在全市农村公路与高标准农田建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩，正视问题，准确把握农村建设工作形势
（一）农村公路建设养护工作取得阶段性成果
（二）高标准农田建设工作稳步推进
（三）当前工作存在的问题与不足
二、锚定目标，细化举措，全力推进农村重点建设工作
（一）全力以赴推进农村公路建设养护三年攻坚行动
一是扎实做好前期工作
二是加快工程建设进度
三是强化养护管理工作
（二）高质高效推进高标准农田建设
一是抓好项目建设管理
二是规范资金使用管理
三是加强质量监督检查
（三）统筹推进乡村全面振兴各项工作
一是巩固拓展脱贫攻坚成果
二是改善农村人居环境
三是维护农村_
三、强化保障，压实责任，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，凝聚工作合力
（二）严格督查考核，强化责任落实
（三）加大宣传引导，营造良好氛围
……
在全市农村公路与高标准农田建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村公路与高标准农田建设推进会，主要任务是深入贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面总结去年农村公路建设养护三年攻坚行动、高标准农田建设工作完成情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署今年重点工作任务，进一步动员各地各部门锚定目标任务，细化实化举措，有力有效推进乡村全面振兴。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，各开发区管委会相关负责人，市交通运输局、市农业农村局等市直相关部门主要负责人，以及部分乡镇代表、项目建设单位代表。刚才，市交通运输局、市农业农村局和相关县（市）区、开发区作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也剖析了问题，提出的下一步工作思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要不折不扣抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结成绩，正视问题，准确把握农村建设工作形势

（一）农村公路建设养护工作取得阶段性成果

自农村公路建设养护三年攻坚行动启动以来，全市上下齐心协力，农村公路建设养护工作取得显著成效。在建设方面，去年全年累计完成农村公路新建及改建里程
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进度。例如，**县个别农村公路项目因规划时未充分考虑地形地貌，施工中不得不调整路线，致使工期延误**个月。同时，资金筹措压力较大，部分县（市、区）配套资金难以落实，影响了项目建设规模和进度。此外，农村公路养护责任落实不到位，部分乡镇存在“重建轻养”现象，养护队伍不稳定，养护设备短缺，导致部分农村公路出现“一年新、二年旧、三年破”的情况。

在高标准农田建设方面，部分地区项目建设进度缓慢，受土地流转不畅、施工条件限制等因素影响，未能按时完成年度建设任务。**区因部分地块土地流转纠纷，导致亩高标准农田建设项目滞后个月。在资金使用上，虽然整体拨付率较高，但仍存在资金使用效率不高的问题，部分项目存在资金闲置现象。质量监管方面，个别项目存在偷工减料、施工不规范等问题，影响了高标准农田建设质量和使用寿命。

二、锚定目标，细化举措，全力推进农村重点建设工作

（一）全力以赴推进农村公路建设养护三年攻坚行动

一是扎实做好前期工作。各地要加快推进项目前期规划设计，组织专业团队对农村公路建设项目进行实地勘察，充分考虑地形、交通流量、经济发展需求等因素，科学合理确定建设方案。在月底前完成所有项目的方案设计和审批工作，确保项目有序推进。同时，要多渠道筹措建设资金，积极争取上级专项资金支持，加大本级财政投入力度，探索通过PPP模式、引入社会资本等方式解决资金难题。例如，**县通过PPP模式引入企业投资万元，用于农村公路建设，为其他地区提供了有益借鉴。

二是加快工程建设进度。各地要抓住当前施工黄金期，倒排工期，挂图作战，科学组织施工，确保完成年度建设任务。对在建项目，要加强施工调度，合理安排施工力量和设备，优化施工工序，在保证质量和安全的前提下，加快施工进度。对计划开工项目，要提前做好征地拆迁、材料采购等准备工作，确保项目按时开工建设。同时，要同步实施坡改平、转角加铺、爆闪灯、防护栏等乡道安全源头治理措施，提升农村公路安全水平。今年计划完成农村公路新建及改建里程公里，新增安全防护设施公里，确保农村公路安全畅通。

三是强化养护管理工作。建立健全农村公路养护长效机制，明确县、乡、村三级养护责任，落实养护资金和人员。各地要将农村公路养护资金纳入财政预算，确保每年养护资金投入不低于**万元。加强养护队伍建设，通过专业培训、技能竞赛等方式，提高养护人员业务水平。同时，要加大养护设备投入，配备必要的清扫车、洒水车、压路机等养护设备，提高养护效率和质量。建立农村公路养护考核机制，定期对各地养护工作进行检查考核，考核结果与资金拨付挂钩，对养护工作落实不到位的地区进行通报批评，并责令限期整改。

（二）高质高效推进高标准农田建设

一是抓好项目建设管理。各地要压紧压实属地责任，抓住当前窗口期，积极争取新建指标，提前做好施工准备。在月底前完成项目规划设计、招投标等前期工作，开春后立即全面铺开作业面。加强项目施工管理，严格按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。建立项目进度周报制度，定期通报各地项目建设进度，对进度滞后的地区进行重点督导。今年计划新建高标准农田万亩，改造提升**万亩，各地要对照目标任务，细化工作措施，确保按时完成。

二是规范资金使用管理。严格执行高标准农田建设资金管理办法，确保资金专款专用，坚决不允许挤占挪用。加强资金使用监管，建立资金使用台账，定期对资金使用情况进行审计检查，确保资金使用安全、规范、高效。同时，要优化资金拨付流程，加快资金拨付进度，提高资金使用效率，确保项目建设资金及时到位。对资金使用过程中发现的问题，要及时进行整改，严肃追究相关人员责任。

三是加强质量监督检查。规范项目全生命周期管理，建立从项目立项、规划设计、施工建设到竣工验收的全过程质量监督体系。成立专门的质量监督小组，对项目建设进行定期检查和随机抽查，重点检查工程材料质量、施工工艺、工程进度等方面。对检查中发现的问题，要建立问题台账，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。对质量不达标的项目，要责令返工整改，确保年度建设任务如期保质保量完成。同时，要完善田间基础设施，建设一批灌排、防洪等工程，提高综合生产效益和防灾抗灾能力。

（三）统筹推进乡村全面振兴各项工作

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点_进行动态监测，及时 ……（未完，全文共4513字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村公路与高标准农田建设推进会上的讲话》）