在全市民营经济创新发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识民营经济创新发展的重大意义，增强推动工作的责任感和使命感
二、聚焦重点领域，全力推动民营经济创新发展迈上新台阶
（一）强化科技创新引领，提升民营企业核心竞争力
（二）优化营商环境，为民营经济发展保驾护航
（三）破解融资难题，为民营经济发展注入资金活力
三、加强组织保障，确保民营经济创新发展各项工作落到实处
（一）健全工作机制，形成工作合力
（二）加强政策支持，优化政策环境
（三）加强人才支撑，培养引进优秀人才
（四）营造良好氛围，激发民营企业活力
四、着力培育“根企业”，引领民营经济新生态构建
（一）明确“根企业”的培育标准和目标
（二）加大对“根企业”的政策支持力度
（三）强化对“根企业”的市场拓展支持
（四）构建“根企业”引领的产业生态
五、凝聚各方力量，共同开创民营经济创新发展新局面
（一）激发民营企业自身活力
（二）提升服务保障水平
（三）营造浓厚社会氛围
……
在全市民营经济创新发展推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市民营经济创新发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于民营经济发展的重要指示精神，总结我市民营经济发展取得的成绩，分析当前面临的形势和挑战，部署下一阶段推动民营经济创新发展的重点工作，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）主要负责同志，市有关部门负责人，以及部分民营企业代表等。刚才，市发改委、市科技局、区政府和企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识民营经济创新发展的重大意义，增强推动工作的责任感和使命感
民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，也是我们市经济社会发展的主力军、创新创造的主引擎、就业增收的主渠道。近年来，我市始终把发展民营经济摆在突出位置，出台了一系列政策措施，不断优化营商环境，民营经济呈现出规模持续扩大、活力不断增强、贡献日益凸显的良好态势。
从经济总量来看，2024年，全市地区生产总值达到亿元，其中民营经济增加值占比达到%，较2020年提高了个百分点，对全市经济增长的贡献率超过%，拉动经济增长个百分点。这一组数据充分说明，民营经济已经成为我市经济增长的“顶梁柱”。例如，在行业中，民营企业的产值占全行业总产值的*%，其中家重点民营企业的年产值均超过亿元，在行业发
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视研发、投入研发。
二是要搭建科技创新平台。要加快建设一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，为民营企业提供技术研发、成果转化等服务。目前，我市已建成个省级以上科技创新平台，其中有个平台由民营企业主导建设。我们计划在未来三年内，再新建个科技创新平台，重点布局在等新兴产业领域。企业与高校合作建设的实验室，投入研发资金亿元，已取得项发明专利，开发的产品投放市场后，年销售额达到*亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。
三是要促进产学研深度融合。鼓励民营企业与高校、科研院所开展合作，建立产学研合作基地，共同开展技术攻关、人才培养等工作。2024年，全市共有家民营企业与所高校、家科研院所建立了合作关系，开展合作项目个，解决技术难题个，培养专业技术人才名。我们要进一步完善产学研合作机制，建立利益共享、风险共担的合作模式，提高科技创新成果的转化率。比如，企业与科研院所合作开展的项目，经过两年的攻关，成功研发出新产品，该产品的技术指标达到国内领先水平，预计投产后可实现年销售收入亿元，利税亿元。
（二）优化营商环境，为民营经济发展保驾护航
营商环境是民营经济发展的重要保障，良好的营商环境能够激发民营企业的活力和创造力。一是要持续深化“放管服”改革。进一步简化审批流程，压缩审批时限，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提高政务服务效率。2024年，我市各类审批事项的平均办理时限较2023年缩短了*%，企业开办时间压缩至个工作日以内，政务服务网上办理率达到%。下一步，我们要继续优化审批服务，对等重点领域的审批事项进行再梳理、再精简，力争到2025年，审批时限再缩短%，网上办理率达到*%以上。企业在办理项目审批时，通过“一网通办”平台，仅用个工作日就完成了所有审批手续，较以往节省了个工作日，企业对此满意度很高。
二是要加强知识产权保护。健全知识产权保护体系，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，维护民营企业的合法权益。2024年，我市共查处侵犯知识产权案件起，涉案金额万元，为企业挽回经济损失亿元。我们要进一步完善知识产权纠纷解决机制，建立快速_通道，提高知识产权保护的效率和力度。例如，企业的商标被侵权，我市知识产权部门迅速介入，仅用天就查处了侵权企业，为该企业挽回经济损失*万元，有效保护了企业的知识产权。
三是要减轻企业负担。全面落实减税降费政策，清理规范涉企收费，降低企业生产经营成本。2024年，我市为民营企业减免税费亿元，其中增值税减免亿元，企业所得税减免亿元，社保费减免亿元。同时，清理涉企收费项，减轻企业负担亿元。接下来，我们要继续落实好各项减税降费政策，确保政策红利不折不扣地惠及每一家民营企业。企业2024年享受减税降费政策后，减少税费支出万元，企业将这部分资金用于扩大生产和研发投入，促进了企业的发展。
（三）破解融资难题，为民营经济发展注入资金活力
融资难、融资贵是制约民营企业发展的一大瓶颈，必须采取有效措施加以破解。一是要加大金融支持力度。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，增加对民营企业的信贷投放。2024年，我市金融机构对民营企业的贷款余额达到亿元，较2023年增长%，其中小微企业贷款余额增长*%。我们要进一步引导金融机构加大对民营企业的支持力度，建立民营企业信贷风险补偿机制，对金融机构发放的民营企业贷款出现坏账的，给予一定比例的补偿。银行推出的“民营企业信用贷”产品，无需抵押担保，2024年共向家民营企业发放贷款*亿元，有效缓解了企业的融资难题。
二是要拓宽融资渠道。支持民营企业通过发行债券、股票上市等方式进行直接融资。2024年，我市有家民营企业成功发行债券，融资亿元；家民营企业在新三板挂牌，融资亿元。我们要加强对民营企业上市和挂牌的培育和辅导，建立上市后备企业库，对入库企业给予政策支持和服务保障，力争到2025年，新增上市公司家，新三板挂牌企业家。企业通过发行债券融资亿元，用于项目建设，项目投产后，预计年新增产值亿元，带动就业*人。
三是要完善融资担保体系。加大对融资担保机构的扶持力度，提高其为民营企业提供担保的能力。2024年，我市融资担保机构为家民营企业提供担保亿元，担保费率平均为*%。我们要进一步降低担保费率，扩大担保覆盖面，对为小微企业提供担保的机构给予补贴，力争到2025年，担保费率降至*%以下，担保余额达到亿元。融资担保公司为家小微企业提供了亿元的担保贷款，担保费率仅为*%，有效降低了企业的融资成本。
三、加强组织保障，确保民营经济创新发展各项工作落到实处
推动民营经济创新发展是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同发力，加强组织保障，确保各项工作落到实处。
（一）健全工作机制，形成工作合力
一是要成立民营经济发展工作领导小组。由市委、市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调民营经济发展中的重大问题。领导小组要定期召开会议，研究解决民营经济发展中遇到的困难和问题，制定相关政策措施。2024年，领导小组共召开会议次，研究解决了个制约民营经济发展的突出问题，出 ……（未完，全文共8106字，当前仅显示2717字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市民营经济创新发展推进会议上的讲话》）