在全市农村产权交易助力村集体经济发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结经验，认清成效，坚定推进农村产权交易发展村集体经济的信心
一是以扎实调研为基础，精准把握发展方向
二是以创新模式为引领，规范产权交易流程
三是以完善体系为保障，夯实产权交易根基
四是以强化培训为支撑，提升业务操作水平
二、明确任务，突出重点，全面推动农村产权交易工作高质量发展
（一）强化统筹规划，完善农村产权交易工作机制
一是加强组织领导
二是制定发展规划
三是健全管理制度
（二）扩大交易规模，激活农村各类资源要素
一是全面摸清家底
二是拓宽交易范围
三是创新交易方式
（三）加强能力建设，提升农村产权交易服务水平
一是强化人员培训
二是优化服务流程
三是加强信息化建设
三、强化保障，凝聚合力，确保农村产权交易工作取得实效
（一）加大政策支持力度
一是完善财政扶持政策
二是落实税收优惠政策
三是强化金融支持
（二）加强宣传引导工作
一是开展政策宣传活动
二是树立典型示范
三是营造良好氛围
（三）严格监督考核机制
一是建立督查制度
二是完善考核体系
三是强化责任追究
……
在全市农村产权交易助力村集体经济发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村产权交易助力村集体经济发展会议，主要任务是深入贯彻落实乡村振兴战略部署，全面总结双辽市在农村产权交易壮大村集体经济工作中的成功经验，分析当前全市农村集体经济发展面临的形势与挑战，进一步统一思想、明确任务、强化举措，充分发挥农村产权交易平台作用，全面推动全市村集体经济发展再上新台阶。参加今天的会议有市政府分管领导，各县（区）政府主要负责人、分管负责人，市农业农村局、市财政局、市自然资源局等相关部门负责人，以及部分乡镇、村代表。刚才，双辽市相关部门、乡镇作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结经验，认清成效，坚定推进农村产权交易发展村集体经济的信心

近年来，双辽市始终将村集体经济增收作为乡村振兴的关键抓手，以“深化农村改革、盘活集体资产、激活交易市场、壮大集体经济、增加农民收入”为目标，积极探索创新，通过产权交易有效激活农村资源，为全市村集体经济发展提供了宝贵经验。

一是以扎实调研为基础，精准把握发
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化培训为支撑，提升业务操作水平。为提高农村产权交易业务实操能力，双辽市与省产权交易市场联合举办线上专题培训班，围绕相关政策宣讲、平台业务操作及土地流转中多宗发包业务的专厅操作等内容开展培训。通过培训，全市基层农村产权交易人员的理论政策和专业技术水平得到有效增强，打造了一支懂政策、精业务的农村产权交易管理队伍，为全面推进线上交易奠定了坚实基础。在培训后的实际工作中，*村网格员通过所学知识，成功协助本村完成了一笔集体土地流转交易，实现村集体增收数万元。

双辽市的实践充分证明，农村产权交易是盘活农村“沉睡资产”、壮大村集体经济的有效途径，为全市推进相关工作提供了可复制、可推广的经验。我们要充分认识农村产权交易在乡村振兴中的重要意义，坚定信心，积极借鉴双辽市经验，推动全市村集体经济发展。

二、明确任务，突出重点，全面推动农村产权交易工作高质量发展

（一）强化统筹规划，完善农村产权交易工作机制

一是加强组织领导。各县（区）要成立由政府主要领导任组长的农村产权交易工作领导小组，统筹协调推进农村产权交易工作。明确各成员单位职责，农业农村部门负责业务指导和监督管理，财政部门保障工作经费，自然资源部门做好产权确权登记等工作，形成工作合力。建立定期会商制度，及时研究解决工作中遇到的重大问题。

二是制定发展规划。各县（区）要结合本地实际，制定农村产权交易中长期发展规划和年度工作计划。规划要明确工作目标、重点任务和保障措施，确保农村产权交易工作有序推进。例如，明确未来三年内，农村产权交易平台覆盖所有乡镇、村，产权交易规模达到一定金额等具体目标。

三是健全管理制度。制定完善农村产权交易管理办法、交易流程规范、信息发布制度等一系列管理制度，明确交易主体、交易范围、交易方式、交易程序等内容，确保农村产权交易工作有章可循。加强对交易过程的监管，建立交易纠纷调解机制，维护交易双方合法权益。

（二）扩大交易规模，激活农村各类资源要素

一是全面摸清家底。各县（区）要组织力量，对农村集体资产资源进行全面清查，包括土地、林地、房屋、机械设备等，建立详细的资产资源台账。明确资产资源的权属、位置、面积、数量等信息，做到底数清、情况明。例如，借鉴双辽市经验，开展土地确权工作，解决产权不清问题，为交易提供基础。

二是拓宽交易范围。在现有耕地流转、工程采购等交易类型基础上，积极探索农村闲置宅基地、集体经营性建设用地、农业生产设施设备、农村集体知识产权等更多类型的产权交易。鼓励引导村集体将闲置的学校、厂房等资产挂牌交易，吸引社会资本参与开发利用。例如，*县可将部分闲置的村办学校改造为乡村旅游民宿，通过产权交易引入运营主体，实现资产增值。

三是创新交易方式。充分利用互联网、大数据等信息技术，打造线上线下相结合的农村产权交易平台。推广线上交易模式，提高交易效率，降低交易成本。探索开展农村产权抵押融资、入股合作等新型交易方式，拓宽村集体经济增收渠道。例如，鼓励村集体以土地经营权入股企业，参与分红，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。

（三）加强能力建设，提升农村产权交易服务水平

一是强化人员培训。制定农村产权交易人员培训计划，定期组织开展业务培训。培训内容要涵盖政策法规、交易流程、平台操作、合同签订等方面，采取集中授课、现场教学、案例分析等多种方式，提高培训效果。建立培训考核制度，对考核合格的人员颁发证书，确保从业人员具备专业能力。

二是优化服务流程。简化农村产权交易手续，减少审批环节，提高服务效率。在市、乡镇服务场所设立农村产权交易服务窗口，为交易双方提供政策咨询、信息发布、交易撮合、合同签订等“一站式”服务。建立交易服务跟踪机制，及时了解交易进展情况，协调解决交易过程中遇到的问题。

三是加强信息化建设。加大对农村产权交易平台信息化建设的投入，完善平台功能，实现信息发布、在线竞价、交易结算等全过程电子化。加强平台数据管理，建立农村产权交易数据库，为政府决策和业务开展提供数据支持 ……（未完，全文共4129字，当前仅显示2175字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村产权交易助力村集体经济发展会议上的讲话》）