在全县安全生产服务提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会安全生产服务提升的重大意义
（一）安全生产服务提升是保障人民生命财产安全的必然要求
（二）安全生产服务提升是推动企业高质量发展的重要保障
（三）安全生产服务提升是促进全县经济_发展的关键举措
二、正视问题短板，准确把握当前安全生产工作面临的严峻形势
（一）企业安全生产主体责任落实不到位
（二）安全生产监管存在薄弱环节
（三）安全生产服务供给不足
三、明确工作重点，全面推进安全生产服务提升各项任务
（一）强化企业安全生产主体责任落实
（二）加强安全生产监管能力建设
（三）提升安全生产服务供给质量
四、强化组织保障，确保安全生产服务提升工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）严格督查考核
（三）营造良好氛围
……
在全县安全生产服务提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产服务提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，总结全县安全生产工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段安全生产服务提升重点工作，进一步统一思想、压实责任，切实筑牢安全生产防线，保障全县经济社会平稳健康发展。参加今天会议的有县安委会成员单位主要负责人，各镇（街道）分管安全生产工作的领导、应急管理部门负责人，以及重点企业代表。刚才，*镇、*街道、县应急管理局、县产业发展局作了汇报发言，全面梳理了工作亮点，也深入剖析了存在的不足，讲得都很透彻，提出的举措具有很强的针对性，我完全赞同，希望大家严格按照要求抓好落实。下面，结合全县安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻领会安全生产服务提升的重大意义

（一）安全生产服务提升是保障人民生命财产安全的必然要求

安全生产事关人民群众生命财产安全，是民生大事，容不得半点马虎。近年来，全_全生产形势总体稳定，但部分地区仍不时发生重大安全事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。以2023年全_全生产数据为例，全年共发生各类生产安全事故3.8万起，死亡2.8万人，这些数字背后是一个个破碎的家庭和难以估量的伤痛。就我县而言，尽管安
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经济发展实现了良性互动。这充分证明，安全生产服务提升对于保障全县经济_发展具有不可替代的作用，我们必须将其作为一项重要的政治任务和民生工程来抓。

二、正视问题短板，准确把握当前安全生产工作面临的严峻形势

（一）企业安全生产主体责任落实不到位

部分企业对安全生产工作重视程度不够，存在重生产、轻安全的错误思想。据统计，在2024年的安全生产执法检查中，发现有20%的企业未建立完善的安全生产管理制度，30%的企业安全生产投入不足，未按规定配备必要的安全设施和防护用品。例如，街道的一家建筑施工企业，为了赶工期，违规减少安全防护措施，在未设置安全网的情况下进行高空作业，被执法部门责令停工整改。还有部分企业安全培训流于形式，员工安全意识淡薄，缺乏必要的安全操作技能和应急处置能力。如镇的一家食品加工厂，新入职员工未经系统的安全培训就上岗作业，在操作机械设备时因操作不当导致受伤。这些问题反映出企业安全生产主体责任落实不到位，是导致安全事故发生的重要原因。

（二）安全生产监管存在薄弱环节

安全生产监管工作涉及多个部门，在实际工作中，存在职责不清、协调配合不畅的问题。部分领域存在监管空白和交叉监管现象，导致监管效率低下。例如，在农村自建房领域，住建、自然资源、应急管理等部门之间职责划分不够明确，出现问题时相互推诿，影响了监管效果。此外，监管队伍建设也存在不足，部分监管人员专业知识匮乏，难以适应日益复杂的安全生产监管工作需求。在2024年的一次专项检查中，发现有15%的监管人员不能准确识别化工企业的安全隐患，无法为企业提供有效的指导和服务。同时，监管手段相对落后，仍以传统的现场检查为主，信息化、智能化监管水平较低，难以实现对企业安全生产的实时动态监管。

（三）安全生产服务供给不足

当前，全县安全生产服务资源相对匮乏，专业的安全生产服务机构数量较少，服务能力有限，难以满足企业多样化的需求。企业在安全生产管理、技术改造、隐患排查等方面缺乏专业的指导和支持，导致一些安全问题得不到及时有效的解决。例如，*县的一些小微企业，由于缺乏专业的安全管理人员，无法对企业的安全风险进行全面评估和_，存在较大的安全隐患。此外，安全生产宣传教育工作也存在覆盖面不广、针对性不强的问题。部分宣传活动形式单一，内容枯燥，难以引起企业和群众的兴趣，导致安全生产知识普及效果不佳，全社会的安全生产意识有待进一步提高。

三、明确工作重点，全面推进安全生产服务提升各项任务

（一）强化企业安全生产主体责任落实

1.健全安全生产管理制度
督促企业建立健全涵盖安全生产责任、教育培训、隐患排查治理、应急救援等方面的管理制度，明确各岗位的安全生产职责，将安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。要求企业制定详细的安全生产操作规程，规范员工的操作行为，确保生产活动安全有序进行。例如，工业园区的机械制造有限公司，通过建立完善的安全生产管理制度，明确了从企业负责人到一线员工的安全生产责任，将安全生产工作纳入绩效考核，有效提高了员工的安全生产积极性和责任感，企业安全生产管理水平得到显著提升。

2.加大安全生产投入
引导企业加大安全生产资金投入，用于购置先进的安全设备、完善安全设施、开展安全培训等。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提升企业的本质安全水平。对安全生产投入较大、成效显著的企业，给予一定的政策支持和资金奖励。如*县对2024年安全生产投入超过50万元且未发生安全事故的企业，给予其当年安全生产投入10%的资金补贴，激发了企业加大安全生产投入的积极性。同时，要求企业为员工配备符合国家标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用，保障员工的生命健康安全。

3.加强安全培训教育
企业要制定科学合理的安全培训计划，定期组织员工开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置技能等方面的培训。新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。对于特种作业人员，必须严格按照国家规定进行专门的安全作业培训，取得相应资格证书后才能上岗。例如，*化工企业每年组织员工开展不少于40学时的安全培训，邀请行业专家进行授课，并通过模拟演练、案例分析等形式，提高员工的安全意识和应急处置能力，有效减少了安全事故的发生。

（二）加强安全生产监管能力建设

1.明确部门监管职责
进一步梳理和明确各部门在安全生产监管中的职责，建立健全安全生产监管责任清单，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。加强部门之间的协调配合，建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，形成安全生产监管合力。例如，建立由应急管理、市场监管、消防 ……（未完，全文共5467字，当前仅显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产服务提升工作会议上的讲话》）