在全市农村集体"三资"管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定前期成效，增强做好三资管理工作的信心
二、提高政治站位，深刻认识做好三资管理工作的重要意义
（一）做好三资管理工作是维护农民切身利益的必然要求
（二）做好三资管理工作是促进农村_的重要举措
（三）做好三资管理工作是推动乡村振兴战略实施的重要保障
三、明确工作重点，扎实推进农村集体三资管理各项任务
（一）突出底数清查，全面掌握三资状况
（二）强化问题导向，切实抓好突出问题整治
（三）加强协同联动，形成工作合力
（四）注重宣传引导，营造良好工作氛围
四、强化责任落实，确保三资管理工作取得实效
（一）明确责任分工
（二）加强督促检查
（三）提升能力素质
……
在全市农村集体"三资"管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村集体"三资"管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央纪委国家监委、农业农村部和省农业农村厅关于持续开展农村集体"三资"监管专项整治的工作要求，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，对全市农村集体"三资"管理底数清查等重点工作进行再部署、再推进，确保专项整治工作取得实实在在的成效，切实维护好农民群众的切身利益，保障农村_发展。参加今天会议的有市纪委监委、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市审计局等单位的分管负责同志，各县（市、区）人民政府、高新区、东部经开区管委会的分管负责同志以及农业农村部门的主要负责同志。刚才，部分县（市、区）和部门作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都表示同意，希望大家在实际工作中认真抓好落实。下面，结合我市农村集体"三资"管理工作的实际情况，我讲几点意见。

一、充分肯定前期成效，增强做好"三资"管理工作的信心

自2024年全市启动农村集体"三资"监管专项整治工作以来，各地各部门按照市委、市政府的统一部署，精心组织、扎实推进，取得了阶段性成效。从整体数据来看，通过开展清产核资、审计监督等工作，全市共清查农村集体资金亿元，其中规范管理不规范资金万元
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略888字，正式会员可完整阅读）……　
工作是促进农村_的重要举措

农村_是全市稳定大局的重要组成部分。"三资"管理问题处理不好，不仅会损害农民群众的利益，还会影响农村社会的和谐稳定。近年来，因"三资"问题引发的_性事件时有发生，给农村_带来了不利影响。做好"三资"管理工作，能够从源头上预防和减少农村社会矛盾的发生，营造良好的社会环境。我们要通过加强"三资"管理，规范村（社区）的经济行为，增强集体事务的透明度，让群众明白、干部清白，不断密切党群干群关系，为农村_奠定坚实的基础。

（三）做好"三资"管理工作是推动乡村振兴战略实施的重要保障

乡村振兴战略的总目标是农业强、农村美、农民富。实现这一目标，需要充分发挥农村集体"三资"的作用。加强"三资"管理，能够盘活农村集体资产资源，增加集体收入，为乡村建设和产业发展提供资金支持。比如，通过规范集体资源的开发利用，可以引进优质项目，发展特色产业，促进农村经济发展；通过盘活闲置资产，可以建设农村基础设施和公共服务设施，改善农村生产生活条件。我们要把"三资"管理作为推动乡村振兴战略实施的重要抓手，不断提高"三资"的利用效率和效益，为乡村振兴提供有力的物质保障。

三、明确工作重点，扎实推进农村集体"三资"管理各项任务

（一）突出底数清查，全面掌握"三资"状况

底数清查是做好"三资"管理工作的基础。各地要按照省农业农村厅等四部门关于农村集体"三资"管理底数清查工作方案的要求，结合我市实际，制定详细的清查计划，明确清查范围、内容和方法，确保清查工作全面、准确、到位。在资金清查方面，要对村（社区）集体所有的银行存款、现金、债权债务等进行全面清理，重点检查资金收支是否规范、是否存在挪用截留等问题。在资产清查方面，要对集体所有的房屋、建筑物、机器设备、交通工具等固定资产和股权投资、无形资产等进行逐一登记，核实资产的数量、价值和使用状况，特别是要对闲置资产进行重点排查，提出盘活利用的措施。在资源清查方面，要对集体所有的土地、林地、草地、水域、滩涂等资源进行全面丈量和登记，明确资源的权属、面积、位置和用途，重点纠正违规流转、擅自改变用途等问题。

为了确保清查工作的质量，各地要成立由村（社区）干部、村民代表、党员代表等组成的清查小组，对"三资"进行全面自查自纠。同时，县（市、区）和市级相关部门要加强对清查工作的指导和监督，成立专门的督导组，定期到村（社区）进行检查，对清查过程中发现的问题及时进行指导和纠正。要建立清查工作台账，对每个村（社区）的"三资"情况进行详细记录，做到底数清、情况明。

（二）强化问题导向，切实抓好突出问题整治

针对审计反馈和日常督导发现的问题，各地要建立问题清单，实行台账管理，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保问题整改到位。在资金监管方面，要重点整治挪用、截留、侵占集体资金等问题，严格规范资金收支审批程序，实行资金收支两条线管理，确保资金使用合法合规。在资产监管方面，要重点整治资产闲置、低效运转、擅自处置等问题，建立健全资产管理制度，加强对资产购置、使用、处置等环节的监管，确保资产保值增值。在资源管理方面，要重点整治违规流转、低价转让、擅自改变用途等问题，规范资源承包、租赁、出让程序，建立资源流转平台，实行公开招标、拍卖等市场化运作方式，确保资源合理配置和高效利用。

在合同管理方面，要对集体资产资源承包、租赁、出让等合同进行全面清理，重点检查合同是否合法合规、是否存在显失公平、是否按时履行等问题。对发现的问题合同，要依法进行修订或解除，确保合同的有效性和严肃性。在制度健全方面，要结合本地实际，建立健全农村集体"三资"管理的各项规章制度，包括财务管理制度、资产管理制度、资源管理制度、民主监督制度等，形成用制度管人、管事、管钱的长效机制。

（三）加强协同联动，形成工作合力

农村集体"三资"管理工作涉及面广、政策性强，需要各部门密切配合、协同作战。市纪委监委要加强对"三资"管理工作的监督执纪问责，对在工作中发现的违纪违法问题，要严肃查处，绝不姑息迁就。市财政局要加强对集体资金的管理和监督，规范资金拨付和使用程序，提高资金使用效益。市自然资源和规划局要加强对集体土地、林地等资源的管理，规范资源审批和流转程序，防止资源流失和浪费。市农业农村局要发挥牵头作用，加强对"三资"管理工作的组织协调和业务指导，定期召开部门联席会议，研究解决工作中存在的问题。市审计局要加强对"三资"管理情况的审计监督，及时发现问题，提出整改建议。

各县（市、区）政府要落实主体责任，加强对本地"三资"管理工作的组织领导， ……（未完，全文共4733字，当前仅显示2493字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村集体"三资"管理工作推进会议上的讲话》）