2024年度全市消防救援队伍火灾调查实战拉动比武竞赛方案

目录/提纲：……
一、组织领导
二、时限及步骤
三、火场选择及启动方式
四、竞赛调查组组成
五、考核方式及评价赋分
六、阶段考核要点及流程
七、调查难度系数评定
八、竞赛考核等级评定及结果运用
九、相关要求
（一）规范着装
（二）公平公正
（三）以赛促训
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2024年度全市消防救援队伍火灾调查实战拉动比武竞赛方案

为全面贯彻省市两级火灾调查处理办法，推进全省火调工作正规化建设和火调技术中心实体化运行，提升队伍专业水平和实战能力，支队决定开展2024年度全市消防救援队伍火灾调查实战拉动比武竞赛活动，特制定本方案。
一、组织领导
支队成立火灾调查实战拉动比武竞赛领导小组，支队主官任组长、分管领导任副组长，火调技术处、防火监督处、新闻宣传处及*个大队主要负责人为成员，火调技术处具体负责赛务、裁判、保障等工作。
二、时限及步骤
实战拉动比武竞赛的启动时限从方案制发日起至10月30日止。竞赛成绩考核分调查应急组织指挥、案卷质量及调查质效和火灾复盘汇报集中评审三个阶段进行。
三、火场选择及启动方式
实战拉动比武竞赛对象为大队所辖区域的真实火灾事故现场，根据火场的规模大小、复杂程度、破坏情况、火灾类型、火灾损失、周边环境和消防基础状况等情况综合确定火场难度系数，第二阶段考核案卷质量及调查质效的评审赋分与难度系数直接关联。
实战拉动比武竞赛启动分为指令启动和申请启动两种方式。指令启动由支队火调技术处根据指挥中心掌握火灾警情信息，报请支队领导审批同意后向火灾发生地大队下达启动指令。申请启动由大队根
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备运用，健全火调协同机制等；不在规定期限启动或拒绝支队指令启动的直接扣分，评查要点详见附件6。
第一阶段考核成绩采取评委评分加权平均法计算成绩。第二阶段考核由*个大队组成集中评审组量化评分，集中评审组成员22人，由各大队1名技术负责人、1名防火监督（法制）业务骨干组成，各大队不参与评审本大队案卷，案卷集中评审去掉一个最高分和一个最低分后，取加权平均分为评审最后得分。火调技术处综合组织指挥阶段及案卷评审情况，集中研究评估确定调查难度系数并报支队分管领导审定后公布。第三阶段考核由评委团现场评分，评委团由A、B两组成员构成，评委A组成员6-8人，由支队领导、聘请专家和火调技术处室负责人组成；评委B组成员14-17人，由支队相关处室业务骨干、各大队竞赛组技术负责人组成；A组评委赋分相比B组评委的权重系数为1.5，评委A、B组评分去掉一个最高分和一个最低分后，按A、B组赋分系数，取加权平均分为评审最后得分。
奖惩项赋分评定由各大队组织自评后，在第二阶段考核结束后的3个工作日内，向支队书面申报，由火调技术处组织专班复核裁定，并在第三阶段组织集中评审前予以公布。
第一阶段，调查应急组织指挥考核，由火调技术处组成考核评估组集体评审，考核评估组通过动态跟踪、现场核查、听取汇报、组织询辩等方式，了解掌握从启动调查之日起的3-5日内（原则上基本认定起火部位）的应急启动、组织指挥、跨部门协作、现场勘验和阶段性调查成果等情况，完成第一阶段考核后，考核评估组进行量化评分。
第二阶段，案卷质量及调查质效评审考核，由火调技术处组织各大队集中评审组，利用1天时间，对提交的两类案卷资料开展集中评审。集中评审随机确定汇报顺序，各大队提交两类案卷资料复印件11份，并结合火灾调查重点、难点以及案卷评审重点内容做PPT汇报介绍（时间控制在15分钟以内），各大队评审组独立审核纸质案卷、查验延伸调查，核实责任处理，评估以案促改、以案促治的质效，并进行独立评审量化评分，评分结果及时予以公布。
第三阶段，火灾复盘汇报集中评审考核，由火调技术处组织相关业务处室、*个大队及国家消防救援局火调专家库中推荐的专家、骨干组成评审组集中评审，并邀请支队领导参加。集中评审随机确定汇报顺序，火灾复盘汇报由参赛大队调查组组长汇报，评审组评委独立进行量化评分，并现场公布评分结果。
第一阶段调查应急组织指挥考核拟定于参赛大队启动比武竞赛后的第5-7日内组织，具体时间由支队火调技术处与大队协商确定。第二阶段案卷质量及调查质效考核拟定于11月8日-11月9日组织。第三阶段火灾复盘汇报集中评审考核拟11月中旬组织。支队组织第三阶段火灾复盘汇报集中评审考核前，通过支队公文系统公布各大队第一阶段、第二阶段和奖惩考核成绩。
六、阶段考核要点及流程
调查应急组织指挥阶段重点考核调查组应急指挥管理、跨部门协调配合，模块分工协作，复杂案情及线索分析研判能力，检验业务骨干主观能动性和专业训练成效，考核评分要点详见附件3。比武启动后，技术负责人应立即通过“赣政通”平台建立工作群，考核评估组和调查组全员及时进入工作群了解调查组织开展情况，调查组通过工作群调度和反映工作推进情况（有b_m要求的内容除外）。考核评估组实地察看火灾现场、了解现场情况后，以会议的形式听取汇报、组织询辩。第一阶段组织调度、内部分工、对外协调联动、关键环节把控等情况由组长汇报；出警扑救过程，到场第一时关键证据收集、关键证人_，第一时间组织询问、防止串供措施，以及协调政府组织调查、研判延伸调查重点方向等由起火辖区大队长汇报；起火部位认定、起火原因初步研判，以及技术调查遇到的分歧疑难及面临困难等由技术负责人汇报；各模块小组长及成员结合任务分工和调查实践逐一汇报发言，调查组成员根据考核评估组的提问、质询进行答辩。考核结束时，考评组成员进行量化评分，填写评分登记表（加盖被考核大队公章）统一封存。
案卷质量及调查质效阶段重点考核调查程序依法依规、证据链完整、原因认定科学准确、案卷制作质量，延伸调查线索、质效，检验火调技术中心实体化运行成效及调查组火灾事故调查处理综合能力。火灾调查案卷以消防监督管理系统为准，并提交纸质复印卷。延伸调查质效需形成专卷。参赛大队应在火灾发生后的30日内完成网上结案（因物证鉴定、特殊疑难等特殊情形，需延长的，原则上不得超过60日，但需报支队备案同意），火灾调查纸 ……（未完，全文共4462字，当前仅显示2350字，请阅读下面提示信息。收藏《2024年度全市消防救援队伍火灾调查实战拉动比武竞赛方案》）