器活”，能啃“硬骨头”。一是靠集中培训淬火。抓好岗前培训，采取专题辅导、示范观摩、讨论辨析等形式，帮助拟任、新任基层主官理清工作思路，提高任职适应能力。抓好在职培训，利用每年轮训 ……（未完，全文共5145字，当前仅显示2372字，请阅读下面提示信息。收藏《全市基层消防救援队伍主官建设调研工作报告》）