在全市政银企协同发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚定不移强化政府引导，全面搭建政银企协同发展优质平台
（一）健全完善协同发展组织架构
（二）持续优化政银企对接活动机制
（三）着力提升政策支持精准效能
二、全力以赴提升金融服务，有效破解企业发展融资难题
（一）创新丰富金融产品体系
（二）切实降低企业融资成本
（三）优化金融服务流程
三、多措并举激发企业活力，积极构建健康良好银企关系
（一）加强企业自身建设
（二）主动加强与银行沟通合作
（三）积极履行社会责任
四、凝心聚力完善保障机制，确保政银企协同发展落地见效
（一）加强政策支持保障
（二）持续优化营商环境
（三）强化风险防控体系
……
在全市政银企协同发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市政银企协同发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于金融支持实体经济发展的各项决策部署，总结我市政银企合作取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段政银企协同发展的重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，破解企业融资难题，推动全市经济高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市财政局、市工信局、市数据和政务服务局等市直有关部门主要负责同志，各银行业金融机构主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，市数据和政务服务局、*银行、*企业分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、坚定不移强化政府引导，全面搭建政银企协同发展优质平台

政银企协同发展，政府的引导和推动是关键。只有充分发挥政府在政策制定、平台搭建、环境优化等方面的主导作用，才能有效促进银行与企业之间的精准对接，形成多方共赢的良好局面。近年来，我市始终把政银企协同发展作为推动经济社会发展的重要抓手，不断创新工作方式方法，取得了一定成效，但与经济高质量发展的要求相比，仍存在一些短板和不足。我们必须进一步提高政治站位，强化责任担当，切实把政府引导作用落到实处。

（一）健全完善协同发展组织架构

一是成立高规格的政银企协同发展领导小组。由市委、市政府主要领导担任组长，分管金融、工业、商贸等工作的副市长担任副组长，成员包括市直有关部门、各银行业金融机构、重点企业负责人等，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。领导小组下设办公室，办公室设在市数据和政务服务局，负责日常协调、调度和督促工作，确保各项任务有人抓、有人管、有人落实。自领
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1254字，正式会员可完整阅读）……　
政银企合作专项资金，用于对银行发放的小微企业贷款进行贴息，对银行因企业违约造成的损失进行风险补偿。去年，市财政安排专项资金1亿元，为500家小微企业的贷款贴息2000万元，为银行补偿风险损失3000万元。同时，对在我市设立的村镇银行、小额贷款公司等地方金融机构，给予一次性开办费补贴，鼓励其加大对当地企业的信贷支持。截至目前，全市已有10家村镇银行获得开办费补贴共计500万元。

二是落实税收优惠政策。对银行发放的小微企业贷款利息收入免征增值税，对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。去年，全市银行业金融机构因享受税收优惠政策，减免增值税和印花税共计1.5亿元，有效降低了银行的经营成本，提高了其放贷积极性。*银行去年通过享受税收优惠，减免税费2000万元，将这部分资金全部用于增加对小微企业的贷款投放。

三是完善融资担保体系。建立政府性融资担保机构，为小微企业提供融资担保服务，降低担保费率，减轻企业负担。目前，我市已有政府性融资担保机构3家，累计为200家小微企业提供担保贷款5亿元，平均担保费率为1%，较商业性担保机构低2个百分点。同时，鼓励融资担保机构与银行开展风险分担合作，对担保贷款出现的坏账，由政府性融资担保机构和银行按7:3的比例分担风险，增强了银行放贷的信心。

二、全力以赴提升金融服务，有效破解企业发展融资难题

金融是现代经济的血液，企业是经济发展的细胞，只有金融“活水”源源不断地流向企业，才能保障经济的健康发展。当前，我市企业特别是小微企业融资难、融资贵问题仍然存在，这既有企业自身的原因，也有银行服务方面的因素。各银行业金融机构要切实增强责任感和使命感，不断创新金融产品和服务方式，提升金融服务质效，为企业发展提供有力的资金支持。

（一）创新丰富金融产品体系

一是针对小微企业特点开发专属产品。小微企业普遍存在规模小、抵押物不足、经营风险高等特点，各银行业金融机构要结合这些特点，开发出更多适合小微企业的金融产品。例如，*银行推出了“小微企业信用贷”，无需企业提供抵押物，仅凭企业的信用状况和经营情况即可发放贷款，贷款额度最高可达500万元，期限最长3年。截至目前，该产品已为我市800家小微企业发放贷款30亿元。*银行推出了“订单贷”，以企业的应收账款和订单为质押，为企业提供融资支持，有效解决了企业因应收账款占用资金而导致的融资难题，去年共发放“订单贷”15亿元。

二是加大对重点产业的信贷支持。围绕我市主导产业和新兴产业，加大信贷投放力度，开发针对性的金融产品。例如，针对我市新能源产业发展，*银行推出了“新能源企业专项贷”，为新能源企业提供项目建设、设备采购等方面的资金支持，贷款期限最长可达10年，利率较基准利率下浮10%。去年，该产品为我市5家新能源企业发放贷款8亿元，有力推动了新能源产业的发展。同时，对传统产业转型升级项目，各银行要给予重点支持，帮助企业进行技术改造和设备更新。

三是推广绿色金融产品。响应国家绿色发展理念，积极推广绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品，支持企业开展节能减排、污染治理等绿色项目。*银行推出了“绿色企业贷”，对从事绿色产业的企业给予利率优惠和额度倾斜，去年共发放“绿色企业贷”5亿元，支持了10个绿色项目的建设。同时，鼓励银行开展碳排放权、排污权等环境权益质押贷款业务，拓宽企业融资渠道。

（二）切实降低企业融资成本

一是合理确定贷款利率。各银行业金融机构要严格执行国家关于利率市场化的政策要求，根据企业的信用状况、经营情况和贷款风险等因素，合理确定贷款利率，避免不合理收费。去年，我市银行业金融机构小微企业贷款平均利率为4.5%，较前年下降了0.5个百分点，为企业减少利息支出1.5亿元。同时，对符合条件的小微企业，要积极落实利率下浮政策，*银行对信用良好的小微企业贷款利率下浮了15%，切实减轻了企业负担。

二是清理规范金融收费。严格执行“七不准”“四公开”要求，不得收取与贷款无关的费用，如咨询费、评估费等。对必须收取的费用，要公开收费标准，接受社会监督。去年，我市开展了金融收费专项整治行动，共查处银行业金融机构违规收费问题20余个，涉及金额500万元，全部予以退还企业。通过整治行动，有效规范了金融收费行为，降低了企业融资成本。

三是提供差异化的利率优惠。对科技型企业、战略性新兴产业企业等，各银行要给予更大幅度的利率优惠，支持其发展。例如，*银行对科技型中小企业的贷款利率较基准利率下浮20%，对获得国家级高新技术企业称号的企业，贷款利率下浮30%。同时，对按时还款、信用良好的企业，在续贷时给予利率优惠，激励企业保持良好的信用记录。

（三）优化金融服务流程

一是简化贷款审批流程。各银行业金融机构要进一步优化内部管理流程，减少审批环节，缩短审批时间。例如，*银行将小微企业贷款审批权限下放到支行，对符合条件的小微企业贷款，审批时间由原来的15个工作日缩短至5个工作日。*银行建立了“绿色通道”，对重点企业和重点项目的贷款申请，实行优先受理、优先审批、优先放款，确保资金及时到位。

二是推行线上化服务。充分利用互联网、大数据等技术，推行贷款申请、审批、放款等线上化服务，提高服务效率。*银行开发了线上贷款平台，企业可以通过手机APP提交贷款申请，银行在线审核，最快当天即可放款。去年，该平台共为我市1000家企业发放线上贷款5亿元，平均审批时间不到1小时。同时，鼓励银行开展远程开户、线上支付等业务，为企业提供更加便捷的金融服务。

三是加强售后服务。贷款发放后，各银行业金融机构要加强与企业的沟通联系，及时了解企业的经营情况和资金使用情况，为企业提供财务咨询、风险管理等方面的服务。例如，*银行对其贷款客户定期开展回访活动，为企业提供个性化的金融服务方案，帮助企业解决经营中遇到的问题。同时，对企业出现的还款困难，要积极采取展期、续贷等措施，帮助企业渡过难关。

三、多措并举激发企业活力，积极构建健康良好银企关系

企业是政银企协同发展的主体，只有企业自身活力不断增强，才能吸引银行的信贷支持，形成银企良性互动的局面。各企业要切实加强自身建设，规范经营管理，提升信用水平，主动与银行沟通合作，共同构建健康良好的银企关系。

（一）加强企业自身建设

一是健全法人治理结构。企业要按照现代企业制度的要求，建立健全股东会、董事会、监事会等组织机构，明确各机构的职责权限，形成有效的制衡机制。同时，要完善企业内部管理制度，规范财务、人事、生产等方面的管理 ……（未完，全文共7642字，当前仅显示3522字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政银企协同发展推进会议上的讲话》）