全市推动绿色低碳发展与气候投融资工作会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推动绿色低碳发展与气候投融资工作的重大战略意义
二、肯定成绩，总结经验，坚定推动绿色低碳发展与气候投融资工作的信心
（一）绿色低碳转型步伐不断加快，产业发展呈现新态势
（二）气候投融资工作稳步推进，资金保障得到新加强
（三）生态环境保护力度持续加大，环境质量实现新改善
三、正视问题，分析形势，清醒认识推动绿色低碳发展与气候投融资工作的挑战
（一）产业结构转型升级任务艰巨
（二）气候投融资体系还不够完善
（三）科技创新支撑能力不足
四、明确目标，突出重点，扎实推进绿色低碳发展与气候投融资工作的各项任务
（一）加快产业绿色转型升级，构建绿色低碳产业体系
（二）完善气候投融资体系，强化资金保障
（三）加强科技创新支撑，提升绿色低碳发展能力
（四）持续加大生态环境保护力度，推动生态环境质量持续改善
三、加强领导，落实责任，确保绿色低碳发展与气候投融资工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）强化监督管理，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
全市推动绿色低碳发展与气候投融资工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推动绿色低碳发展与气候投融资工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于绿色低碳发展的战略部署，总结我市在绿色低碳发展和气候投融资方面取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，推动全市经济社会全面绿色转型，实现高质量可持续发展。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，重点企业代表等。刚才，市发改委、市生态环境局、*县、湖南吉利汽车部件有限公司等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推动绿色低碳发展与气候投融资工作的重大战略意义

绿色低碳发展是当今世界发展的大趋势，是实现人与自然和谐共生的必然要求，也是推动经济结构转型升级、实现高质量发展的重要路径。气候投融资作为支持绿色低碳发展的重要手段，能够引导社会资本向气候友好型项目倾斜，为绿色低碳转型提供有力的资金保障。深刻认识这项工作的重大战略意义，对于我们统一思想、凝聚共识，扎实推动各项工作落地见效具有至关重要的作用。

一是推动绿色低碳发展与气候投融资工作是践行新发展理念的具体行动。新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，其中绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。当前，全球气候变化带来的影响日益凸显，极端天气事件频发，生态环境压力持续加大，转变发展方式、实现绿色低碳转型已成为刻不容缓的任务。我市作为老工业基地，产业结构偏重，能源消耗较大，绿色低碳转型的任务更为艰巨。近年来，我们积极响应国家号召，在绿色低碳发展方面取得了一定成效，比如湖南吉利汽车部件有限公司通过一系列绿色技改措施，实现了污染减排和节能降耗，其生产的吉利星愿新能源车上市200余天就突破20万辆交付大关，刷新中国乘用车市场全品牌纯电车型最快破20万辆纪录，这充分说明绿色低碳发展不仅是环保要求，更是企业提升竞争力、实现可持续发展
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1415字，正式会员可完整阅读）……　
VOCs能量，减少天然气使用，实现节能降耗。通过这些措施，该公司每年减少VOCs排放吨，节约天然气万立方米，折合标准煤*吨。不仅如此，公司还开展余热回收项目，用换热装置将电泳废气焚烧炉排放的高温余热转化为热水用于前处理槽液加温，大幅减少蒸汽锅炉运行时长；回收空调冷凝水用于生产过程中吸尘和降温，年节水2000余吨；中水回用系统覆盖全生产环节；卤素灯全部替换为LED节能灯，照明能耗显著降低。这些举措使得湖南吉利汽车部件有限公司成为国家工信部认证的“绿色工厂”，并加速向新能源赛道转型，2024年神盾电池项目实现“当年开工、当年量产”，星愿新能源车上市200余天突破20万辆交付大关，刷新中国乘用车市场全品牌纯电车型最快破20万辆纪录，书写了“*制造”的新传奇。

除了吉利汽车，我市其他传统企业也积极开展绿色化改造。钢铁集团投入亿元实施节能减排改造项目，采用高效除尘、脱硫脱硝等先进技术，粉尘排放浓度控制在毫克/立方米以下，二氧化硫排放浓度控制在毫克/立方米以下，均优于国家排放标准，年减少污染物排放万吨；化工有限公司通过技术改造，实现了废水、废气的循环利用，年减少废水排放万吨，节约新鲜水万吨，降低能耗*%。据统计，2023年，我市规模以上工业企业开展节能降碳改造项目个，总投资亿元，项目建成后预计年节约标准煤万吨，减少二氧化碳排放万吨。

二是绿色新兴产业快速崛起。我们积极培育和发展新能源、新材料、节能环保等绿色新兴产业，打造新的经济增长点。在新能源汽车领域，除了湖南吉利汽车部件有限公司的快速发展，我市还引进了新能源电池有限公司、汽车零部件有限公司等配套企业，形成了从电池、电机、电控到整车制造的完整产业链，2023年全市新能源汽车产业产值达亿元，同比增长%。在光伏产业方面，我市充分利用光照资源优势，大力发展光伏电站建设和光伏产品制造，光伏科技有限公司年产万千瓦光伏组件项目已建成投产，年销售收入达亿元；全市已建成集中式光伏电站座，分布式光伏电站个，总装机容量达万千瓦，年发电量达亿千瓦时，占全市用电量的%。在节能环保产业方面，我市涌现出环保科技有限公司、节能设备有限公司等一批骨干企业，涉及污水处理、固废处置、节能装备制造等多个领域，2023年节能环保产业产值达亿元，同比增长%。

三是能源结构持续优化。我们大力推进能源生产和消费革命，减少对化石能源的依赖，增加清洁能源比重。在电力供应方面，我市加大水电、风电、光伏等清洁能源的开发力度，2023年全市清洁能源发电量达亿千瓦时，占总发电量的%，较2019年提升个百分点。在民用能源方面，积极推广天然气、电等清洁能源替代散煤，全市天然气普及率达%，较2019年提升个百分点；农村地区电采暖、天然气采暖用户达万户，减少散煤消耗万吨。同时，我们还加强能源消费总量和强度双控，2023年全市万元GDP能耗较2019年下降%，超额完成省下达的目标任务。

（二）气候投融资工作稳步推进，资金保障得到新加强

一是气候投融资政策体系逐步完善。为引导更多资金投向气候友好型项目，我市先后出台了《关于促进气候投融资发展的实施意见》《市气候投融资项目库管理办法》等政策文件，明确了气候投融资的支持范围、支持方式和保障措施。建立了气候投融资项目库，对入库项目给予优先推荐申报上级资金、优先获得信贷支持等优惠政策。截至目前，全市气候投融资项目库已入库项目个，总投资亿元，涵盖新能源、节能环保、生态修复等多个领域。同时，我市还设立了气候投融资风险补偿资金，规模达*亿元，对金融机构发放的气候友好型项目贷款出现坏账的，按一定比例给予补偿，降低金融机构的放贷风险。

二是金融机构支持力度不断加大。各金融机构积极响应国家政策，创新金融产品和服务，加大对气候友好型项目的信贷投放。市工商银行推出“绿色低碳贷”，专门用于支持企业开展节能降碳改造和绿色项目建设，截至2023年末，已累计发放贷款亿元，支持项目个；市农业银行开发“光伏贷”“风电贷”等产品，为新能源项目提供融资支持，累计发放贷款亿元；市建设银行与湖南吉利汽车部件有限公司合作，为其新能源汽车生产线建设提供贷款亿元，有力支持了企业的绿色转型。据统计，2023年全市金融机构发放气候友好型项目贷款亿元，同比增长%，贷款余额达亿元，占全部贷款余额的%。

三是多元化融资渠道不断拓宽。除了银行信贷，我市还积极探索多元化的气候投融资方式，引导社会资本参与绿色低碳项目建设。通过发行绿色债券、资产证券化等方式筹集资金，2023年，集团发行绿色债券亿元，用于城市污水处理厂升级改造项目；公司发行资产支持证券亿元，基础资产为光伏电站的电费收益权。同时，我市还积极引入外资和社会资本参与PPP项目，全市已落地绿色PPP项目个，总投资亿元，吸引社会资本亿元，涉及垃圾处理、生态修复等领域。此外，我市还举办了绿色项目对接会，搭建项目与资本的对接平台，2023年共促成个绿色项目与投资机构达成合作意向，签约金额达*亿元。

（三）生态环境保护力度持续加大，环境质量实现新改善

一是污染防治攻坚战取得阶段性成果。我们坚持问题导向，聚焦大气、水、土壤污染防治，采取了一系列精准治污措施。在大气污染防治方面，开展了工业废气、扬尘、机动车尾气等专项整治行动，2023年，全市共排查整治工业废气污染源家，完成扬尘治理项目个，淘汰黄标车辆，推广新能源汽车辆。通过这些措施，全市PM2.5平均浓度较2019年下降*%，臭氧浓度较2022年下降*%。在水污染防治方面，实施了重点流域综合治理、城市污水处理厂提标改造等工程，2023年，全市完成条河流的综合治理，新建和改造城市污水处理厂座，新增污水处理能力万吨/日，城市污水处理率达%。在土壤污染防治方面，开展了土壤污染状况详查，建立了污染地块名录和开发利用负面清单，2023年，完成*个污染地块的风险评估和治理修复，保障了土地安全利用。

二是生态保护与修复成效显著。我们加强了对森林、湿地、河流等生态系统的保护和修复，提升生态系统的质量和稳定性。全市累计完成造林绿化万亩，森林覆盖率达%，较2019年提升个百分点；修复湿地万亩，建立各级自然保护区个、湿地公园个，生态系统的固碳能力不断增强。同时，我市还积极推进城市生态建设，建设了一批城市公园、口袋公园，新增城市绿地万平方米，城市建成区绿化覆盖率达%，为市民提供了良好的休闲游憩场所。

三是环境监管能力不断提升。我们加强了环境监测网络建设，建成了覆盖全市的大气、水、土壤环境监测网络，实现了环境质量数据的实时监测和共享。全市共建成空气质量自动监测站个、地表水监测断面个、土壤监测点位个，监测数据准确率达%以上。同时，我们还加大了环境执法力度，严厉打击环境违法行为，2023年，全市共查处环境违法案件起，罚款金额达万元，移送公安机关案件*起，有效震慑了环境违法行为。

三、正视问题，分析形势，清醒认识推动绿色低碳发展与气候投融资工作的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市推动绿色低碳发展与气候投融资工作还面临着诸多问题和挑战，与先进地区相比还有一定差距，需要我们高度重视，认真研究解决。

（一）产业结构转型升级任务艰巨

一是传统高耗能产业占比依然较高。我市作为老工业基地，产业结构偏重，钢铁、化工、建材等高耗能产业在工业中的占比超过*%，这些产业能耗高、排放大，转型升级难度大。虽然我们推动了部分企业进行绿色化 ……（未完，全文共12394字，当前仅显示3974字，请阅读下面提示信息。收藏《全市推动绿色低碳发展与气候投融资工作会议讲话》）