在全市智慧广电公共服务推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识智慧广电公共服务的重要意义
（一）智慧广电公共服务是推动高质量发展的必然要求
（二）智慧广电公共服务是增进民生福祉的重要举措
（三）智慧广电公共服务是维护文化安全的重要保障
二、总结工作成效，准确把握智慧广电公共服务发展现状
（一）顶层设计不断完善，政策体系逐步健全
（二）基础设施建设加快推进，覆盖范围持续扩大
（三）应用场景不断拓展，服务效能显著提升
（四）人才队伍建设不断加强，技术支撑能力显著提升
三、正视问题挑战，清醒认识当前工作中存在的不足
（一）区域发展不平衡问题依然突出
（二）应用服务深度和广度有待提升
（三）资金投入和人才保障存在瓶颈
（四）_机制创新有待加强
四、明确目标任务，扎实推进下一阶段重点工作
（一）加快基础设施建设，提升覆盖服务能力
（二）拓展丰富应用场景，提升服务供给质量
（三）强化资金人才保障，破解发展要素瓶颈
（四）创新_机制建设，凝聚协同发展合力
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）强化责任担当，层层压实工作责任
（二）加大宣传力度，营造良好发展氛围
（三）加强督促检查，确保工作取得实效
……
在全市智慧广电公共服务推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市智慧广电公共服务推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于智慧广电建设的决策部署，总结我市智慧广电公共服务前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市智慧广电公共服务再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市广播电视局领导班子成员及相关科室负责人、全市广电系统业务骨干，以及教育部门、学校代表等。刚才，*县、区广电部门和学校作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有问题分析和下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识智慧广电公共服务的重要意义

（一）智慧广电公共服务是推动高质量发展的必然要求

在当前数字化、智能化加速推进的时代背景下，智慧广电作为国家数字经济和文化强国战略的重要组成部分，对推动经济社会高质量发展具有不可替代的作用。从全国来看，截至2023年底，全国智慧广电相关产业规模已突破5000亿元，年均增长率超过20%，成为拉动文化产业增长的新引擎。我市作为边疆民族地区，推动智慧广电公共服务发展，不仅能够提升公共文化服务水平，更能带动信息产业、文化产业等相关领域协同发展，培育新的经济增长点。以智慧广电助教系统为例，该系统的建设和应用涉及设备采购、网络部署、软件开发、内容制作等多个环节，仅2023年我市在智慧广电教育领域的投入就达到3500万元，带动相关产业产值超过8000万元，有效促进了地方经济结构优化和转型升级。

（二）智慧广电公共服务是增进民生福祉的重要举措

民生是人民幸福之
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础设施是智慧广电公共服务的重要支撑。我们坚持以基层为重点，大力推进广电网络数字化、双向化、智能化改造。截至目前，全市12县（区）城区有线数字电视网络双向覆盖率达到100%，乡镇覆盖率达到95%，行政村覆盖率达到85%，累计敷设光缆长度超过1.2万公里。在农村地区，重点推进了“村村通”“户户通”工程与智慧广电的融合升级，完成了1500个自然村的智慧广电终端设备安装，惠及农户12万户。区作为试点地区，率先实现了智慧广电网络全覆盖，不仅能够提供高清电视节目，还能实现政务信息查询、农产品线上销售、远程医疗问诊等功能，真正做到了“一根网线连万家，多种服务进家门”。同时，大力推进5G+智慧广电建设，在县、*县等地建成了5G广电基站30个，实现了重点区域5G信号与广电网络的融合覆盖，为智慧广电应用提供了高速网络支撑。

（三）应用场景不断拓展，服务效能显著提升

围绕群众需求，我们积极拓展智慧广电应用场景，推动服务内容和形式创新。在教育领域，除了前文提到的智慧广电助教系统，还开发了“空中课堂”“名师讲堂”等系列教育产品，累计录制优质课程资源5000余课时，建立了覆盖小学到高中各学段的教育资源库。县中学利用智慧广电系统开展“同上一堂课”活动，与内地名校共享优质课程，该校高考升学率较去年提高了8个百分点。在文化领域，打造了“智慧广电文化云”平台，整合了全市图书馆、博物馆、文化馆等公共文化资源，提供在线阅读、虚拟展览、文化活动预约等服务，平台上线以来，访问量已超过100万人次，下载资源20万次。在政务服务领域，开发了“广电政务通”模块，实现了社保查询、公积金办理、行政审批等40余项政务服务事项的线上办理，减少了群众跑腿次数，提高了办事效率。镇村民通过“广电政务通”办理了农村合作医疗参保手续，从申请到办结仅用了3天时间，较以往缩短了7个工作日。

（四）人才队伍建设不断加强，技术支撑能力显著提升

人才是智慧广电发展的核心要素。我们高度重视人才队伍建设，制定了《*市智慧广电人才培养计划》，通过“引进+培养”双轮驱动，不断充实人才队伍。近三年来，全市广电系统共引进信息技术、软件开发、网络a全等专业人才80名，其中硕士以上学历占30%。同时，加大现有人员培训力度，累计组织开展智慧广电专题培训30期，培训人员2000余人次，覆盖了市、县、乡三级广电工作人员。市广播电视局还与高校合作，建立了智慧广电产学研基地，共同开展技术研发和人才培养，目前已取得专利成果5项，开发软件产品3个。在技术支撑方面，建成了市级智慧广电运维中心，配备了先进的监测监管设备和应急保障系统，实现了对全市广电网络和业务的实时监控和集中管理，故障处理时间从原来的平均4小时缩短到现在的1.5小时，保障了智慧广电服务的稳定运行。

三、正视问题挑战，清醒认识当前工作中存在的不足

（一）区域发展不平衡问题依然突出

虽然我市智慧广电公共服务取得了一定成效，但区域发展不平衡的问题仍然比较明显。从城乡来看，城区智慧广电基础设施建设较为完善，服务功能齐全，而农村地区特别是偏远山区，网络覆盖率低、设备陈旧、服务能力不足的问题依然存在。据统计，目前全市还有15%的行政村未实现智慧广电网络全覆盖，这些村庄主要集中在*县、*县等偏远地区，部分农户仍在使用传统的模拟电视信号，无法享受智慧广电带来的便捷服务。从县（区）来看，*区、县等经济条件较好的地区，智慧广电建设投入大、进展快，应用场景丰富，而县、*县等经济相对落后地区，建设资金不足，项目推进缓慢，与先进地区差距较大。*县智慧广电助教系统仅覆盖了3所学校，不足全县学校总数的20%，远低于全市平均水平，这种不平衡状况严重制约了全市智慧广电公共服务的整体推进。

（二）应用服务深度和广度有待提升

当前，我市智慧广电公共服务在应用服务方面还存在深度不够、广度不足的问题。在服务内容上，虽然开发了教育、文化、政务等多个领域的应用，但很多应用还停留在初级阶段，功能较为单一，缺乏个性化、精准化服务。比如，智慧广电文化云平台虽然整合了大量文化资源，但用户活跃度不高，主要原因是内容更新不及时，缺乏互动性和参与感。在服务对象上，主要集中在教育、文化等领域，在医疗、养老、农业等民生重点领域的应用还比较薄弱。我市农村人口占比超过60%，农业生产是很多农民的主要收入来源，但智慧广电在农业技术推广、农产品市场信息服务等方面的应用几乎还是空白，无法满足农民群众的实际需求。镇农民反映，希望能够通过智慧广电平台获取更多的农业技术培训和市场行情信息，但目前这方面的服务还很欠缺。

（三）资金投入和人才保障存在瓶颈

智慧广电建设是一项长期的系统性工程，需要持续的资金投入和专业的人才支撑。虽然我市建立了多元化的投入机制，但随着建设任务的深入推进，资金缺口越来越大。2024年，我市计划新增智慧广电覆盖行政村100个，建设智慧广电应用项目5个，预计需要资金8000万元，但目前已落实资金仅5000万元，缺口达3000万元。特别是在县（区）层面，财政压力较大，配套资金难以足额到位，影响了项目的推进进度。在人才方面，虽然引进和培养了一批专业人才，但高端技术人才和复合型管理人才仍然短缺，基层广电队伍年龄老化、知识结构陈旧的问题较为突出。*县广播电视局现有工作人员中，45岁以上占70%，具备信息技术专业背景的仅占15%，难以适应智慧广电发展的技术要求，在系统维护、应用开发等方面存在明显短板。

（四）_机制创新有待加强

智慧广电公共服务涉及多个部门和领域，需要建立协同高效的_机制。目前，我市在部门协同、资源整合等方面还存在一些问题。一方面，部门之间存在信息壁垒，数据共享不畅，广电、教育、卫生等部门的信息系统相互独立，无法实现数据互通和业务协同，影响了智慧广电应用的整体效果。另一方面，缺乏有效的考核评价机制，对县（区）和相关部门的智慧广电工作考核指标不够细化，激励约束作用不明显，导致一些地方和部门重视程度不够，工作推进缓慢。此外，在运维管理方面，还没有建立起科学规范的运维体系，部分地区存在重建设轻管理的现象 ……（未完，全文共7115字，当前仅显示3279字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市智慧广电公共服务推进工作会议上的讲话》）