全县重点项目建设调研报告

目录/提纲：……
一、项目建设成效明显
一是基础设施项目加快建设
二是产业项目推进有力
三是城镇项目融合推进
四是民生项目更加有力
二、存在的问题
（一）项目前期质量不高
一是思想重视不够
二是深度不够
三是经费保障不足
（二）要素制约增多
（三）项目推进不够平衡
（四）服务保障有待优化
一是园区基础设施配套不够
二是职能部门服务不够到位
三、工作建议
（一）扎实提升项目前期工作质量
一是提高认识抓项目
二是抢抓机遇谋项目
三是加大力度争项目
四是全力以赴引项目
五是强化保障促项目
（二）破解项目建设要素制约困境
一是加强用地保障
二是拓宽融资渠道
三是破解环境制约
（三）着力加快在建项目建设
（四）切实加大督查考核力度
一是加强督查，跟踪问责
二是诚实守信，对等履约
（五）持续创优发展环境
一是优化政策环境
二是优化营商环境
三是优化社会环境
……
全县重点项目建设调研报告

**月下旬，县政协组织部分委员，对**年重点项目建设推进情况进行专题调研，现就调研情况报告如下：
一、项目建设成效明显
今年以来，全县各镇、各部门按照县委、县政府统一部署，把项目建设作为稳增长的关键动力，建立项目储备、开工、建设、服务、考核“五位一体”的推进机制，继续深化县级领导包抓、责任公示、清单督办、跟踪问效的责任机制，完善项目工作实际档案、跟班实训等制度，努力克服诸多不利因素，创新举措、狠抓落实，重点项目建设取得明显成效。前三季度，**个重点项目完成投资**亿元，占年度任务的**%，增长**%，增速位居全市前列；其中**个省、市重点项目（不含高速公路）完成投资**亿元，占年度计划的**%。
一是基础设施项目加快建设。平镇高速公路完成总工程量的**%，明年**月可通车，大交通瓶颈即将打破。大华路改造、竹叶路改造竣工投用，G**国道上竹段、双河口库区改线路、农村小水电增效扩等项目稳步推进，为我县经济社会发展奠定了良好的发展基础，优化了投资环境。二是产业项目推进有力。把农业项目作为调
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略737字，正式会员可完整阅读）……　
引资、开工建设等后续工作，也影响纳库入统。三是经费保障不足。项目前期经费保障不足，导致部门开展项目前期工作的积极性不高、主动性不强。
（二）要素制约增多。建设用地、资金、环境约束等要素制约突出。土地方面：我县建设用地储备不够，用地指标调整报批时间长，项目因土地问题进展缓慢。融资方面：政府层面，随着《政府投资条例》深入实施和严控地方债务政策的出台，加上县本级财力有限，政府投资项目相应减少；企业层面，部分企业自身积累少，金融贷款政策收紧，民间投资乏力，影响项目建设进度。环保方面：随着《秦岭生态保护条例》的出台和正在研究制定的《秦巴山区生态环境保护办法》的实施，有关部门对适应新形势和新环保政策跟进措施不够。
（三）项目推进不够平衡。从全县看，前三季度，**、**等镇项目较多，进度较快，上竹、华坪等镇项目相对较少。分行业来看，基础设施项目实施进度较快，成为拉动投资的主要力量，产业项目尤其是工业和服务业项目不足。部分招商项目落地慢，如麦渣坪中药康养小镇、小河口片区开发等项目目前开工建设难度很大；桃园花仙谷、红岩寨乡村旅游田园综合体等招商项目进展不够理想。分结构来看，上半年三次产业投资结构为**:**:**，与省市相比，一产投资占比偏高，二产投资占比偏低，工业投资占比低，后劲不足，影响县域经济持续发展。
（四）服务保障有待优化。从调研情况来看，我县营商环境虽然有了极大改善，但一些短板问题依然存在。一是园区基础设施配套不够。本县工业园区布局过于分散，工业集中区还未真正建立起来，标准化厂房储备有待加强。二是职能部门服务不够到位。个别职能部门服务意识淡化，在服务企业和管理项目过程中，缺乏想企业所想，急企业所急的主动担当意识。
三、工作建议
（一）扎实提升项目前期工作质量。一是提高认识抓项目。项目是加大有效投入的载体，是迅速改变贫穷落后面貌的抓手，各镇各相关部门要统一思想，提高认识，在抓项目、促发展的工作中积极创造条件，主动作为，敢于担当。二是抢抓机遇谋项目。要把握当前经济发展严峻复杂多变的形势，抢抓国家和省市有关投资政策机遇，着力抓好我县一些薄弱领域和支柱产业项目的策划包装工作，扎实做好可研、规划、土地、环评等前期工作，细化完善项目储备库，提高项目储备质量，为争取更多上级项目资金和招商引资项目落户**奠定坚实基础。三是加大力度争项目。应克服畏难思想，放下身段，积极对上沟通汇报，增进感情交流，赢得上级肯定支持，让更多的项目列入中省市投资计划盘子。四是全力以赴引项目。按照“抓大不放小、求高不舍低、求远不舍近”思路，坚持招大商、招优商，在选择优质资本和有实力企业上下功夫，围绕富硒产业、循环工业、生物医药、生态旅游、休闲康养、运动体验、民生工程等重点领域，主动出击，全面承接，有序推出，精准对接，下大力气提高招商引资成功率和项目履约率；积极扶持落地企业发展壮大，大力推进以商招商，引进一批大项目好项目落户**。五是强化保障促项目。建议县政府进一步加强项目前期工作经费保障。加强对部门项目工作人员的业务培训，提高项目工作水平。
（二）破解项目建设要素制约困境。一是加强用地保障。利用宅基地腾退机遇，盘活存量土地，储备一定数量的建设用地指标，保障重点项目用地需求。开展闲散土地整治，实施一批土地开发整理项目，拓展用地空间，保障重点项目用地需求。二是拓宽融资渠道。加强融资平台建设，建议由政府牵线搭台，建银企联席会议制，积极争取金融支持；充分利用国家鼓励和引导民间投资健康发展的新政策，进一步优化民间资本投资环境，积极创造条件拓宽融资渠道。三是破解环境制约。在保护好生态资源的基础上，优化项目布局，规避在保护区实施项目建设,严格执行“三同时”制度，确保项目落地建设持续稳定。
（三）着力加快在建项目建设。坚持高速发展和高质量发展相统筹，秉持绿水青山就是金山银山发展理念，加快在建项 ……（未完，全文共3927字，当前仅显示2068字，请阅读下面提示信息。收藏《全县重点项目建设调研报告》）