在全市万企兴万村行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识万企兴万村行动的重大意义
（一）村企合作规模持续扩大，帮扶覆盖面不断拓宽
（二）产业融合成效显著，农民增收渠道持续拓宽
（三）乡村基础不断改善，公共服务水平逐步提升
（四）帮扶机制日趋完善，社会参与氛围日益浓厚
二、正视问题，分析形势，清醒把握万企兴万村行动面临的短板不足
（一）村企合作深度不够，利益联结机制不够紧密
（二）产业层次偏低，带动能力有待提升
（三）政策支持力度不足，要素保障有待加强
（四）区域发展不平衡，部分乡村帮扶薄弱
三、聚焦重点，精准发力，推动万企兴万村行动高质量发展
（一）深化村企产业合作，构建长效利益联结机制
（二）提升产业发展水平，增强带动增收能力
（三）强化政策支持引导，优化企业帮扶环境
（四）推动区域均衡发展，加大薄弱地区帮扶力度
（五）加强村企精准对接，提升合作实效
四、强化保障，凝聚合力，确保万企兴万村行动取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围
（三）加强队伍建设，提升服务能力
……
在全市万企兴万村行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市万企兴万村行动推进会议。主要任务是深入贯彻党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署，认真落实全国、全省万企兴万村行动工作要求，全面总结我市万企兴万村行动开展以来取得的成效，分析当前工作中存在的短板与不足，部署下一阶段深化村企合作、助力乡村振兴的重点任务，动员全市各级各部门、广大企业和乡村力量进一步凝聚共识、强化举措，推动万企兴万村行动走深走实，为加快农业农村现代化、实现城乡融合发展提供有力支撑。

参加今天会议的有市委、市政府分管领导，市农业农村局、工商联、发改委、财政局、工信局、乡村振兴局等市直相关部门主要负责人，各县（市、区）政府分管领导及农业农村局、工商联负责人，部分乡镇（街道）党（工）委书记，参与万企兴万村行动的企业代表、村集体经济组织负责人。刚才，市农业农村局、*区人民政府、*农业集团分别作了汇报发言，从不同角度介绍了在推动村企合作、带动农民增收等方面的经验做法，内容详实、成效显著，我都同意，希望各地各部门认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识万企兴万村行动的重大意义

万企兴万村行动是党中央立足“两个一百年”奋斗目标作出的重要决策，是民营企业参与乡村振兴的重要平台，更是推动城乡协同发展、实现共同富裕的有效路径。自去年6月我市启动万企兴万村行动以来，各级各部门高度重视，广大民营企业积极响应，乡村基层主动对接，形成了“政府引导、企业主体、村企联动、互利共赢”的良好局面，行动取得了阶段性成效，为乡村振兴注入了强劲动力。

（一）村企合作规模持续扩大，帮扶覆盖面不断拓宽

我市坚持“一包一、一包多、多包一”的灵活帮扶模式，推动民营企业与行政村广泛建立合作关系，实
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、垃圾处理、厕所改造等项目，修建农村公路350公里，改造危房850户，建设饮水工程120处，使500个行政村的基础设施条件得到显著改善。集团捐赠500万元用于县*村整体改造，铺设污水管网3公里，安装路灯150盏，建设文化广场2个，使村庄面貌焕然一新，被评为市级美丽宜居村庄。

在公共服务方面，企业通过捐建学校、医院、养老机构等方式，助力提升农村公共服务水平。控股有限公司投资800万元在乡建设九年一贯制学校，新增学位1200个，解决了周边5个村孩子上学难问题；健康产业集团在县捐建3所乡镇卫生院，配备先进医疗设备，邀请专家坐诊，使当地村民就医条件得到极大改善。此外，企业还积极参与农村电商平台建设，帮助300个行政村开通电商服务站，年销售额达8亿元，拓宽了农产品销售渠道，让农民足不出村就能把产品卖向全国。

（四）帮扶机制日趋完善，社会参与氛围日益浓厚

我市建立了“政府引导、企业自愿、市场运作、互利共赢”的万企兴万村行动工作机制，为行动深入开展提供了有力保障。市成立万企兴万村行动领导小组，由市委、市政府分管领导任组长，统筹协调企业对接、政策支持、考核评价等工作，先后出台《关于深入推进万企兴万村行动的实施意见》《万企兴万村行动激励办法》等文件，明确对成效突出的企业给予税收减免、项目优先、评优评先等激励措施。各县（市、区）也成立相应工作机构，建立“一企一档”“一村一策”帮扶台账，确保行动有序推进。

在宣传引导方面，通过电视、报纸、网络等媒体宣传企业帮扶典型案例120个，评选“万企兴万村先进企业”150家、“优秀村企合作项目”80个，营造了“企业积极参与、社会广泛支持”的良好氛围。*市举办“万企兴万村成果展”，展示200家企业的帮扶成效，吸引更多企业加入行动；*区开展“村企结对故事”征集活动，通过短视频、图文等形式传播帮扶事迹，点击量超500万人次。同时，建立企业与乡村的常态化对接机制，举办村企对接会30场，促成合作项目500余个，推动行动从“被动帮扶”向“主动合作”转变。

实践充分证明，万企兴万村行动是民营企业助力乡村振兴的重要载体，是实现城乡优势互补、促进共同富裕的有效途径，对推动农业强、农村美、农民富具有重要意义。我们要总结经验、乘势而上，进一步推动万企兴万村行动取得新的更大成效。

二、正视问题，分析形势，清醒把握万企兴万村行动面临的短板不足

尽管我市万企兴万村行动取得了一定成效，但对照乡村振兴战略的总体要求、农民群众对美好生活的期盼以及先进地区的发展水平，仍存在一些短板和不足，需要我们清醒认识、精准施策。

（一）村企合作深度不够，利益联结机制不够紧密

部分企业与乡村的合作仍停留在简单的物资捐赠、短期用工等浅层次层面，缺乏长期稳定的产业合作和利益共享机制。据调查，全市村企合作项目中，短期合作（1年以内）占比达40%，中期合作（1-3年）占比45%，长期合作（3年以上）仅占15%；在利益分配上，60%的项目仍以固定收购价或工资形式支付农户报酬，而采用股份合作、按利润分红等方式的仅占20%，导致农民分享产业增值收益的比例较低。例如，县镇部分企业与村集体合作开发种植基地，但因未建立风险共担机制，在遭遇自然灾害时，企业单方面降低收购价格，引发农户不满，影响了合作持续性。

部分企业对乡村资源的挖掘不够深入，合作项目同质化严重，多集中在传统种养和初级加工领域，缺乏科技含量和品牌附加值。全市村企合作项目中，特色种养占比50%，农产品初级加工占比30%，而乡村旅游、农村电商、康养产业等新兴领域仅占20%，难以形成核心竞争力。*区100个村企合作项目中，有70个集中在蔬菜种植和简单加工，因产品雷同、市场竞争激烈，导致企业利润空间小，带动农户增收效果有限。

（二）产业层次偏低，带动能力有待提升

参与万企兴万村行动的企业中，中小型企业占比达80%，普遍存在资金实力弱、技术水平低、市场竞争力不强等问题，难以承担大型产业项目，带动乡村发展的能力有限。全市1200家开展订单农业的企业中，年销售额超亿元的仅占10%，多数企业年销售额在1000万元以下，难以形成规模效应。县食品厂与周边村合作发展食用菌种植，但因企业加工能力不足，年加工量仅500吨，无法消化全部农产品，导致部分农户的产品滞销。

农村产业基础设施仍较薄弱，制约了产业升级和规模扩张。全市80万亩订单农业中，有30%的种植基地缺乏灌溉设施，25%的基地道路不通畅，影响了农产品的产量和质量；农产品加工企业中，仅有30%配备了先进的加工设备和冷链物流设施，导致农产品损耗率高达15%，远高于发达国家5%的水平。乡村与企业合作发展草莓种植，但因缺乏冷链物流，草莓采摘后损耗率达20%，企业不得不压低收购价格，影响了农户积极性。

（三）政策支持力度不足，要素保障有待加强

虽然我市出台了一些支持万企兴万村行动的政策措施，但政策的精准性和落实效果仍有提升空间。在资金支持方面，针对参与行动企业的专项扶持资金规模较小，仅为5000万元，且审批流程繁琐，企业获取难度大；金融机构对村企合作项目的信贷支持不足，全市村企合作项目获得银行贷款的仅占30%，且贷款利率普遍偏高，平均达6.5%，高于企业其他项目贷款利率1-2个百分点。农业合作社与企业合作发展中药材种植，因缺乏抵押物，申请500万元贷款迟迟未获批，导致项目延期半年开工。

在土地、人才等要素保障上，也存在诸多制约。农村土地流转不规范，部分地区存在租期短、租金高、流转纠纷等问题，影响企业长期投资信心；乡村人才短缺，全市农村实用人才仅5万人，平均每村不足10人，难以满足产业发展对技术、管理人才的需求。区企业计划在*村建设农产品加工厂，但因土地指标不足，项目用地审批耗时8个月，错失了市场机遇。

（四）区域发展不平衡，部分乡村帮扶薄弱

受经济发展水平和企业分布影响，我市万企兴万村行动存在明显的区域不平衡。*区、市等企业密集地区，村均获得企业投入资金达80万元，而县、*县等偏远地区，村均获得企业投入资金仅30万元，差距显著。县乡有20个行政村，仅有5家企业参与帮扶，且多为小型商贸企业，帮扶力度有限，村集体年均增收不足5万元，远低于全市平均水平。

部分集体经济薄弱村、偏远山区村因资源匮乏、交通不便，难以吸引企业参与帮扶，成为万企兴万村行动的“短板”。全市5390个结对村中，有10% ……（未完，全文共10734字，当前仅显示3441字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市万企兴万村行动推进会议上的讲话》）