在全市智慧城市建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定建设成效，筑牢智慧城市发展坚实基础
（一）数字基础设施不断完善，支撑能力持续增强
（二）智慧应用场景不断丰富，民生服务水平显著提升
（三）城市治理能力不断提升，管理效能持续优化
二、正视问题挑战，增强智慧城市建设工作紧迫感
（一）建设发展不平衡，区域差距较为明显
（二）数据资源整合共享不足，价值挖掘不够充分
（三）专业人才短缺，技术创新能力有待提升
（四）建设资金投入不足，可持续发展机制尚未形成
三、聚焦重点任务，推动智慧城市建设高质量发展
（一）加强统筹规划，推动区域协调发展
（二）深化数据资源整合共享，充分挖掘数据价值
（三）加强人才培养引进，提升技术创新能力
（四）加大资金投入，建立可持续发展机制
四、强化保障措施，确保智慧城市建设任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强标准规范建设，提升建设质量
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市智慧城市建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市智慧城市建设推进会议，主要任务是深入总结我市智慧城市建设的丰硕成果，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段智慧城市建设的重点任务，进一步加快智慧城市建设步伐，提升城市治理能力和服务水平，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市发改委、市工信局、市住建局、市教育局、市卫健委、市公安局等相关部门主要负责人，各县（市、区）政府分管领导及智慧城市建设牵头部门负责人，相关企业和科研机构代表等。刚才，市工信局、*市、*区、*企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定建设成效，筑牢智慧城市发展坚实基础

近年来，我市抢抓数字化发展机遇，积极推进智慧城市建设，特别是*市作为河北省首批新型智慧城市建设试点，取得了显著成效，为全市智慧城市建设积累了宝贵经验。各地各部门积极探索，勇于创新，在数字基础设施建设、智慧应用场景拓展、数据资源整合等方面取得了长足进步，智慧城市建设水平不断提升。

（一）数字基础设施不断完善，支撑能力持续增强

一是通信网络建设提速升级。我市持续加大通信网络建设投入，推动5G网络、光纤宽带等新一代信息基础设施建设。截至目前，全市已建成5G基站个，实现了市区、县城及重点乡镇5G网络全覆盖，5G用户数量达到万户，占移动用户总数的*%。光纤宽带网络实现城乡全覆盖，家庭光纤宽带平均下载速率达到Mbps，企业专线平均下载速率达到Mbps，为智慧城市建设提供了高速、稳定的网络支撑。例如，区投入万元，对辖区内的通信网络进行了升级改造，5G网络覆盖率达到100%，光纤宽带平均速率提升了*%，有效满足了辖区内企业和
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管理水平不断提高。我市搭建了数字泊车管理平台，整合全市公共停车场9428个停车位资源，全面掌握停车位数量、余量和停车占比等信息，通过小程序实现车位信息实时更新发布、地图导航等功能，最大程度盘活现有停车资源。市民通过该平台可以快速找到停车位，平均节省找车位时间分钟，市区交通拥堵现象得到了有效缓解。此外，我市在智能交通信号控制、智能公交系统等方面也取得了一定进展。通过优化智能交通信号控制，市区主干道通行效率提升了%；智能公交系统实现了公交车辆实时定位、到站信息查询等功能，方便了市民出行，公交出行分担率较去年提高了*个百分点。

四是数字乡村建设助力乡村振兴。我市实施数字乡村项目，紧扣乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”20字方针，搭建数字乡村大数据平台，按照市镇村三级体系架构，统一数据上报入口，实现村庄概况、古树名木、家庭农场、文明村镇、三务公开等47类3万余条涉农数据的融会贯通、分析研判和集中展示，打造山叶口等特色数字村庄，拓展健康小屋、智能快递、综合服务等更多数字惠民功能。县的数字乡村平台，为农民提供了农产品市场信息、农业技术指导等服务，帮助农民增收致富，该县农产品线上销售额达到万元，较去年增长了*%。同时，数字乡村平台在乡村治理方面也发挥了重要作用，通过实现三务公开、村民议事等功能，提升了乡村治理的透明度和效率，村通过数字乡村平台解决了起村民纠纷，促进了乡村和谐稳定。

（三）城市治理能力不断提升，管理效能持续优化

一是公共信用信息系统建设成效明显。我市建设了公共信用信息系统管理平台，纵向互联互通，横向共享共用审批、市场监管等部门信用数据，实现全市49类90余万条公共信息归集、共享和高效利用。该平台为政府部门的行政审批、市场监管、社会治理等工作提供了信用支撑，提高了政府决策的科学性和精准性。例如，在行政审批方面，通过查询企业信用信息，对信用良好的企业实行“容缺受理”，审批时间缩短了*%；在市场监管方面，对失信企业进行重点监管，加大了违法违规成本，市场违法违规行为较去年下降了*%。同时，我市积极推进信用信息在金融、医疗、教育等领域的应用，形成了“一处失信、处处受限”的信用惩戒机制，提升了全社会的诚信意识。

二是智慧市政管理水平显著提高。我市运用物联网、大数据等技术，对城市供水、供电、供气、排水等市政设施进行智能化改造和管理，实现了对市政设施运行状态的实时监测和预警。通过建设智慧水务平台，实时监测供水管网压力、流量等参数，及时发现和处理管网泄漏问题，漏损率较去年下降了个百分点；通过建设智慧电网平台，优化电力调度，提高了电力供应的稳定性和可靠性，停电时间较去年缩短了小时。此外，我市还建设了智慧城管平台，实现了对城市环境卫生、市容市貌、违法建设等方面的智能化管理，提高了城市管理效率，市区环境卫生达标率达到*%，较去年提升了*个百分点。

三是智慧应急管理体系初步构建。我市加强智慧应急管理建设，整合应急管理、公安、消防、气象等部门的资源，建设了应急指挥平台，实现了对突发事件的实时监测、快速响应和高效处置。该平台在应对自然灾害、事故灾难等突发事件中发挥了重要作用。例如，在今年的暴雨灾害中，通过应急指挥平台及时发布预警信息，调度救援力量，转移安置群众人，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。同时，我市还加强了应急物资储备和管理的智能化水平，实现了应急物资的精准调配和高效使用。

二、正视问题挑战，增强智慧城市建设工作紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市智慧城市建设还存在一些问题和不足，面临着诸多挑战，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）建设发展不平衡，区域差距较为明显

一是各县（市、区）建设进度参差不齐。虽然市作为试点取得了显著成效，但其他部分县（市、区）智慧城市建设相对滞后，存在重视程度不够、投入不足、进展缓慢等问题。据统计，我市个县（市、区）中，仅有*个县（市、区）的智慧城市建设达到了预期目标，个县（市、区）的建设进度落后于计划时间节点。例如，县的智慧城市项目由于资金投入不足和缺乏专业人才，项目启动时间比计划推迟了个月，目前仅完成了%的建设任务。这种区域发展不平衡的状况，影响了全市智慧城市建设的整体进程和成效。

二是城乡之间数字化鸿沟依然存在。城市地区在数字基础设施、智慧应用等方面相对完善，而农村地区由于经济基础薄弱、地理位置偏远等原因，数字化建设滞后，城乡之间的数字化差距较为明显。农村地区5G网络覆盖率仅为*%，低于城市地区个百分点；农村地区光纤宽带平均下载速率为Mbps，仅为城市地区的*%。在智慧应用方面，农村地区的智慧教育、智慧医疗等应用覆盖率较低，农村居民难以享受到与城市居民同等的数字化服务。例如，农村地区仅有*%的中小学接入了数字教育平台，远低于城市地区的*%；农村地区远程医疗服务覆盖率仅为*%，许多农村居民看病难的问题仍然存在。

三是重点领域与薄弱环节建设不协调。我市在数字教育、智慧医疗等重点领域的建设取得了一定成效，但在一些薄弱环节，如智慧社区、智慧环保、智慧文旅等领域的建设相对滞后。智慧社区建设覆盖率仅为*%，许多社区在智能化管理、便民服务等方面还存在不足；智慧环保建设还处于起步阶段，对环境污染的实时监测和精准治理能力有待提升；智慧文旅建设缺乏统筹规划，旅游资源的数字化开发和推广不足，影响了我市旅游业的发展。

（二）数据资源整合共享不足，价值挖掘不够充分

一是数据壁垒依然存在，共享机制不健全。各部门、各地区之间的数据资源存在“条块分割”现象，形成了一个个“数据孤岛”，数据共享困难。虽然我市建设了一些数据共享平台，但由于缺乏统一的标准和规范，各部门的数据格式、接口等不统一，难以实现数据的有效对接和共享。据统计，我市各部门的数据共享率仅为*%，远低于先进城市*%的水平。例如，公安部门的人口数据与民政部门的低保数据难以共享，导致在低保审核过程中需要重复核实信息，增加了工作成本，降低了工作效率。

二是数据质量不高，影响数据应用效果。部分部门的数据存在不准确、不完整、不及时等问题，数据质量有待提高。例如，一些单位的数据录入 ……（未完，全文共10345字，当前仅显示3317字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市智慧城市建设推进会议上的讲话》）