在全市产业创新发展与能级提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识产业创新发展的重大意义，切实增强推动工作的责任感和紧迫感
一、着力培育城市创新根系，筑牢产业发展的坚实基础
（一）加大创新平台建设力度，集聚高端创新资源
（二）强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力
（三）优化创新生态环境，激发全社会创新活力
二、推动产业链供应链生态体系迭代升级，提升产业整体竞争力
（一）实施产业链“链长制”，强化产业链统筹协调
（二）培育壮大产业集群，提升产业链集聚效应
（三）加强产业链供应链安全保障，提升产业链抗风险能力
三、优化企业服务体系，为产业创新发展提供有力保障
（一）创新金融服务模式，缓解企业融资难题
（二）优化营商环境，提升企业发展的便利度
（三）构建全周期服务体系，陪伴企业成长发展
四、强化组织保障，确保产业创新发展各项任务落地见效
（一）压实工作责任
（二）加强督导检查
（三）营造浓厚氛围
……
在全市产业创新发展与能级提升工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市产业创新发展与能级提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于培育新质生产力、推动产业高质量发展的战略部署，总结我市在产业创新领域的阶段性成果，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作，为全市经济持续健康发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市经信局、市科技局、市财政局等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业、金融机构代表。刚才，市经信局、*区政府、*集团公司分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识产业创新发展的重大意义，切实增强推动工作的责任感和紧迫感
当前，全球经济格局正在发生深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速演进，产业创新已成为推动区域经济竞争力提升的核心动力。从国际层面看，各国都在加大对新兴产业的布局力度，人工智能、低空经济、商业航天等领域的竞争日趋激烈，谁能在这些领域抢占先机，谁就能在未来的发展中赢得主动。据相关数据显示，2024年全球人工智能市场规模达到1.8万亿美元，同比增长35%；低空经济核心产业规模突破5000亿美元，年增速保持在40%以上。这些数据充分表明，新兴产业已
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新区为核心，整合全市的高校、科研院所、企业等创新资源，规划建设总面积达50平方公里的综合性国家科学中心。该中心将重点布局人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域，计划建设10个国家级实验室、20个省级重点实验室和30个企业技术中心。目前，已完成投资80亿元，大学的实验室、研究院的工程研究中心等5个项目已开工建设，预计到2026年可建成投用，届时将吸引各类高端人才5000人以上，年研发投入将超过100亿元。二是要大力发展新型研发机构。要借鉴武汉等地的成功经验，采取“政府引导、市场运作、多元投入”的模式，培育一批新型研发机构。重点支持集团与*高校联合组建的人工智能研究院、公司与科研院所合作成立的新能源材料研究所等机构发展，为这些机构提供最高1000万元的启动资金，并给予税收减免、用地保障等优惠政策。预计到2025年底，全市新型研发机构数量将达到50家，年转化科技成果100项以上。三是要建设一批科技企业孵化器和众创空间。要在全市各县（市、区）建设至少2个以上的科技企业孵化器和众创空间，为初创企业提供办公场地、技术支持、融资服务等一站式服务。2024年，全市已新增科技企业孵化器15家、众创空间20家，累计孵化企业500余家。下一步，要进一步提高孵化质量，对孵化出高新技术企业的机构，给予每家100万元的奖励。
（二）强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力
企业是创新的主体，只有激发企业的创新活力，才能真正推动产业创新发展。我们要多措并举，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力。一是要落实研发费用加计扣除等税收优惠政策。要加强政策宣传和辅导，确保全市所有企业都能享受到研发费用加计扣除政策。2024年，全市企业享受研发费用加计扣除总额达到50亿元，较上年增长25%。下一步，要进一步扩大政策覆盖面，力争到2025年，全市有研发活动的企业占比达到40%以上，企业研发投入占主营业务收入的比重达到2.5%以上。二是要支持企业开展关键核心技术攻关。要围绕我市的重点产业，发布关键核心技术攻关清单，采取“揭榜挂帅”“赛马”等方式，组织企业开展攻关。对成功攻克清单内技术的企业，给予最高500万元的奖励。例如，*公司针对新能源汽车电池续航里程不足的问题，开展了高能量密度电池技术攻关，投入研发费用2亿元，成功研发出续航里程达1000公里的电池，我们已给予该企业300万元的奖励。三是要推动企业与高校、科研院所开展产学研合作。要搭建产学研合作平台，组织企业与高校、科研院所开展对接活动，促进技术成果转化。2024年，全市共签订产学研合作协议200项，转化科技成果150项，带动企业新增产值500亿元。下一步，要进一步完善产学研合作机制，建立产学研合作示范基地，对成效显著的基地给予50万元的奖励。
（三）优化创新生态环境，激发全社会创新活力
良好的创新生态环境是激发创新活力的重要保障。我们要从政策、资金、人才等多个方面入手，营造有利于创新的浓厚氛围。一是要加大财政科技投入。要建立财政科技投入稳定增长机制，确保全市财政科技支出占一般公共预算支出的比重每年提高1个百分点以上。2024年，全市财政科技支出达到60亿元，占一般公共预算支出的比重为5%；预计到2025年，这一比重将达到6%，财政科技支出将突破70亿元。二是要完善科技金融服务体系。要大力发展科技信贷、科技保险、科技担保等科技金融业务，设立总规模为50亿元的科技成果转化引导基金，为科技企业提供全方位的金融支持。例如，*银行推出的“科创贷”产品，已为全市200家科技企业发放贷款30亿元，贷款利率较普通贷款低1个百分点。三是要加强创新人才培养和引进。要实施“顶尖人才引领计划”“青年科技人才培育计划”等，大力引进和培养一批高层次创新人才和团队。对引进的顶尖人才团队，给予最高1亿元的综合资助；对青年科技人才，给予最高50万元的科研启动经费。2024年，全市共引进高层次人才500人，培养青年科技人才1000人，为产业创新发展提供了有力的人才支撑。
二、推动产业链供应链生态体系迭代升级，提升产业整体竞争力
产业链供应链是产业发展的命脉，只有推动产业链供应链生态体系不断迭代升级，才能提升产业的整体竞争力。我们要以“一月一链”等活动为抓手，全方位推动产业链供应链优化升级。
（一）实施产业链“链长制”，强化产业链统筹协调
“链长制”是推动产业链高质量发展的有效手段。我们要全面推行产业链“链长制”，由市级领导担任重点产业链的“链长”，统筹协调产业链发展中的重大问题。一是要明确产业链发展目标和重点任务。要对全市的20条重点产业链进行全面梳理，每条产业链都要制定详细的发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。例如，汽车产业链要以新能源汽车和智能网联汽车为重点，到2026年实现产值5000亿元，培育1-2家年产值超1000亿元的龙头企业；电子信息产业链要聚焦集成电路、新型显示等领域，到2026年实现产值3000亿元，形成完整的产业生态体系。二是要建立产业链协同发展机制。要建立“链长 ……（未完，全文共8020字，当前仅显示2688字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产业创新发展与能级提升工作会议上的讲话》）