在全市民营经济发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识民营经济发展的重要意义
（一）民营经济是推动经济增长的核心力量
（二）民营经济是保障民生就业的坚实基础
（三）民营经济是促进创新发展的重要引擎
二、总结调研成果，全面把握民营经济发展现状
（一）产业发展特色鲜明，集群效应初步显现
（二）企业创新意识增强，发展动能持续提升
（三）政策支持不断加强，营商环境持续优化
三、正视存在问题，清醒认识民营经济发展瓶颈
（一）企业发展面临融资难题，资金压力较大
（二）产业层次整体不高，转型升级困难
（三）人才短缺问题突出，创新能力不足
（四）政策落实存在差距，服务效能有待提升
四、强化工作举措，全力推动民营经济高质量发展
（一）加大融资支持力度，破解企业资金难题
一是完善金融服务体系
二是拓宽融资渠道
三是健全融资担保体系
（二）推动产业转型升级，提升企业核心竞争力
一是加强产业规划引导
二是支持企业创新发展
三是培育产业集群
（三）加强人才队伍建设，增强企业创新活力
一是加大人才引进力度
二是加强人才培养
三是完善人才激励机制
（四）优化营商环境，确保政策落地见效
一是加强政策宣传解读
二是提高政务服务效能
三是强化政策落实监督
五、加强组织领导，凝聚民营经济发展强大合力
（一）压实工作责任
（二）强化协调服务
（三）营造良好氛围
……
在全市民营经济发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民营经济发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展的决策部署，总结我市近期民营经济发展情况，剖析当前面临的机遇与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚各方力量，激发民营经济活力，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市促进民营经济发展工作领导小组成员单位负责人、各县（区）分管领导、重点民营企业代表，以及市委党校中青年干部培训班的学员代表。刚才，*县、*区和部分企业代表做了汇报发言，分享了发展经验和实际需求，讲得都很实在、很深刻，我都表示赞同，各相关部门一定要认真研究落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识民营经济发展的重要意义

（一）民营经济是推动经济增长的核心力量

民营经济在全市经济发展中占据着举足轻重的地位。从数据来看，截至2024年底，全市民营市场主体数量突破万户，占全市市场主体总量的%；民营经济实现增加值亿元，占全市GDP的%，对经济增长的贡献率达到*%。以产业园区为例，园区内民营企业创造的工业总产值占园区总量的%，带动就业人数超过万人。在市经济发展的关键时期，民营经济凭借其灵活的市场适应能力和创新活力，成为稳定经济增长、优化产业结构的重要支撑。例如，在疫情冲击后的经济复苏阶
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品牌影响力。此外，区的产业、县的产业等也都形成了一定规模的产业集群，在带动地方经济发展、促进农民增收等方面发挥了重要作用。

（二）企业创新意识增强，发展动能持续提升

调研显示，越来越多的民营企业开始重视创新发展，加大研发投入，积极引进新技术、新工艺、新设备。企业投入万元建设了研发中心，引进高端技术人才名，成功研发出具有自主知识产权的新产品，产品性能达到国际先进水平，市场订单源源不断。同时，许多民营企业注重品牌建设，通过提升产品质量、优化服务水平，打造了一批具有市场竞争力的品牌。据统计，全市民营企业拥有中国驰名商标件、省级著名商标件，品牌效应逐步显现。此外，一些企业还积极探索“互联网+”发展模式，通过电商平台拓展销售渠道，实现了线上线下融合发展，为企业发展注入了新的活力。

（三）政策支持不断加强，营商环境持续优化

近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，出台了一系列扶持政策，为民营企业发展营造了良好的政策环境。在减税降费方面，2023-2024年累计为民营企业减免税费亿元，有效减轻了企业负担；在融资支持方面，设立了亿元的中小企业发展专项资金，开展了知识产权质押融资、应收账款质押融资等业务，帮助家企业解决了融资难题。同时，持续深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗受理”等便民服务措施，企业开办时间压缩至个工作日以内，项目审批效率大幅提高。*区政务服务中心推出的“企业服务专员”制度，为企业提供全流程代办服务，受到了企业的广泛好评，全市营商环境满意度不断提升。

三、正视存在问题，清醒认识民营经济发展瓶颈

（一）企业发展面临融资难题，资金压力较大

尽管我市在融资支持方面采取了一系列措施，但民营企业融资难、融资贵的问题仍然存在。一方面，金融机构对民营企业的贷款审批门槛较高，许多民营企业由于缺乏抵押物、财务制度不健全等原因，难以获得银行贷款。据调查，在申请贷款的民营企业中，仅有*%的企业能够顺利获得贷款，且贷款额度普遍较低。另一方面，融资成本较高，民营企业贷款利率普遍高于国有企业，加上担保费、评估费等中间费用，进一步加重了企业负担。企业负责人反映，企业通过银行贷款融资，综合成本达到%以上，严重压缩了企业利润空间。此外，资本市场融资渠道不畅，全市仅有*家民营企业在主板、创业板等资本市场上市，大部分企业难以通过股权融资获得发展资金。

（二）产业层次整体不高，转型升级困难

我市部分民营企业产业层次较低，主要集中在传统制造业和服务业，产品附加值低，市场竞争力不强。以县的袜业产业为例，虽然产业规模较大，但多数企业仍以生产中低端袜子为主，产品同质化严重，价格竞争激烈。调研发现，当地%的袜业企业没有自己的研发团队，缺乏核心技术和自主品牌，只能为国内外品牌进行贴牌加工，利润微薄。同时，民营企业转型升级面临诸多困难，由于缺乏专业技术人才、研发资金不足、技术创新能力薄弱等原因，企业在引进新技术、开发新产品、拓展新市场等方面进展缓慢。一些企业想转型升级，但苦于没有方向和能力，陷入了“不转等死，转又怕转死”的困境。

（三）人才短缺问题突出，创新能力不足

人才是企业发展的核心要素，但我市民营企业普遍面临人才短缺的问题。一方面，由于工资待遇、工作环境、发展空间等因素的影响，民营企业难以吸引到高端人才。据统计，全市民营企业中具有硕士及以上学历的人才仅占员工总数的*%，远低于国有企业和科研院所。另一方面，企业现有人才流失严重，特别是一些技术骨干和管理人才，由于得不到应有的重视和发展机会，纷纷跳槽到待遇更好的企业或地区。人才短缺导致企业创新能力不足，许多企业缺乏自主创新意识和能力，产品更新换代慢，难以适应市场需求的变化。此外，企业对人才的培养重视不够，缺乏完善的人才培养体系和激励机制，也制约了企业的发展。

（四）政策落实存在差距，服务效能有待提升

虽然我市出台了一系列支持民营经济发展的政策，但在政策落实过程中还存在一些问题。部分政策宣传不到位，许多企业对相关政策不了解、不熟悉，无法及时享受政策红利。一些政策操作性不强，缺乏具体的实施细则和配套措施，导致企业在申请政策支持时无从下手。此外，部分部门服务意识不强，存在办事效率低下、推诿扯皮等现象，影响了政策的落实效果。在项目审批过程中，企业需要跑多个部门、提交大量材料，审批周期过长，严重影响了企业的投资积极性。企业负责人反映，企业申报的一个项目，从立项到审批通过，耗时长达个月，错过了最佳的市场时机。

四、强化工作举措，全力推动民营经济高质量发展

（一）加大融资支持力度，破解企业资金难题

一是完善金融服务体系。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，开发适合民营企业特点的贷款产品，如“税易贷”“政采贷”等，扩大信用贷款、知识产权质押贷款等业 ……（未完，全文共5616字，当前仅显示2588字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市民营经济发展推进会议上的讲话》）