在全市海洋经济发展与安全保障会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握海洋经济发展与安全保障的重大意义
（一）发展海洋经济是推动我市高质量发展的重要引擎
（二）保障海洋安全是维护_和人民利益的根本要求
（三）统筹海洋经济发展与安全保障是实现可持续发展的必然选择
二、总结工作成效，客观分析当前面临的形势与挑战
（一）海洋经济发展取得显著成效
（二）海洋安全保障能力明显提升
（三）当前面临的形势与挑战
三、聚焦重点任务，全力推动海洋经济高质量发展
（一）加快传统海洋产业转型升级
（二）大力发展新兴海洋产业
（三）加强海洋科技创新支撑
（四）完善海洋基础设施建设
四、强化安全保障，坚决维护海洋安全稳定
（一）加强海上交通安全监管
（二）保护海洋生态环境安全
（三）维护海上治安秩序
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）健全工作机制
（二）强化政策支持
（三）加强协调配合
（四）营造良好氛围
……
在全市海洋经济发展与安全保障会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市海洋经济发展与安全保障会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于海洋强国建设的重要论述，总结我市近年来海洋经济发展与安全保障工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，进一步凝聚共识、汇聚合力，推动我市海洋经济高质量发展，全面提升海洋安全保障能力。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，市直有关部门主要负责同志，各县（区）政府主要负责同志，以及重点涉海企业代表等。刚才，市海事局就全市海洋经济发展与安全保障工作作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握海洋经济发展与安全保障的重大意义

海洋是生命的摇篮、资源的宝库，也是经济社会发展的重要空间。在当前复杂多变的国际国内形势下，大力发展海洋经济、切实保障海洋安全，不仅关系到我市经济社会发展的全局，更关系到国家战略的实施和长远发展。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）发展海洋经济是推动我市高质量发展的重要引擎

海洋经济涵盖了渔业、航运、旅游、能源、化工等多个领域，具有产业链长、附加值高、带动性强等特点。近年来，我市海洋经济呈现出良好的发展态势，2024年，全市海洋生产总值达到了8600亿元，占全市GDP的比重达到38%，较2020年增长了12个百分点；海洋产业带动就业人数达到120万人，占全市就业总人数的25%。其中，海上风电、光伏等新兴产业发展迅速，截至2024年底，全市海上风电装机容量达到500万千瓦，年发电量达到120亿千瓦时，占全市电力总供应量的18%；海洋
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织专家进行多次论证，制定了详细的生态保护方案，确保项目建设与生态保护相协调。截至2024年底，我市所有海上风电项目均未发生重大安全事故和重大生态环境破坏事件，实现了经济效益、社会效益和生态效益的统一。

同时，我们也通过发展海洋经济，不断提升海洋安全保障能力。例如，我市利用海洋经济发展积累的资金，加大了对海上执法装备的投入，2024年新增执法船艇5艘、无人机10架，建设了海上视频监控系统，实现了对重点海域的24小时实时监控，提高了对海上违法犯罪活动的打击能力和对海上安全事故的应急处置能力。

二、总结工作成效，客观分析当前面临的形势与挑战

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门和广大涉海企业紧紧围绕海洋经济发展与安全保障的目标任务，真抓实干、攻坚克难，各项工作取得了显著成效，但同时也面临着一些不容忽视的问题和挑战。

（一）海洋经济发展取得显著成效

一是海洋产业结构不断优化。传统海洋产业转型升级步伐加快，海洋渔业实现了从粗放式养殖向集约化、智能化养殖的转变，2024年全市海水养殖产量达到80万吨，同比增长5%，渔业总产值达到200亿元，同比增长8%；海洋旅游业不断提升品质，打造了一批精品旅游线路和景区，*滨海旅游度假区被评为国家5A级旅游景区，年接待游客量突破1000万人次。新兴海洋产业快速崛起，海上风电、海洋生物医药等产业产值年均增长均超过20%，成为海洋经济发展的新亮点。

二是海洋基础设施不断完善。港口建设取得重大进展，*港深水航道二期工程顺利竣工，新增万吨级以上泊位5个，港口吞吐能力进一步提升；海上交通网络不断优化，新增海上客运航线3条，方便了群众出行和货物运输。同时，我们还加强了海洋科研基础设施建设，*海洋研究院新建成了海洋环境监测实验室和海洋生物技术研发中心，为海洋经济的发展提供了有力的科技支撑。

三是海洋科技创新能力不断增强。全市共设立海洋科研专项资金5亿元，支持海洋科研项目100多项，取得了一批重要科研成果。例如，*大学研发的“深海探测机器人”达到了国际先进水平，已成功应用于深海资源勘探；*科技有限公司研发的“海水淡化膜”技术，降低了海水淡化成本，提高了水资源利用效率。2024年，全市海洋科技成果转化率达到60%，较2020年提高了15个百分点。

（二）海洋安全保障能力明显提升

一是海上交通安全监管不断加强。建立健全了海上交通安全责任体系，明确了各级各部门的监管职责；加强了对船舶、船员的管理，严格船舶检验和船员培训考试，2024年共检验船舶2000艘次，培训船员5000人次；加大了对海上违法违规行为的查处力度，共查处超载、无证驾驶等违法案件300起，罚款总额达200万元。同时，我们还加强了恶劣天气下的海上交通安全管理，建立了预警预报机制，及时发布预警信息，督促船舶回港避风，2024年成功应对了10次台风和强风暴潮等恶劣天气，未发生重大海上安全事故。

二是海洋生态环境保护成效显著。加强了对海洋污染源的_，严格执行入海排污口审批制度，2024年关闭非法入海排污口20个，入海污水达标排放率达到95%；开展了海洋生态修复工程，修复滨海湿地500公顷，种植红树林100公顷，改善了海洋生态环境。同时，我们还加强了对海洋环境的监测，建立了覆盖全市近岸海域的监测网络，定期发布海洋环境质量公报，为海洋生态环境保护提供了科学依据。

三是海上应急处置能力不断提高。建立了统一指挥、分工负责、协同作战的海上应急救援体系，组建了专业的海上应急救援队伍，配备了先进的救援装备；制定了各类海上突发事件应急预案，并定期组织演练，2024年共组织海上应急演练20次，提高了应急处置能力。同时，我们还加强了与周边地区的应急救援协作，建立了信息共享和联动处置机制，形成了应急救援合力。例如，2024年月，在海域发生了一起外籍货船搁浅事故，我市立即启动应急预案，协调周边地区的救援力量参与救援，经过3天的努力，成功将货船拖离浅滩，避免了重大环境污染事故的发生。

（三）当前面临的形势与挑战

一是国际国内环境复杂多变带来的挑战。当前，全球经济复苏乏力，国际贸易摩擦加剧，对我市海洋外贸产业造成了一定影响。2024年，全市海洋外贸进出口总额达到1000亿美元，同比增长3%，但增速较往年有所放缓。同时，周边国家在海洋权益方面的争夺日益激烈，给我市的海洋安全带来了不确定因素。

二是海洋资源环境约束日益趋紧。我市海洋资源虽然丰富，但人均占有量较低，且开发利用程度已经较高，部分海域出现了资源枯竭的迹象。例如，*海域的渔业资源较2010年下降了40%，严重影响了当地渔民的收入和渔业经济的发展。同时，海洋环境污染问题依然存在，赤潮、油污泄漏等环境风险不容忽视，给海洋生态系统带来了巨大压力。

三是海洋科技创新能力有待进一步提高。虽然我市海洋科技创新取得了一定进展，但与先进地区相比仍有较大差距。海洋科研投入不足，占海洋生产总值的比重仅为1.5%，低于全国平均水平；高端科研人才短缺，全市海洋领域具有博士学位的科研人员仅为500人，难以满足海洋经济高质量发展的需求；科研成果转化渠道不畅，许多科研成果难以应用到实际生产中。

四是海洋管理_机制还不够完善。目前，我市涉及海洋管理的部门较多，存在职责交叉、协调不畅等问题，影响了管理效率。例如，在海洋环境保护方面，环保、海洋、渔业等部门都有相应的职责，但在实际工作中往往存在各自为政的现象，难以形成监管合力。同时，海洋法律法规体系还不够健全，部分领域存在法律空白，给海洋管理工作带来了一定难度。

三、聚焦重点任务，全力推动海洋经济高质量发展

推动海洋经济高质量发展，是当前和今后一个时期我市的重要工作任务。我们要坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快转变海洋经济发展方式，优化海洋产业结构，提高海洋经济发展的质量和效益。

（一）加快传统海洋产业转型升级

一是推动海洋渔业现代化。加大对渔业基础设施的投入，建设一批标准化、智能化养殖基地，推广生态养殖、循环养殖等先进养殖技术，提高养殖效率和产品质量。例如，在*县建设了10万亩海水生态养殖基地，采用“鱼、虾、贝、藻”立体混养模式，不 ……（未完，全文共9977字，当前仅显示3344字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市海洋经济发展与安全保障会议上的讲话》）