在全市燃油加油机计量监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握燃油加油机计量监管工作的重要意义
二、回顾工作历程，总结燃油加油机计量监管取得的成效
（一）强制检定工作全面覆盖，计量基础不断夯实
（二）监管执法力度不断加大，违法行为得到有效遏制
（三）宣传教育工作深入推进，计量意识普遍增强
三、正视存在问题，清醒认识燃油加油机计量监管面临的挑战
（一）监管工作存在薄弱环节
（二）部分加油站自律意识不强
（三）消费者_能力有待提高
四、明确工作举措，全面提升燃油加油机计量监管工作水平
（一）强化强制检定工作，筑牢计量基础防线
（二）加大监管执法力度，严厉打击计量违法行为
（三）加强宣传教育引导，营造良好社会氛围
（四）提升监管能力建设，夯实监管工作基础
（五）健全长效监管机制，确保监管工作常态化
……
在全市燃油加油机计量监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市燃油加油机计量监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于计量监管工作的各项决策部署，总结我市过往燃油加油机计量监管工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步加强燃油加油机计量监管，确保量值准确可靠，维护广大消费者合法权益和公平公正的市场秩序。参加今天的会议有市市场监管局主要领导及相关科室负责人、各县（区）市场监管局主要负责人、分管负责人及相关业务股室人员、市计量所负责人及技术骨干，还有部分加油站代表等。刚才，市计量所、*县市场监管局、*区市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成绩，又提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握燃油加油机计量监管工作的重要意义

燃油加油机作为关系到广大消费者切身利益和市场公平竞争的重要计量器具，其计量准确性直接影响着群众的“钱袋子”和市场秩序的稳定。抓好燃油加油机计量监管工作，不仅是履行市场监管部门法定职责的基本要求，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。

一是保障消费者合法权益的必然要求。燃油消费是广大群众日常出行和生产经营中的重要支出，据统计，我市每年燃油消费量达到万吨，涉及消费者超过万人次，平均每位消费者每年在燃油方面的支出超过元。如果燃油加油机计量不准确，每加油100升就可能存在1-2升的误差，按照当前油价计算，消费者每次加油就可能多支出元左右，一年下来，全市消费者因计量不准可能遭受的损失将高达万元以上。近年来，我们接到的关于燃油加油机计量问题的投诉举报年均达起，虽然经过调查处理，大部分问题得到了妥善解决，但每一起投诉背后都反映出消费者对计量准确性的高度关注。通过加强计量监管，确保加油机量值准确，就是要让消费者在加油过程中明明白白消费，切实维护好
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份，粘贴合格标志个。

（二）监管执法力度不断加大，违法行为得到有效遏制

一是专项整治行动成效显著。我们结合群众反映强烈的问题和市场监管重点，每年都组织开展燃油加油机计量专项整治行动。在去年的专项整治中，共出动执法人员人次，检查加油站家次，查处计量违法案件起，罚没款金额达万元。其中，查处擅自改动加油机主板案件起，破坏铅封案件起，虚假宣传计量准确案件*起。通过专项整治，形成了对计量违法行为的高压态势，有效震慑了不法分子。

二是日常监管常态化开展。建立了“双随机、一公开”监管机制，将燃油加油机计量监管纳入日常随机抽查范围，每年随机抽查比例不低于*%。同时，畅通投诉举报渠道，公布投诉举报电话，对群众举报的问题线索，做到件件有落实、事事有回音。今年以来，通过投诉举报线索查处的计量违法案件有起，为群众挽回经济损失万元。此外，加强与公安、税务等部门的协作配合，形成监管合力，对涉嫌犯罪的计量违法行为，及时移送公安机关处理，今年已移送案件*起。

三是违法成本显著提高。通过严格执法，对计量违法企业依法予以处罚，并将其违法信息纳入企业信用档案，实施失信联合惩戒。例如，加油站因多次实施计量作弊行为，被列入失信黑名单，不仅受到了万元的罚款处罚，还在政府采购、银行贷款等方面受到限制，企业经营受到严重影响。这一案例对其他加油站起到了很好的警示作用，让企业认识到计量违法的严重后果，自觉规范自身行为。

（三）宣传教育工作深入推进，计量意识普遍增强

一是对加油站从业人员的培训广泛开展。每年组织加油站负责人和计量管理人员进行计量法律法规和业务知识培训，邀请专家讲解《计量法》《燃油加油机检定规程》等内容，提高他们的法律意识和操作技能。今年已举办培训班期，培训人员人次，发放培训资料*份。通过培训，加油站从业人员对计量管理的重要性有了更深刻的认识，主动配合监管工作的积极性明显提高。

二是对消费者的宣传引导持续加强。利用“3・15”消费者权益日、“5・20”世界计量日等重要节点，开展计量知识宣传活动，通过发放宣传手册、现场咨询、媒体报道等方式，向消费者普及燃油加油机计量知识，教他们如何识别合格加油机和计量作弊行为。今年以来，共开展宣传活动场次，发放宣传手册万份，接受群众咨询人次，在市级媒体发布宣传报道篇，有效提高了消费者的自我保护意识和_能力。

三是社会监督氛围逐步形成。鼓励新闻媒体对燃油加油机计量违法行为进行曝光，发挥y论监督作用。去年，市电视台对加油站计量作弊案件进行了跟踪报道，引起了社会广泛关注，促使更多群众参与到计量监督中来。同时，聘请名社会监督员，对加油站计量行为进行监督，形成了政府监管、企业自律、社会监督相结合的多元共治格局。

三、正视存在问题，清醒认识燃油加油机计量监管面临的挑战

虽然我市在燃油加油机计量监管工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，面临着诸多挑战，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）监管工作存在薄弱环节

一是城乡监管不平衡。由于城乡之间在加油站分布、监管力量配备等方面存在差异，导致监管工作在城乡之间存在不平衡的情况。在城区，加油站分布相对集中，监管力量较强，监管频次和力度都比较大，计量违法案件相对较少；而在农村地区，加油站数量虽然较少，但分布分散，部分偏远地区的加油站监管难度较大，存在监管不到位的情况。据统计，今年农村地区查处的计量违法案件占全市总量的*%，高于城区*个百分点。例如，*镇的一家加油站，因地处偏远，上半年未被检查，直到群众举报才发现其存在计量作弊行为。

二是技术监管能力有待提升。随着科技的发展，燃油加油机计量作弊手段越来越隐蔽、技术含量越来越高，给监管工作带来了新的挑战。一些不法分子通过篡改加油机软件程序、安装作弊芯片等方式进行计量作弊，这些作弊行为往往难以通过常规检查发现，需要借助专业的技术设备和手段进行检测。但目前，我市计量所和基层市场监管部门的技术装备还相对落后，缺乏先进的检测设备，技术人员的专业水平也有待进一步提高，难以有效应对新型计量作弊行为。

三是长效监管机制不够完善。虽然我们开展了专项整治和日常监管，但在长效监管机制建设方面还存在不足。例如，对加油站的后续监管和跟踪检查不够到位，部分加油站在被查处后，一段时间内能够规范经营，但过了风头又出现违法违规行为；对计量违法企业的信用惩戒力度还不够大，失信成本较低，难以形成有效的约束；部门之间的协作配合还不够顺畅，信息共享不及时，监管合力没有得到充分发挥。

（二）部分加油站自律意识不强

一是法律意识淡薄。一些加油站经营者对计量法律法规了解不够，缺乏依法经营的意识，认为计量作弊是“小事”，不会受到严重处罚。甚至有部分经营者存在侥幸心理，认为监管部门不会经常检查，铤而走险实施计量作弊行为。在今年查处的起计量违法案件中，有%的当事人表示对计量违法行为的法律后果不清楚。

二是内部管理不规范。部分加油站没有建立健全计量管理制度，对加油机的日常维护、保养和检查不到位，导致加油机出现计量误差。例如，一些加油站没有定期对加油机进行校准，加油枪磨损后没有及时更换，从而影响了计量准确性。此外，对从业人员的培训不足，部分工作人员操作不规范，也可能导致计量问题的出现。

三是利益驱动铤而走险。在利益的驱使下，一些加油站为了追求更高的利润，不惜违反法律法规，实施计量作弊行为。特别是在市场竞争激烈的情况下，部分中小型加油站为了吸引顾客、降低成本，通过计量作弊的方式获取不正当利益。据测算，一家中等规模的加油站通过计量作弊，每年可非法获利*万-*万元，这对一些经营者具有很大的诱惑力。

（三）消费者_能力有待提高

一是计量知识缺乏。大部分消费者对燃油加油机的计量原理、检定规程等知识了解甚少，难以判断加油机是否存在计量问题。在加油过程中，只是简单查看加油金额和数量，对计量准确性没有概念，即使遇到计量不准的情况，也难以发现。

二是_意识不强。一些消费者在怀疑加油机计量不准时，由于怕麻烦、觉得损失不大等原因，没有及时向监管部门投诉举报，而是选择忍气吞声。据统计，我市实际发生的燃油加油机计量纠纷中，只有*%的消费者会选择投诉举报，大部分纠纷都不了了之，这在一定程度上纵容了计量违法行为的发生。

三是_证据不足。即使消费者发现了计量问题并想_，也往往因为缺乏有效的证据而难以_成功。由于燃油加油过程具有即时性，消费者很难保存加油量不准确的直接证据，给监管部门的调查处理带来了困难。

四、明确工作举措，全面提升燃油加油机计量监管工作水平

针对当前我市燃油加油机计量监管工作中存在的问题和面临的挑战，我们要采取切实有效的措施，进一步加大工作力度，全面提升监管工作水平，确保燃油加油 ……（未完，全文共7990字，当前仅显示3683字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市燃油加油机计量监管工作会议上的讲话》）