在全县抓党建促新型农村集体经济发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识抓党建促新型农村集体经济发展的重大意义
（一）这是夯实党的执政根基的必然要求
（二）这是推动实现共同富裕的重要途径
（三）这是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要支撑
二、肯定成绩经验，准确把握抓党建促新型农村集体经济发展的阶段性特征
（一）工作成效显著，发展态势良好
（二）问题短板并存，发展任务艰巨
（三）机遇挑战交织，发展前景广阔
三、明确目标任务，全力推动抓党建促新型农村集体经济发展实现新突破
（一）总体要求
（二）主要目标
（三）重点任务
四、强化责任担当，为抓党建促新型农村集体经济发展提供坚强保障
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化政策支持，优化发展环境
（三）注重人才培养，强化智力支撑
（四）严格考核监督，确保工作实效
……
在全县抓党建促新型农村集体经济发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县抓党建促新型农村集体经济发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于“三农”工作的重要决策部署和省、市相关工作要求，全面总结近年来全县抓党建促新型农村集体经济发展的成效经验，精准分析当前面临的新形势、新问题，进一步明确目标任务、压实工作责任、凝聚奋进合力，推动全县新型农村集体经济实现更高质量、更可持续发展。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（办事处主任）、分管农业农村工作和组织工作的负责同志，县直各有关部门主要负责同志，部分村（社区）党组织书记代表，以及“兴村助力团”成员代表等。刚才，**镇、**街道、**村等单位和地区的负责同志作了汇报发言，大家结合各自实际，分享了抓党建促新型农村集体经济发展的好经验、好做法，目标明确、措施具体、亮点突出，听后很受启发，我都表示赞同。希望各地各部门相互学习借鉴，切实把这些好经验、好做法转化为推动工作的实际成效。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识抓党建促新型农村集体经济发展的重大意义

（一）这是夯实党的执政根基的必然要求

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是引领农村各项事业发展的“主心骨”。新型农村集体经济是农村基层党组织凝聚群众、服务群众的重要物质基础。近年来，全县各级党组织认真落实党中央和省、市、县委部署要求，把发展新型农村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，持续用力、久久为功，取得了积极成效。截至2024年底，全县村集体经济总收入达到亿元，较2020年增长**%；村均收入达到万元，较2020年增长**%；全县个村（社区）中，年收入50万元以上的村达到个，较2020年增加个，占比提高个百分点。这些成绩的取得，得益于各级党组织的坚强领导和广大党员干部的共同努力。实践证明，只有坚持党建引领，把发展
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动村集体经济增收万元；乡利用生态资源优势，发展乡村旅游产业，打造旅游景点个，年接待游客万人次，实现旅游收入万元，村集体经济收入年均增长**%以上。三是发展合力不断增强。建立了“县统筹、镇主抓、村落实”的工作机制，成立了由县委书记、县长任双组长的发展新型农村集体经济工作领导小组，定期研究解决工作中的重大问题。同时，积极整合财政、农业、金融、自然资源等部门资源，形成了齐抓共管、协同推进的工作格局。2024年，全县累计投入财政资金亿元，用于支持农村集体经济发展项目建设；金融机构发放农村集体经济发展贷款亿元，为集体经济发展提供了有力的资金支持。

（二）问题短板并存，发展任务艰巨

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县抓党建促新型农村集体经济发展还存在一些不容忽视的问题和短板。一是发展不平衡问题仍然突出。从区域来看，东部地区村集体经济发展水平相对较高，2024年村均收入达到万元，而西部地区村均收入仅为万元，差距较大；从村际来看，全县仍有个村集体经济年收入低于50万元，其中个村低于30万元，“薄弱村”数量仍然较多。二是产业层次偏低。多数村集体经济产业以传统农业为主，农产品加工附加值低，缺乏市场竞争力；新兴产业和现代服务业发展滞后，对集体经济的贡献率不高。比如，全县农产品加工转化率仅为**%，低于全市平均水平个百分点；乡村旅游、农村电商等新兴产业尚处于起步阶段，对村集体经济的拉动作用有限。三是人才支撑不足。农村实用人才、经营管理人才短缺，部分村党组织书记缺乏发展集体经济的能力和经验，“有想法、没办法”“有热情、没能力”的现象较为普遍。据统计，全县村党组织书记中，具备现代经营管理知识和市场开拓能力的仅占**%，制约了集体经济的高质量发展。四是发展环境有待优化。部分部门对发展新型农村集体经济的支持力度还不够，政策落实不到位；农村土地、资金、人才等要素流动不畅，制约了集体经济发展的空间和活力。

（三）机遇挑战交织，发展前景广阔

当前，我们正处于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期，发展新型农村集体经济面临着难得的机遇。从政策层面来看，党中央和省、市出台了一系列支持农村集体经济发展的政策措施，为我们提供了有力的政策保障。比如，中央一号文件明确提出，要深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济；省委、省政府出台了《关于抓党建促新型农村集体经济发展的若干措施》，从资金、土地、人才等方面给予了具体支持。从市场层面来看，随着城乡融合发展的加快，农村消费市场潜力巨大，农产品电子商务、乡村旅游等新兴产业蓬勃发展，为农村集体经济发展提供了广阔的市场空间。从自身基础来看，经过多年的发展，我县农村集体经济已经具备了一定的基础，积累了宝贵的经验，培养了一批懂经营、会管理的人才，为下一步发展奠定了坚实的基础。同时，我们也要看到，发展新型农村集体经济也面临着一些挑战。比如，市场竞争日益激烈，农产品价格波动较大，自然灾害和市场风险对集体经济发展的影响不容忽视；农村资源环境约束趋紧，土地、环保等政策要求越来越高，对集体经济发展的方式和路径提出了新的更高要求。我们必须准确把握形势，抢抓机遇、应对挑战，推动新型农村集体经济不断迈上新台阶。

三、明确目标任务，全力推动抓党建促新型农村集体经济发展实现新突破

（一）总体要求

坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以加强农村基层党组织建设为引领，以深化农村集体产权制度改革为动力，以促进农民共同富裕为目标，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，因地制宜、精准施策，着力构建产权明晰、布局合理、经营高效、收益共享的新型农村集体经济发展体系，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的物质基础和组织保障。

（二）主要目标

到2025年底，全县村集体经济总收入达到亿元，村均收入达到万元以上；年收入50万元以上的村达到个，占比达到**%以上；消除年收入30万元以下的薄弱村。到2027年底，村集体经济总收入达到亿元，村均收入达到万元以上；年收入100万元以上的村达到个，占比达到**%以上，形成一批产业特色鲜明、市场竞争力强、带动作用明显的集体经济强村。

（三）重点任务

1.强化党建引领，建强发展“主心骨”

一是选优配强村党组织班子。坚持把政治标准放在首位，拓宽选人视野，通过内部培养、外部引进、公开招聘等方式，选拔一批政治素质高、发展能力强、群众基础好的优秀人才担任村党组织书记。实施村党组织书记“头雁工程”，建立县级重点培养、镇级跟踪管理的培养机制，每年组织村党组织书记参加专题培训不少于次，到先进地区学习考察不少于次，提升其发展集体经济的能力和水平。同时，优化村“两委”班子结构，注重选拔懂经营、会管理的人才进入村“两委”班子，提高班子整体功能。二是发挥党员先锋模范作用。开展党员“亮身份、当先锋、促发展”活动，组织党员带头参与集体经济发展项目，通过设立党员责任区、党员示范岗等方式，引导党员在产业发展、技术服务、市场开拓等方面发挥模范带头作用。实施“党员创业带富工程”，对有创业意愿和发展潜力的党员，给予政策扶持、资金支持和技术指导，培育一批党员创业示范户，带动群众共同致富。三是加强村党组织阵地建设。加大对村级组织活动场所建设的投入力度，按照“功能齐全、设施完备、服务便捷”的标准，新建、改扩建一批村级党群服务中心，打造集党员活动、群众服务、产业发展等功能于一体的综合阵地。同时，依托村级党群服务中心，建立农村集体经济发展服务平台，为村集体和农民群众提供政策咨询、项目对接、技术培训等一站式服务。

2.盘活资源要素，激活发展“新动能”

一是盘活土地资源。坚持依法、自愿、有偿原则，引导农村土地经营权有序流转，发展适度规模经营。鼓励村集体通过土地入股、土地托管等方式，与农业企业、农民合作社等新型农业经营主体合作，实现土地资源的优化配置和高效利用。结合农村土地综合整治，推进田、水、路、林、村综合开发，新增的耕地和建设用地优先用于发展农村集体经济项目。2025年，全县农村土地流转率达到**%以上，新增土地整治项目个，新增耕地亩。二是盘活资产资源。对村集体所有的房屋、厂房、仓库、设备等固定资产进行全面清查，建立资产台账，明确产权归属，防止资产流失。通过租赁、入股、合作等方式，盘活闲置资产，提高资产使用效率。比如，对村集体闲置的厂房、仓库等，可以出租给企业或个体工商户，收取租金；对村集体拥有的文化旅游资源，可以与旅游企业合作，发展乡村旅游产业，实现资产增值增效。三是盘活资金资源。整合各级财政扶持农村集体经济发展的资金，建立县级农村集体经济发展专项资金，重点支持村党组织领办合作社、农产品加工、乡村旅游等集体经济发展项目。鼓励村集体通过入股、合伙等方式，与金 ……（未完，全文共7980字，当前仅显示3678字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县抓党建促新型农村集体经济发展推进会议上的讲话》）