在全市水陆运输事业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识上半年水陆运输事业发展的显著成效
二、正视问题，直面挑战，清醒把握当前水陆运输事业发展的短板不足
三、聚焦重点，精准发力，全面部署下半年水陆运输事业发展的关键任务
（一）持续推进基础设施建设，不断夯实发展根基
（二）大力优化运输结构，切实提高运输效率
（三）持续提升行业治理能力，规范市场秩序
（四）加快推进绿色低碳转型，构建可持续发展体系
（五）着力提升公共交通服务品质，满足群众出行需求
四、强化保障，凝聚合力，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化政策支持，优化发展环境
（三）严格督导考核，确保工作进度
（四）加强队伍建设，提升能力水平
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在全市水陆运输事业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市水陆运输事业高质量发展推进会议，主要任务是总结上半年全市水陆运输工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下半年重点工作任务，进一步凝聚共识、强化举措，推动我市水陆运输事业在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。参加今天的会议有市交通运输局全体班子成员、各县（区）交通运输局主要负责同志、市水陆运输事业发展中心相关负责人、重点运输企业代表等。刚才，市水陆运输事业发展中心、*县交通运输局、*区港口管理处、*运输集团等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识上半年水陆运输事业发展的显著成效
上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实关于交通运输工作的系列重要指示精神，紧紧围绕“构建现代综合交通运输体系”的总体目标，攻坚克难、真抓实干，水陆运输各项工作取得了突破性进展，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
从整体数据来看，上半年我市水陆运输总量实现了历史性跨越。其中，水铁联运总量达到88.79万吨，同比激增106％，呈现出翻倍式的跨越增长，这一数据不仅创下了我市水铁联运开通以来的同期最高纪录，更在全省范围内处于领先水平。港作为我市水铁联运的核心枢纽，上半年共完成集装箱水铁联运量12.3万标箱，同比增长89.2％，单日最高作业量突破800标箱，高效的作业效率得到了物流集团、*贸易公司等多家企业的高度认可。与
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行业治理方面，“智慧”与“规范”成为了上半年的关键词。市水陆运输事业发展中心积极推进“两网”深度融合对接工作，即交通运输监管网与运输企业运营网的融合，通过建立数据共享平台，实现了对运输车辆、船舶的实时监控和动态管理。目前，全市已有80％的货运车辆安装了智能监控终端，90％的港口码头接入了监管平台，上半年通过平台共查处超载、超速等违法违规行为320起，较去年同期下降了40％。在驾培行业管理上，全市驾培机构已安装使用智能驾驶培训模拟器126台，覆盖了所有驾培机构，这些模拟器能够模拟各种复杂路况和天气条件，有效提高了学员的驾驶技能。针对行业痛点，该中心在上半年开展了3次学时造假线上督导专项行动，通过后台数据比对、实地抽查等方式，共查处学时造假行为12起，处理违规教练员8名，使全市驾培学时疑似造假率控制在0.02％的超低水平。维修行业管理同步迈向数字化新阶段，全市维修企业电子健康档案上传率高达96.94％，稳居全省第一方阵，其中，*汽车维修有限公司的电子健康档案上传及时率和准确率均达到100％，成为行业标杆。通过这些举措，我市运输行业的精细化、智能化治理水平得到了显著提升，市场环境更加规范有序。
绿色运输方面，上半年我市持续推进污染防治攻坚战向纵深发展，绿色已成为我市运输体系最鲜明的底色。在船舶污染防治上，全市船舶污染物接收转运处置体系高效运转，建立了“船—港—城”联动机制，上半年共接收船舶垃圾2300吨、生活污水1.5万吨，处置率分别达到98.7％和99.2％，均超额完成了省下达的95％的目标任务。其中，港建立了船舶污染物接收专用码头，配备了3艘接收船和2台污水处理设备，确保了污染物的及时接收和处置。在清洁能源装备更新上，上半年全市共更新投放新能源公交车30台，这些公交车全部采用纯电动动力，续航里程达到300公里以上，目前已投入到路、路等10条公交线路运营，上半年累计减少碳排放500吨。新增电池动力船舶12艘，引入新能源船舶40艘，这些船舶主要用于河、*湖等内河水域的货物运输和旅游客运，其中，*旅游公司投入的5艘新能源游船，上半年接待游客5万人次，同比增长15％。在设备更新淘汰方面，上半年共受理国四及以下营运货车报废更新申请129辆，涉及补贴金额906.8万元，其中，*运输公司报废了10辆国三排放标准的货车，更新为8辆国六排放标准的货车，运输效率提升了15％，油耗降低了20％。通过这些措施，我市运输装备结构持续优化，绿色低碳的运输体系正在加速形成。
公共交通方面，上半年市水陆运输事业发展中心持续优化城区公交线网布局，通过广泛征求市民意见、实地调研客流情况等方式，对20条公交线路进行了科学调整并运行到位。其中，路公交线延伸至街道，解决了该区域5万居民的出行难题；路公交线增加了10个站点，覆盖了工业园区，方便了企业员工上下班。调整后，公交线路的重复系数由1.8降至1.5，站点覆盖率提高了10％，市民平均候车时间缩短了5分钟。网约车市场秩序治理同步发力，上半年共查处不合规网约车230辆，清退不合规司机150名，网约车合规率达到75％，较去年同期提高了20个百分点，营造了公平、安全、规范的出行环境。在汛期保障方面，市水陆运输事业发展中心未雨绸缪，全面梳理并动态管理全市防汛抗旱应急储备运力，共储备货车201台、客车215台、船舶11艘，其中，货车包括100台自卸车、50台洒水车、51台厢式货车，客车包括150台大型客车、65台中型客车，船舶包括5艘拖船、6艘货船，确保关键时刻拉得出、用得上。同时，优化调整了20支应急抢险救援队伍，共计500人，严格执行24小时通信畅通和值班待命制度，上半年在应对*河水位上涨、*区域暴雨等突发险情中，应急队伍迅速响应，及时转运群众300余人，抢运物资500吨，为人民群众生命财产安全和交通运输畅通提供了坚实保障。
二、正视问题，直面挑战，清醒把握当前水陆运输事业发展的短板不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市水陆运输事业发展还存在一些短板和不足，与构建现代综合交通运输体系的要求相比，与经济社会发展的需求相比，仍有一定的差距，需要我们高度重视并切实加以解决。
一是基础设施建设仍有薄弱环节。虽然上半年一批重大项目取得了进展，但从整体来看，我市港口码头的布局还不够均衡，部分县域港口规模较小、设施陈旧，比如县的港，目前仅有2个千吨级泊位，年吞吐量不足50万吨，无法满足当地货物运输的需求；部分航道等级偏低，*河、航道仍有30公里处于四级以下航道标准，通航能力有限，制约了水路运输效能的发挥。在道路方面，农村公路与干线公路的衔接还不够顺畅，镇至镇的连接路仍为砂石路，长度约5公里，影响了农村物资的运输效率；部分国省干线公路的养护水平有待提高，上半年国道有10公里路段出现了路面破损、坑洼等问题，影响了通行安全和效率。
二是运输结构有待进一步优化。从货运量来看，上半年公路货运量占比仍高达65％，水路货运量占比仅为30％，铁路货运量占比5％，与“公转水”“公转铁”的发展趋势相比，还存在较大差距。特别是大宗货物运输中，公路运输占比达到70％，而水路和铁路运输占比相对较低，这不仅增加了运输成本，也不利于节能减排。以*工业园区的煤炭运输为例，上半年通过公路运输的煤炭占比达到80％，每吨运输成本为80元，而如果通过水路运输，每吨成本仅为40元，成本差距明显。同时，多式联运发展还不够充分，虽然水铁联运取得了显著增长，但公铁联运、公水联运的衔接还不够顺畅，缺乏统一的调度平台和标准规范，导致联运效率不高，上半年公水联运量仅为50万吨，占总货运量的比例不足2％。
三是行业治理能力仍需提升。尽管上半年在智慧监管方面取得了一定成效，但部分领域的监管仍存在漏洞。比如，在农村公 ……（未完，全文共9189字，当前仅显示3080字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水陆运输事业高质量发展推进会议上的讲话》）