在全市产业链专班工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定高端铝产业链发展方向，构建现代化产业生态体系
（一）强化专班统筹引领，夯实产业链发展基础
（二）发挥龙头企业带动作用，推动产业链向高端延伸
二、聚焦精细化工产业链提质增效，打造绿色高端产业集群
（一）深化产业研究分析，精准绘制产业链发展图谱
（二）优化园区功能定位，集中要素资源招大引强
三、强化协同联动机制，凝聚产业链发展强大合力
（一）建立跨部门协调机制，提升服务保障效能
（二）构建产业链协作生态，增强产业抗风险能力
四、强化责任落实，确保产业链发展各项任务落地见效
（一）压实工作责任，强化考核督导
（二）营造良好环境，激发产业发展活力
……
在全市产业链专班工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市产业链专班工作调度会议，主要任务是总结高端铝、精细化工等产业链专班上半年工作成效，分析当前产业发展面临的形势，安排部署下阶段重点任务，推动产业链高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有市人大、市政协、市纪委相关负责同志，市政府各分管领导，以及市财政局、市工业和信息化局、市民营经济发展服务中心、市应急局、市投资促进中心等部门主要负责同志，各产业链专班成员单位负责人也列席了会议。刚才，高端铝产业链专班、精细化工产业链专班分别作了汇报发言，相关部门结合职能提出了工作建议，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市产业发展实际，我讲几点意见。

一、锚定高端铝产业链发展方向，构建现代化产业生态体系

（一）强化专班统筹引领，夯实产业链发展基础

一是完善产业链协同机制，提升全链条服务效能。高端铝产业链专班要切实发挥牵头抓总作用，建立“周调度、月分析、季考核”工作机制，统筹协调各县市区、各部门资源力量。截至2024年6月底，全市已建成铝土矿加工产能1200万吨/年，电解铝产能300万吨/年，铝加工产能800万吨/年，形成了从铝土矿开采、氧化铝冶炼、电解铝生产到铝精深加工的完整产业链条。以集团为龙头，带动铝业、新材料等200余家上下游企业集聚发展，2023年全市铝产业实现主营业务收入4500亿元，占全省铝产业总量的35%，全国的12%。专班要进一步细化产业链“四图”（产业链图谱、技术路线图、应用场景图、招商地图），明确每个环节
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，要重点支持集团投资30亿元建设年产50万吨高端精细氧化铝项目，产品涵盖电子级、陶瓷级、催化剂载体等多个品类，项目建成后可新增销售收入80亿元，利税15亿元。同时，要推动铝产业与新能源、新一代信息技术等产业深度融合，开发铝空气电池、铝基复合材料等新产品，例如公司研发的铝空气电池储能系统，能量密度达到500Wh/kg，可用于风光储能项目，目前已在*风电场示范应用，储能容量达100MWh。

二、聚焦精细化工产业链提质增效，打造绿色高端产业集群

（一）深化产业研究分析，精准绘制产业链发展图谱

一是全面摸清产业家底，建立动态数据库。精细化工产业链专班要组织力量对全市化工企业进行拉网式排查，详细梳理企业的产品种类、产能规模、技术水平、市场份额等信息，建立涵盖500余家化工企业的动态数据库。截至2024年6月，全市精细化工产业年产值达1800亿元，形成了以*化工园区、*化工产业园为核心，覆盖农药、染料、医药中间体、高性能材料等多个领域的产业体系。其中，*公司的农药原药产能位居全国前三，*染料公司的分散染料产量占全球市场的15%，医药公司的头孢类中间体市场占有率达30%。专班要定期更新数据库，实时掌握产业发展动态，为精准施策提供依据。例如，针对当前医药中间体领域环保压力大的问题，通过数据库分析发现，全市有20家企业涉及该领域，其中医药公司等5家企业具备绿色合成技术，可重点支持其扩产改造，淘汰落后产能企业8家。

二是深入分析政策技术市场，明确延链补链方向。密切跟踪国家“双碳”政策、化工产业政策变化，加强对新技术、新产品的研究，把握市场需求趋势。在政策方面，国家对化工园区实行清单化管理，全市现有个省级化工园区，个市级化工集中区，专班要指导园区对照政策标准，完善基础设施和安全环保设施，确保全部达到规范要求；在技术方面，重点关注催化裂化、绿色合成、智能化工等技术发展，支持化工公司投资8亿元建设催化新材料研发中心，开发出高效环保催化剂，使反应转化率从75%提升至92%，副产物减少40%；在市场方面，随着新能源汽车产业快速发展，锂电池电解液需求激增，全市现有公司等3家企业生产相关产品，年产能10万吨，专班要引导企业扩产提质，支持*新材料公司投资15亿元建设年产20万吨锂电池电解液项目，产品纯度达到99.99%，可满足高端动力电池需求，项目建成后预计年销售收入50亿元。

（二）优化园区功能定位，集中要素资源招大引强

一是明确园区特色定位，推动差异化发展。每个化工园区要立足自身优势，确定主攻方向，避免同质化竞争。*化工园区重点发展高性能树脂、工程塑料，目前已形成年产100万吨聚碳酸酯、50万吨ABS树脂的产能，*化工公司的聚碳酸酯产品打破国外垄断，国内市场占有率达35%；*化工产业园聚焦精细化学品和专用化学品，*染料公司在这里建设了全球最大的染料研发生产基地，年产能20万吨，拥有专利技术120项；化工集中区重点发展医药化工和农药化工，医药集团在这里布局了头孢类原料药全产业链项目，年产能达5000吨，配套中间体产能2万吨。专班要指导园区制定产业发展规划，绘制产业链招商图谱，围绕主导产业开展精准招商。2024年上半年，各园区已签约精细化工项目23个，总投资320亿元，其中化工园区引进的高性能膜材料项目，投资50亿元，产品用于半导体封装，填补了省内空白。

二是坚持“亩均论英雄”，提升项目质量效益。建立项目准入评价机制，从投资强度、产出效益、科技含量、环保水平等方面对项目进行综合评估，优先引进高附加值、低能耗、低排放的优质项目。明确化工园区亩均投资不低于500万元/亩，亩均税收不低于30万元/亩的标准，对达不到标准的项目坚决不予准入。例如，化工产业园在引进新型材料项目时，严格按照标准审核，该项目投资强度达600万元/亩，建成后预计亩均税收可达50万元，产品毛利率超过40%，远高于行业平均水平。同时，要加强对已落地项目的管理，对低效闲置土地和厂房进行清理盘活，2024年以来，全市已盘活化工园区低效用地1200亩，引进新项目8个，新增投资120亿元。要集中要素资源保障重点项目建设，在土地、能耗、污染物排放等指标上给予倾斜，确保*高性能树脂项目、*电子化学品项目等30个重点项目按时投产达效，这些项目总投资580亿元，建成后可新增年产值1200亿元。

三、强化协同联动机制，凝聚产业链发展强大合力

（一）建立跨部门协调机制，提升服务保障效能

一是完善专班运作模式，形成工作闭环。各产业链专班要建立“专班牵头、部门协同、上下联动”的工作机制，明确成员单位职责分工，形成工作清单和任务台账。市工业和信息化局要发挥统筹协调作用，牵头制定产业链发展规划和政策措施；市财政局要加大资金支持，2024年安排产业链发展专项资金5亿元，重点支持技术改造、创新平台建设和项目招商；市自然资源和规划局要保障产业用地需求，在年度用地指标中安排不少于20%的比例用于产业链项目；市生态环境局要优化环评审批服务，对重点产业链项目开辟“绿色通道”，实行并联审批、容缺受理。例如，高端铝项目从立项到开工仅用了45天，比常规审批时间缩短了60%，这得益于各部门的协同配合。专班要每月召开一次协调会，及时解决产业发展中的土地、环保、资金等难题，2024年上半年，各专班共协调解决问题127个，其中精细化工项目的能耗指标问题，通过市级统筹调剂得到妥善解决，确保了项目如期开工。

二是强化要素保障支撑，破解发展瓶颈。针对产业链发展中的共性问题，采取针对性措施加以解决。在人才方面，建立产业链人才需求目录，与大学、 ……（未完，全文共6532字，当前仅显示3010字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产业链专班工作调度会议上的讲话》）