在全市建筑业高质量发展与服务提升会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识建筑业在全市经济发展中的重要地位和当前面临的形势
二、聚焦企业需求，全方位提升服务质量和效率
（一）深入开展企业调研，精准掌握企业诉求
（二）实施分类施策，助力企业发展壮大
（三）优化市场环境，破解企业发展难题
三、加强组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织领导，形成工作合力
（二）加大政策支持力度，提供坚实保障
（三）加强监督检查，确保工作实效
（三）营造良好氛围，激发行业发展动力
……
在全市建筑业高质量发展与服务提升会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市建筑业高质量发展与服务提升会议，主要任务是深入分析当前我市建筑业发展的现状与挑战，部署下一步推动建筑业转型升级、优化企业服务的具体举措，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市住新局、市发改委、市财政局、市金融办等相关部门负责同志，各县（市、区）分管建筑行业的领导，以及全市重点建筑企业的负责人等。刚才，市住新局、*县住建局、中铁建电气化局集团新型建筑工程有限公司等部门和企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识建筑业在全市经济发展中的重要地位和当前面临的形势
建筑业作为国民经济的重要支柱产业，其发展水平直接关系到全市经济增长的质量和效益，关系到城乡建设的步伐，关系到就业岗位的稳定供给，更关系到人民群众生活品质的提升。近年来，我市建筑业在市委、市政府的坚强领导下，在各相关部门和广大建筑企业的共同努力下，取得了一系列令人瞩目的成就，但同时也面临着诸多亟待解决的问题。
从发展成效来看，据统计，过去五年，全市建筑业总产值从2018年的1200亿元增长至2022年的2150亿元，年均增长15.2%；其中，2023年一季度完成建筑业产值215亿元，同比增长9.2%，增幅及总量均居全省第三，这充分体现了我市建筑业发展的强劲势头。在企业培育方面，全市目前共有建筑业企业568家，其中一级资质企业23家，二级资质企业156家，三级资质企业389家；仅2023年以来，就有3家企业晋升专业承包一级资质，6家企业获批施工总承包二级资质，11家企业获批专业承包二级资质，企业资质结构不断优化，为行业发展注入了新的活力。在项目建设方面，全市每年在建房屋建筑和市政基础设施项目超过800个，2022年完
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提供依据。
一是要扩大调研范围，确保全覆盖。要将全市所有建筑业企业纳入调研范围，特别是要关注中小企业、新成立企业和有发展潜力的企业，做到不落一户、不漏一家。调研工作要覆盖*县（市、区）、*镇、街道等所有行政区域，确保每个区域的企业都能被走访到。据统计，全市共有568家建筑业企业，分布在个县（市、区）、*个镇、*个街道，我们计划用3个月时间完成对所有企业的调研，平均每天走访6-7家企业。
二是要丰富调研方式，确保真实性。要采取实地走访、召开座谈会、发放调查问卷、电话访谈等多种方式进行调研，避免单一方式导致信息不全面、不真实。在实地走访中，要深入企业施工现场、办公场所，与企业负责人、项目经理、技术人员、一线工人等不同层面的人员进行交流，了解企业在生产经营、项目承接、技术创新、人才培养、融资贷款等方面存在的实际问题。在召开座谈会时，要邀请不同类型、不同规模的企业代表参加，鼓励大家畅所欲言，提出意见和建议。据测算，本次调研将召开座谈会*场，发放调查问卷568份，回收有效问卷预计达到500份以上，有效率超过88%。
三是要建立问题台账，确保针对性。对调研中收集到的问题和建议，要进行分类梳理，建立详细的问题台账，明确问题类型、责任单位、解决时限。例如，将企业反映的问题分为资质升级、项目承接、融资贷款、政策解读、人才招聘等类别，每个类别列出具体问题清单，如资质升级方面包括人员不足、材料准备不规范、审批流程复杂等问题；融资贷款方面包括利率高、审批慢、抵押物不足等问题。同时，要对问题进行分析研判，找出问题产生的根源，为制定解决方案提供依据。据初步估计，本次调研将收集到各类问题和建议超过1000条，我们将逐一进行梳理和分析，确保每个问题都能得到有效解决。
通过深入调研，我们要全面掌握企业的实际需求，为后续的服务工作打下坚实基础，真正做到“企业有所呼，我们有所应”。
（二）实施分类施策，助力企业发展壮大
不同类型、不同规模的建筑企业面临的问题和需求各不相同，因此必须实施分类施策，精准帮扶，才能有效推动企业发展壮大。
一是要重点扶持龙头企业，发挥引领带动作用。要遴选出一批成长性好、竞争力强的建筑企业作为重点扶持对象，实行分级包保制度，由市、县（市、区）两级领导分别包保，为企业提供“一对一”的精准服务。例如，对年产值超过50亿元的3家企业，由市级领导包保；对年产值在20-50亿元之间的15家企业，由县级领导包保。包保领导要定期走访企业，了解企业发展情况，帮助解决实际问题，支持企业拓展市场、提升资质、加强技术创新。同时，要鼓励龙头企业通过兼并重组、联合经营等方式扩大规模，提高市场竞争力。计划到2025年，力争培育年产值超过100亿元的建筑企业3家，超过50亿元的企业8家，形成以龙头企业为引领、中小企业为支撑的产业发展格局。
二是要积极培育中小企业，激发市场活力。中小企业是建筑业发展的重要力量，要加大对中小企业的培育力度，综合考虑企业实力、技术特色、发展潜力等因素，将符合条件的企业纳入中小建筑企业培育库。今年，我们已经提请省住建厅将26家专业承包企业纳入中小建筑企业培育库，下一步要继续扩大培育库规模，计划到2023年底，培育库企业数量达到50家；到2025年，达到100家。对纳入培育库的企业，要提供政策扶持、技术指导、人才培训、市场信息等方面的服务，帮助企业提升资质等级、增强技术实力、拓展业务领域。例如，组织专家为培育库企业提供资质升级指导，帮助企业完善人员结构、准备申报材料，提高资质升级成功率；举办中小企业专场招聘会，为企业引进各类专业人才；定期发布市场信息，引导企业参与适合自身的项目建设。
三是要支持特色专业企业发展，优化产业结构。要鼓励企业在市政公用工程、公路桥梁、水利水电、钢结构、装饰装修等专业领域发展特色优势，形成专业化、精细化、特色化的发展模式。对在特定专业领域具有技术优势的企业，要加大扶持力度，支持其提升专业资质，参与相关领域的重点项目建设。例如，对在钢结构施工方面具有优势的家企业，要支持其申报钢结构工程专业承包一级资质，帮助其承接大型钢结构项目；对在装饰装修领域具有特色的家企业，要支持其参与高档酒店、商业综合体等项目的装饰装修工程，提升企业知名度和影响力。通过支持特色专业企业发展，逐步优化我市建筑业产业结构，提高产业整体素质。
（三）优化市场环境，破解企业发展难题
良好的市场环境是企业发展的重要保障，要针对企业反映强烈的“接活难”“融资难”等问题，采取有效措施，优化市场环境，为企业发展创造有利条件。
一是要搭建政企沟通平台，破解“接活难”问题。要定期组织重点建筑企业与市本级及县（市、区）重点项目、投资平台集中对接，为企业提供项目信息，帮助企业拓展市场。计划每季度举办一次政企对接会，每次邀请20-30家重点建筑企业和10-15个重点项目单位参加，会上发布项目信息，组织企业与项目单位进行洽谈对接。同时，要建立项目信息共享机制，通过政府网站、微信公众号等平台及时发布全市重点项目、政府投资项目的招标信息、建设计划等，确保企业能够及时获取项目信息。据统计，今年一季度，通过政企对接会，已有12家建筑企业与8个重点项目达成合作意向，合作金额超过20亿元；通过项目信息共享平台，有35家企业成功中标各类项目，中标金额达到35亿元。下一步，要进一步扩大对接范围，提高对接效率，力争到2023年底，通过政企对接和信息共享，帮助企业承接项目金额超过100亿元。
二是要加强银企合作，破解“融资难”问题。要协调全市金融机构，为建筑企业提供个性化金融产品和服务，满足企业不同的融资需求。今年，我们已经协调全市12家金融机构，提供了32个个性化金融产品，例如针对中小企业的“诚信贷”“资质贷”“项目贷”等，下一步要继续扩大金融产品种类和覆盖面，计划到2023年底，协调金融机构提供50个以上的个性化金融产品，覆盖全市80%以上的建筑企业。同时，要建立银企对接长效机制，定期组织银企对接会，促进金融机构与企业之间的沟通合作。例如，每半年举办一次银企对接会，邀请金融机构和建筑企业参加，帮助企业了解金融产品，金融机构了解企业需求。据测算，通过银企合作，今年一季度，已有23家建筑企业获得银行贷款共计15亿元，有效缓解了企业的资金压力。
三是要优化政策供给，为企业发展提供保障。要联合多部门出台有利于建筑业发展的政策措施，为企业减负增效。例如，联合市生态环境局、市住建局等部门出台房屋市政工程“绿色工地”重污 ……（未完，全文共7521字，当前仅显示3467字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市建筑业高质量发展与服务提升会议上的讲话》）