在全县安全生产与协同发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会安全生产与协同发展的重大意义
一、强化思想引领，筑牢安全生产与协同发展的思想根基
（一）深入学习贯彻安全生产重要论述
（二）深刻认识安全生产与协同发展的辩证关系
（三）增强做好安全生产与协同发展工作的责任感和紧迫感
二、压实各方责任，构建安全生产与协同发展的责任体系
（一）严格落实政府监管责任
（二）切实履行企业主体责任
（三）积极发挥协同发展各方责任
三、深化协同合作，搭建安全生产与协同发展的合作平台
（一）建立校企合作长效机制
（二）加强企业之间的合作交流
（三）强化政府与企业、高校的沟通协调
四、加强隐患排查治理，夯实安全生产与协同发展的坚实基础
（一）全面开展隐患排查
（二）狠抓隐患整改落实
（三）建立隐患排查治理长效机制
五、强化安全培训教育，提升安全生产与协同发展的能力素质
（一）扩大安全培训覆盖面
（二）创新安全培训方式方法
（三）提高安全培训质量
六、完善应急救援体系，增强安全生产与协同发展的应急处置能力
（一）加强应急救援队伍建设
（二）完善应急救援预案
（三）开展应急救援演练
七、加强科技支撑，提升安全生产与协同发展的智能化水平
（一）推广应用先进安全技术和装备
（二）推动安全生产信息化建设
（三）加强安全科技研发和创新
八、加强监督检查，确保安全生产与协同发展工作落到实处
（……
在全县安全生产与协同发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产与协同发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神，总结我县近年来安全生产工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段安全生产与协同发展的重点任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动全县安全生产形势持续稳定向好，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任），县安委会各成员单位主要负责同志，重点企业负责人等。刚才，县应急管理局、*镇、*企业分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会安全生产与协同发展的重大意义

安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。协同发展则是整合各方资源、形成工作合力、提升整体效能的重要途径，二者相辅相成、密不可分。近年来，我县始终高度重视安全生产与协同发展工作，取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题和短板。据统计，2022年，全县共发生各类生产安全事故28起，死亡15人，受伤23人，直接经济损失达3500余万元；2023年，事故起数下降至22起，死亡12人，受伤18人，直接经济损失降至2800万元；2024年，事故起数进一步减少到18起，死亡9人，受伤15人，直接经济损失2100万元。从数据来看，我县安全生产形势虽然总体趋于稳定向好，但事故总量依然较大，伤亡人数和经济损失仍然偏高，安全生产工作任重而道远。

从全国范围来看，近年来安全生产事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失。仅2023年，全国共发生各类生产安全事故3.4万起，死亡2.5万人，直接经济损失超过1000亿元。这些血淋淋的数字和惨痛的教训，时刻提醒我们安全生产工作不能有丝毫松懈。就我县而言，随着经济社会的快速发展，各类企
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查，对学习不认真、敷衍了事的单位和个人进行通报批评，并限期整改。三是要注重学习成果转化，引导广大干部职工把学习成果转化为推动安全生产工作的实际行动，切实提高解决实际问题的能力。

（二）深刻认识安全生产与协同发展的辩证关系

安全生产是协同发展的前提和基础，没有安全的生产环境，协同发展就无从谈起；协同发展是安全生产的重要保障，通过协同合作可以整合各方力量，形成工作合力，提升安全生产水平。全县各级各部门、各企业要深刻认识二者之间的辩证关系，在推动协同发展的过程中始终把安全生产放在首位，在抓好安全生产的同时积极推动协同发展。

从我县的实践来看，一些协同发展搞得好的企业，安全生产工作也往往比较出色。例如，工业园区内的家企业通过建立产业联盟，实现了安全资源共享、安全信息互通、应急救援联动，2024年该园区的安全事故起数较2022年下降了40%，远低于全县平均下降幅度。而一些安全生产工作薄弱的企业，由于事故频发，不仅自身发展受到严重影响，也制约了与其他企业的协同合作。

我们要树立“安全第一、协同共进”的理念，在制定发展规划、开展项目建设、推进产业升级等工作中，充分考虑安全生产因素，把安全生产要求贯穿于协同发展的全过程。同时，要通过协同发展，引进先进的安全管理理念、技术和人才，弥补自身在安全生产方面的短板，形成安全生产与协同发展相互促进、相得益彰的良好局面。

（三）增强做好安全生产与协同发展工作的责任感和紧迫感

当前，我县正处于经济社会转型发展的关键时期，安全生产与协同发展工作面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，随着我县产业结构的不断优化升级，新兴产业不断涌现，对安全生产和协同发展提出了更高的要求；另一方面，一些传统行业的安全隐患依然存在，部分企业的安全管理水平有待提高，协同发展的机制还不够健全。

从全国、全省、全市的形势来看，安全生产工作的压力依然较大。2024年，全国共发生较大及以上生产安全事故560起，死亡2100余人；全省共发生较大及以上生产安全事故45起，死亡180余人；全市共发生较大及以上生产安全事故5起，死亡20余人。这些数据警示我们，安全生产工作不能有丝毫麻痹大意。

我县虽然近年来安全生产形势总体稳定，但潜在的风险和隐患依然不少。据不完全统计，2024年全县共排查出各类安全隐患3500余处，其中重大安全隐患25处。这些隐患涉及化工、建筑、交通、矿山、消防等多个领域，如果不能及时得到整改，很可能引发安全事故。例如，镇的家建材企业存在重大火灾隐患，经过多次督促整改，直到2024年底才彻底消除，期间曾多次出现险情，给周边群众的生命财产安全带来了严重威胁。

我们要清醒地认识到，做好当前和今后一个时期的安全生产与协同发展工作，责任重大、使命光荣。全县各级各部门、各企业要切实增强责任感和紧迫感，以“时时放心不下”的心态，扎实做好各项工作，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，为全县经济社会高质量发展创造良好环境。

二、压实各方责任，构建安全生产与协同发展的责任体系

责任落实是做好安全生产与协同发展工作的关键。只有把责任层层压实，才能形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。我们要建立健全全方位、多层次的责任体系，明确各方责任，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。

（一）严格落实政府监管责任

县政府及其有关部门是安全生产监管的主体，要切实履行好监管责任。一是要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，将安全生产工作纳入重要议事日程，与经济社会发展同规划、同部署、同落实、同考核。县政府每季度至少召开一次安全生产工作会议，分析研判安全生产形势，研究解决存在的突出问题。2024年，县政府共召开安全生产工作会议6次，研究解决了*化工园区安全距离不足、*道路交通安全隐患治理等一批重大问题。

二是要严格按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，明确各部门的监管职责。县应急管理局要发挥好综合协调作用，加强对全县安全生产工作的指导、协调和监督；县发改、工信、住建、交通、公安、市场监管等部门要按照各自职责，做好相关行业领域的安全生产监管工作。例如，县交通运输局2024年共开展道路交通安全专项整治行动12次，查处各类交通违法行为5000余起，排查治理道路交通安全隐患80余处，有效保障了道路交通安全。

三是要加强对乡镇（街道）安全生产工作的指导和监督。乡镇（街道）是安全生产工作的基层单位，县政府有关部门要定期对乡镇（街道）的安全生产工作进行检查指导，帮助其解决工作中遇到的困难和问题。2024年，县政府组织开展了对各乡镇（街道）安全生产工作的考核，对考核优秀的*镇、街道等进行了表彰奖励，对考核不合格的乡进行了约谈，并限期整改。

四是要加大对安全生产违法行为的查处力度。对违反安全生产法律法规的单位和个人，要依法严肃处理，绝不姑息迁就。2024年，全县共查处安全生产违法案件300余起，罚款总额达500余万元，对家违法企业进行了停产停业整顿，对名责任人进行了问责。

（二）切实履行企业主体责任

企业是安全生产的责任主体，要切实承担起安全生产的主体责任。一是要建立健全安全生产责任制，明确企业主要负责人、分管负责人、部门负责人以及一线员工的安全责任，形成全员参与、全员负责的安全生产工作格局。企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，亲自研究部署安全生产工作，定期检查安全生产情况，及时解决存在的问题。2024年，我县对*家企业的主要负责人进行了安全生产约谈，督促其切实履行主体责任。

二是要加大安全生产投入，改善安全生产条件。企业要按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，用于安全设施建设、设备更新、安全培训、隐患排查治理等方面。2024年，全县规模以上企业的安全生产费用投入平均达到了营业收入的1.5%，较2023年提高了0.3个百分点。*企业投入2000余万元对生产车间进行了智能化改造，安装了智能监控系统和自动报警装置，大大提高了安全生产的保障能力。

三是要加强安全生产管理，建立健全安全生产管理制度和操作规程。企业要定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。2024年，全县企业共排查治理安全隐患2500余处，投入隐患治理资金3000余万元。*企业建立了隐患排查治理闭环管理机制，对排查出的隐患实行台账管理，明确整改责任人、整改期限和整改措施，整改完成后及时组织验收，确保隐患得到彻底消除。

四是要加强员工安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。企业要按照规定对员工进行岗前培训和定期培训，确保员工具备必要的安全知识和应急处置能力。2024年，全县企业共组织员工安全培训600余场次，培训员工10万余人次。*企业通过开展“安全知识竞赛”“应急演练”等活动，激发了员工学习安全知识的积极性，员工的安全意识和操作技能得到了明显提高。

（三）积极发挥协同发展各方责任

在协同发展过程中，高校、科研机构、行业协会等也要承担起相应的责任。一是高校要发挥人才和科研优势，为企业提供技术支持和人才 ……（未完，全文共16131字，当前仅显示3838字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产与协同发展工作会议上的讲话》）