在全市海洋伏季休渔执法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，认清形势，增强做好海洋伏季休渔执法工作的责任感和使命感
一是充分肯定“清网”专项行动取得的显著成效
二是清醒认识当前海洋伏季休渔执法工作面临的严峻形势
二、明确目标，突出重点，扎实推进海洋伏季休渔执法各项工作
一是严格执行海洋伏季休渔制度，确保制度落实到位
二是持续强化海陆联合执法检查，严厉打击违规捕捞行为
三是深入开展违规网具清理整治行动，净化海洋生态环境
三、加强领导，落实责任，为海洋伏季休渔执法工作提供坚实保障
一是强化组织领导，健全工作机制
二是加强队伍建设，提高执法能力
三是加大资金投入，改善执法装备
……
在全市海洋伏季休渔执法工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市海洋伏季休渔执法工作会议，主要任务是总结近期海洋伏季休渔“清网”专项行动成果，分析当前海洋渔业资源保护面临的形势，部署下一阶段海洋伏季休渔执法重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，全力维护海洋伏季休渔秩序，推动海洋生态环境和渔业资源可持续发展。参加今天的会议有市海洋发展和渔业局领导班子成员、各县（区）海洋渔业主管部门主要负责人、市、县（区）两级渔政执法机构负责人以及相关业务骨干。刚才，**县海洋渔业主管部门、**区渔政执法机构作了汇报发言，讲的都很好，全面总结了各自在专项行动中的经验做法，提出了很多有针对性的建议，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，将这些好的经验落实到实际工作中。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，增强做好海洋伏季休渔执法工作的责任感和使命感

一是充分肯定“清网”专项行动取得的显著成效。在5月27-28日开展的海洋伏季休渔“清网”专项行动中，全市各级渔政执法机构协同
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略718字，正式会员可完整阅读）……　
从执法环境来看，违规捕捞行为呈现出隐蔽化、多样化的特点。一些不法分子为了逃避执法检查，在夜间或偏远海域进行违规作业，使用的网具也越来越隐蔽，如小型“地笼”和改良后的流刺网等。同时，随着科技的发展，部分违规捕捞者利用先进的导航和通讯设备，与执法人员玩起“躲猫猫”游戏，增加了执法难度。此外，执法力量相对薄弱，执法船艇和装备不足，难以实现对海域的全方位、全时段监控，给违规捕捞行为留下了可乘之机。

从渔民群众的思想观念来看，部分渔民对海洋伏季休渔制度的重要性认识不足，存在侥幸心理，认为休渔期间偷偷捕捞不会被发现，或者觉得休渔影响了自己的收入，对执法工作存在抵触情绪。这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施加以解决。

二、明确目标，突出重点，扎实推进海洋伏季休渔执法各项工作

一是严格执行海洋伏季休渔制度，确保制度落实到位。海洋伏季休渔制度是保护海洋渔业资源、促进渔业可持续发展的重要举措，必须严格执行，丝毫不能动摇。各县（区）海洋渔业主管部门要加大宣传力度，通过广播、电视、网络、宣传手册等多种形式，广泛宣传海洋伏季休渔制度的意义、内容和要求，提高渔民群众的知晓率和遵守制度的自觉性。要深入渔村、渔港、渔船，面对面地向渔民讲解违规捕捞的危害和法律后果，引导渔民树立正确的生态保护意识和长远发展观念。

在休渔期间，要加强对渔港、渔船的管理，严格落实渔船进出港报告制度，对每一艘进出港的渔船进行登记检查，确保休渔渔船按规定停泊在指定区域，严禁违规出海作业。要建立健全休渔渔船动态监控体系，利用卫星定位、视频监控等技术手段，实时掌握渔船的位置和动态，对可疑渔船及时进行核查和处置。对违反休渔规定的渔船和渔民，要依法严肃处理，绝不姑息迁就，形成强大的震慑力。

二是持续强化海陆联合执法检查，严厉打击违规捕捞行为。海陆联合执法是提高执法效率、打击违规捕捞行为的有效手段。要加强陆地和海上执法力量的协同配合，建立健全信息共享、联合行动等工作机制。在陆地，要加强对渔具销售市场、水产品交易市场的监管，严厉打击非法生产、销售违规网具的行为，切断违规捕捞的源头。对违规销售“地笼”“绝户网”等禁用渔具的商家，要依法予以取缔，并追究其法律责任。同时，要加强对水产品交易市场的检查，严查来源不明的渔获物，防止违规捕捞的渔获物流入市场。

在海上，要加大执法巡查力度，增加执法船艇的出海频次，扩大巡查范围，提高执法覆盖率。特别是对重点海域、敏感区域和违规捕捞高发时段，要进行重点监控和突击检查。要充分发挥执法船艇的机动性和灵活性，采取定点值守与动态巡查相结合、白天巡查与夜间巡查相结合的方式，让违规捕捞者无处遁形。对发现的违规捕捞行为，要迅速出击，依法予以查处，坚决没收违规网具和渔获物，对违法人员进行严厉处罚，构成犯罪的，要及时移交司法机关追究刑事责任。

三是深入开展违规网具清理整治行动，净化海洋生态环境。违规网具是破坏海洋生态环境的“罪魁祸首”之一，必须持续开展清理整治行动。要以此次“清网”专项行动为契机，建立常态化的违规网具清理机制。定期组织执法力量对管辖海域进行全面排查，及时发现和清理新出现的违规网具。在清理过程中，要注重方式方法，既要确保清理工作的彻底性，又要保障执法人员和渔民的安全。

同时，要加强与环保、海事等部门的协作配合，形成工作合力。环保部门要加强对海域水质的监测，及时掌握海洋生态环境变化情况；海事部门要在海上交通管理等方面给予支持和配合，为执法船艇的航行和作业提供便利。通过多部门协同作战，共同推进违规网具清理整治工作，还海洋一片清净，为海洋渔业资源的恢复和发展创造良好的生态环境。

三、加强领导，落实责任，为海洋伏季休渔执法工作提供坚实保障

一是强化组织领 ……（未完，全文共3831字，当前仅显示2018字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市海洋伏季休渔执法工作会议上的讲话》）