在全市生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制落实工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识建立事故隐患内部报告奖励机制的重大意义
一是贯彻落实上级决策部署的必然要求
二是强化企业主体责任落实的有效手段
三是提升安全生产治理能力的重要举措
二、总结工作成效，准确把握“四个一”活动开展情况
一是抓思想认识，专题会议凝聚共识
二是抓素质提升，宣传教育营造氛围
三是抓机制运行，自查自纠排查隐患
四是抓责任落实，专项督导确保实效
三、坚持问题导向，清醒认识当前工作存在的不足
一是思想认识仍有差距
二是宣传教育不够深入
三是机制运行不够规范
四是部门协同不够紧密
四、强化责任担当，全力推动事故隐患内部报告奖励机制落实落细
一是深化思想认识，增强工作主动性
二是加大宣传力度，扩大知晓覆盖面
三是规范机制运行，提高工作实效性
四是加强部门协同，形成工作合力
五是强化督导检查，严肃追究责任
五、着眼长远发展，建立健全安全生产长效机制
一是建立隐患排查治理常态化机制
二是加强安全生产标准化建设
三是推进安全生产信息化建设
四是强化安全生产宣传教育体系建设
……
在全市生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制落实工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制落实工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产的决策部署，全面总结我市前期开展“四个一”活动推动事故隐患内部报告奖励机制的工作成效，分析当前工作中存在的问题与不足，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制在我市落地生根、取得实效，为全市安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。参加今天的会议有市安委会成员单位负责同志、各县（市、区）应急管理部门主要负责人、重点行业领域生产经营单位代表等。刚才，*县应急局、*集团等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识建立事故隐患内部报告奖励机制的重大意义

一是贯彻落实上级决策部署的必然要求。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。国家和省高度重视事故隐患排查治理工作，明确提出要建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，通过激励措施调动企业员工参与隐患排查的积极性，从源头上防范和遏制生产安全事故发生。我市作为工业大市，高危行业企业众多，安全生产形势复杂严峻。开展“四个一”活动，推
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到建立事故隐患内部报告奖励机制的重要性，进一步凝聚了齐抓共管安全生产的合力。例如，*区组织召开了由区政府主要领导主持的专题会议，邀请专家对机制内容进行解读，各行业主管部门和重点企业负责人结合实际交流发言，研究制定了符合本区实际的工作措施，为机制落实奠定了坚实的思想基础。

二是抓素质提升，宣传教育营造氛围。结合安全宣传“五进”活动，全市深入生产经营单位开展“学机制、抓排查、促整改、保安全”宣传行动。通过举办培训班、发放宣传资料、开展现场咨询等形式，向企业员工广泛宣传事故隐患内部报告奖励机制的内容和意义，普及隐患排查治理知识和技能。据不完全统计，全市共开展宣传活动场次，发放宣传资料万余份，培训企业员工*余人次。集团通过在厂区内设置宣传展板、开展线上答题活动等方式，积极宣传机制内容，员工参与度达到%以上，有效提升了员工的安全意识和隐患排查能力。通过宣传教育，全市上下形成了“人人了解机制、人人参与排查”的良好氛围。

三是抓机制运行，自查自纠排查隐患。各级各有关部门建立工作台账，统计汇总生产经营单位工作进度，各生产经营单位积极组织开展自查自纠活动，对照机制要求，查是否明确内部报告事故隐患的类型和主要内容，查是否制定奖励措施，查是否建立隐患报告渠道。截至目前，全市已有家生产经营单位完成自查自纠，排查出各类问题条，其中当场整改条，限期整改条。*公司在自查自纠过程中，发现部分员工对隐患报告流程不熟悉，立即组织专项培训，并完善了隐患报告线上平台，方便员工及时报告隐患。通过自查自纠，企业进一步规范了隐患报告机制，提高了隐患排查治理的针对性和实效性。

四是抓责任落实，专项督导确保实效。全市各行业领域迅速组织开展生产经营单位落实事故隐患内部报告奖励机制建设和实施运行专项督导和执法检查。督导检查组通过查阅资料、现场检查、询问员工等方式，重点检查企业机制建立情况、奖励措施落实情况、隐患报告及整改情况等。截至目前，全市共开展专项督导和执法检查次，检查生产经营单位家，下达责令整改通知书份，对家未按要求落实机制的企业进行了行政处罚。局在督导检查中发现，某化工企业未建立隐患内部报告奖励机制，且存在多项重大事故隐患，依法对该企业处以万元罚款，并责令其限期整改。通过专项督导和执法检查，有效压实了企业主体责任，确保了机制落实到位。

三、坚持问题导向，清醒认识当前工作存在的不足

一是思想认识仍有差距。部分地区和部门对建立事故隐患内部报告奖励机制的重要性和紧迫性认识不足，存在敷衍了事、走过场的现象。有的认为这项工作是应急管理部门的事情，与自己无关，缺乏主动参与的积极性；有的对机制内容理解不深、把握不准，在实际工作中不知道如何推动落实。从企业层面看，部分中小企业负责人安全意识淡薄，认为建立奖励机制会增加企业成本，不愿意投入人力、物力和财力，导致机制建立不完善、运行不顺畅。

二是宣传教育不够深入。虽然我们开展了一系列宣传教育活动，但在宣传的广度和深度上还存在不足。一方面，宣传对象主要集中在规模以上企业，对中小微企业和个体工商户的宣传覆盖不够，导致这些企业员工对机制内容知之甚少；另一方面，宣传方式较为单一，主要以传统的集中培训、发放资料为主，缺乏创新性和吸引力，难以满足不同层次、不同行业员工的需求。据调查，在随机抽取的家中小微企业中，有%的员工不知道事故隐患内部报告奖励机制。

三是机制运行不够规范。部分企业虽然建立了事故隐患内部报告奖励机制，但在实际运行过程中存在诸多问题。有的企业隐患报告渠道不畅通，员工不知道通过什么方式报告隐患；有的企业奖励措施不明确、不具体，奖励标准模糊，导致员工报告隐患的积极性不高；有的企业对员工报告的隐患处理不及时、整改不到位，缺乏有效的跟踪和反馈机制，影响了员工的信任度和参与度。例如，企业员工在2024年月报告了一处电气设备隐患，但企业直到*月才进行整改，期间未向员工反馈整改进展情况，导致员工后续报告隐患的积极性明显下降。

四是部门协同不够紧密。建立事故隐患内部报告奖励机制涉及多个部门，需要各部门之间密切配合、协同推进。但在实际工作中，部门之间还存在信息共享不及时、沟通协调不畅等问题。例如，应急管理部门在督导检查中发现的问题，未能及时通报给行业主管部门，导致行业主管部门对本行业领域企业的情况掌握不全面；行业主管部门在推动本行业企业落实机制时，缺乏与应急管理部门的有效沟通，导致工作存在重复和脱节现象。

四、强化责任担当，全力推动事故隐患内部报告奖励机制落实落细

一是深化思想认识，增强工作主动性。各级各部门要进一步提高政治站位，把推动事故隐患内部报告奖励机制落实作为当前安全生产工作的重要任务来抓。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。要通过召开专题会议、开展培训研讨等方式，进一步加深对机制内容的理解和把握，切实增 ……（未完，全文共5717字，当前仅显示2635字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制落实工作推进会议上的讲话》）