在全县安全生产隐患内部报告奖励机制推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产隐患报告奖励机制的重要意义
（一）建立隐患报告奖励机制是贯彻“人民至上、生命至上”理念的必然要求
（二）建立隐患报告奖励机制是压实企业主体责任的有效抓手
二、总结试点经验，客观分析全县隐患报告奖励机制运行成效与不足
（一）试点工作取得的阶段性成效
一是隐患排查整改数量大幅提升
二是员工参与安全管理的意识明显增强
三是企业安全管理水平持续优化
（二）当前工作存在的突出问题
一是机制覆盖范围不够广泛
二是奖励标准和流程不够规范
三是部门协同和保障措施不够有力
三、聚焦重点任务，全面推进隐患报告奖励机制提质扩面
（一）强化制度设计，构建科学完善的奖励体系
一是规范隐患分级和奖励标准
二是优化报告和奖励流程
三是建立“精神+物质”双重激励机制
（二）扩大机制覆盖，实现全县企业全领域推进
四、强化保障措施，确保隐患报告奖励机制落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，提升工作质效
一是加大资金支持力度
二是强化技术支撑
三是营造浓厚氛围
（三）加强监督检查，巩固工作成效
……
在全县安全生产隐患内部报告奖励机制推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产隐患内部报告奖励机制推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，总结全县前期企业事故隐患内部报告奖励机制试点经验，分析当前安全生产面临的严峻形势，部署下一阶段工作任务，进一步激发企业员工参与安全生产的主动性和积极性，构建全员参与、共建共治的安全生产新格局。参加今天会议的有县应急管理局主要负责同志、各乡镇（街道）分管安全生产工作的负责人、全县重点企业主要负责人及安全管理部门负责人，刚才，*镇、街道和集团、*化工有限公司等单位作了汇报发言，讲的都很好，很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全县安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产隐患报告奖励机制的重要意义

（一）建立隐患报告奖励机制是贯彻“人民至上、生命至上”理念的必然要求

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会发展的重要底线。党的十八大以来，_总书记多次强调，要始终把人民群众的生命安全放在首位，树牢安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。从全县近年来的安全生产事故统计数据来看，80%以上的生产安全事故源于企业隐患排
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略886字，正式会员可完整阅读）……　
隐患报告奖励机制运行成效与不足

（一）试点工作取得的阶段性成效

自2025年初，我县在新区、镇等5个重点区域和铜业、能源等20家企业开展隐患报告奖励机制试点以来，各项工作取得了显著成效。一是隐患排查整改数量大幅提升。截至2025年4月底，试点企业累计收到员工报告隐患2400余项，发放奖励资金6万余元，奖励人数超过1000人次，其中铜业有限公司员工主动报告隐患数量月均同比增长3.79倍，所有隐患均在规定时限内整改完毕，整改率达100%。二是员工参与安全管理的意识明显增强。通过开展“安全隐患随手拍”“我为安全献一策”等活动，员工从“旁观者”变为“参与者”，试点企业安全培训参与率从原来的65%提升至92%，一线员工自主学习安全知识的积极性显著提高。三是企业安全管理水平持续优化。试点企业普遍建立了“发现—报告—整改—奖励”的闭环管理机制，制定了“随手拍—即时报—分级审”的标准化流程，如机械有限公司将隐患分为A、B、C三级，分别对应不同奖励标准，使管理更加科学规范。

从具体案例来看，能源集团煤矿员工在2025年3月通过隐患报告机制，及时发现并报告了井下巷道支护松动问题，企业立即组织整改，避免了一起可能发生的顶板事故；*食品有限公司员工报告了车间特种设备安全保护装置失灵隐患，企业迅速停用设备并维修，防止了机械伤害事故的发生。这些案例生动说明，奖励机制正在成为企业安全生产的“防护网”和“预警器”。

（二）当前工作存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县隐患报告奖励机制推进工作还存在一些亟待解决的问题。一是机制覆盖范围不够广泛。目前试点企业仅占全县规上企业的15%，大量中小企业尚未建立该机制，特别是*街道、乡等区域，试点企业数量不足10家，与“全域覆盖”的目标还有较大差距。二是奖励标准和流程不够规范。部分企业存在奖励标准“一刀切”的现象，对隐患的危害性、整改难度缺乏科学评估，如镇某纺织企业对报告重大隐患和一般隐患的奖励金额相同，影响了员工积极性；还有企业流程繁琐，从报告到奖励周期长达1个月，导致员工参与热情下降。三是部门协同和保障措施不够有力。应急管理部门在指导企业建立机制时，存在“重部署、轻指导”的问题，全县仅有32%的企业接受过专家上门辅导；财政、人社等部门在资金保障、政策支持方面的联动机制尚未完全建立，制约了机制的深入推进。

从数据对比来看，我县试点企业隐患报告数量与周边县相比，平均每家企业月均报告量少12项，奖励资金发放效率低30%，这反映出我们在机制设计和执行层面还存在明显不足。此外，部分企业存在“重奖励、轻整改”的倾向，如建材有限公司2025年第一季度收到隐患报告156项，但整改完成率仅为85%，其中12项重大隐患未能按时整改，暴露出安全管理的松懈。

三、聚焦重点任务，全面推进隐患报告奖励机制提质扩面

（一）强化制度设计，构建科学完善的奖励体系

一是规范隐患分级和奖励标准。县应急管理局要牵头制定《全县企业安全生产隐患内部报告奖励指导标准》，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三级，对应奖励金额分别设定为500-2000元、200-500元、50-200元，对避免重大事故的报告可给予5000元以上重奖。参考铜业的经验，建立“隐患危害性+整改难度+报告时效性”的综合评估体系，例如对涉及易燃易爆场所的隐患、可能导致人员伤亡的隐患提高奖励系数。二是优化报告和奖励流程。推行“线上+线下”双渠道报告模式，开发全县统一的“安全隐患报告”小程序，实现“一键拍照、即时上传、实时跟踪”，要求企业在收到报告后3个工作日内完成核查，整改验收合格后5个工作日内发放奖励，缩短奖励周期。三是建立“精神+物质”双重激励机制。除资金奖励外，将员工报告隐患情况纳入企业绩效考核，与评优评先、职位晋升挂钩，如集团设立“安全之星”月度评选，对表现突出的员工给予带薪休假、培训深造等奖励，有效激发了员工的荣誉感。

（二）扩大机制覆盖，实现全县企业全领域推进

按照“试点先行、以点带面、全域覆盖”的原则，分阶段推进机制建设。2025年6月底前，全县规上企业覆盖率要达到60%以上，2025年底前实现规上企业全覆盖，2026年6月底前延伸至所有中小企业和个体工商户。各乡镇（街道）要制定具体推进计划，明确时间表和路线图，例如*新区要在6月底前完成剩余40家规上企业的机制建设，镇要重点推动20家中小企业试点。县应急管理局要建立“一企一档”，对未按时完成的企业进行重点督导，将机制建设情况纳入年度安全生产考核，权重不低于15%。同时，在建筑施工、交通运输等高危 ……（未完，全文共4724字，当前仅显示2488字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产隐患内部报告奖励机制推进会议上的讲话》）