在推进现代化人民城市建设座谈会上的主持讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会“五个转变、五个更加注重”的核心要义，牢牢把握现代化人民城市建设的正确方向
（一）这是回应人民期待的“政治担当”
（二）这是破解发展瓶颈的“关键抓手”
（三）这是塑造竞争优势的“战略选择”
（四）这是提升治理能力的“实践要求”
（五）这是凝聚发展合力的“方法指引”
二、聚焦“五个转变、五个更加注重”，系统构建现代化人民城市建设的目标体系与实施路径
（一）以“目标引领”锚定方向，让城市建设更有“高度”现代化人民城市建设，必须坚持“目标导向”与“问题导向”相统一
（二）以“路径突破”推动落实，让城市建设更有“力度”目标已明，关键在干
一是绘好“民生需求地图”
二是打造“15分钟品质生活圈”
三是实施“住房安居工程”
一是强化“多规合一”引领
二是盘活“存量空间资源”
三是构建“绿色低碳体系”
（四）坚持“特色立市、创新驱动”，培育城市核心竞争力：一是做强“优势产业集群”
二是激活“历史文化基因”
三是厚植“生态竞争优势”
一是健全“多元共治体系”
二是推进“数字赋能治理”
三是筑牢“安全发展底线”
（六）坚持“系统观念、全局思维”，形成城市建设强大合力：一是强化“规划统筹”
二是强化“建设统筹”
三是强化“管理统筹”
一是强化要素保障
二是强化机制保障
三是强化组织保障
……
在推进现代化人民城市建设座谈会上的主持讲话
（2025年*月*日）

同志们：今天，我们召开推进现代化人民城市建设座谈会，主要任务是深入学习贯彻中央城市工作会议精神，特别是_总书记关于“五个转变、五个更加注重”的重要论述，系统谋划**市现代化人民城市建设的思路、路径和规划，推动城市发展从“规模扩张”向“内涵提质”跨越，让城市更宜居、更韧性、更有温度。中央城市工作会议明确指出，新时代城市发展要“转变发展理念、发展方式、发展动力、工作重心、工作方法”，这是我们党对城市发展规律认识的深化，是指导新时代城市工作的“纲”和“魂”。**市作为**省域副中心城市、国家新型城镇化综合试点，必须深刻把握“五个转变、五个更加注重”的内在逻辑——这是破解城市发展难题的“金钥匙”，是满足人民对美好生活向往的“必答题”，更是推动城市高质量发展的“总遵循”。下面，结合**市实际，我讲三点意见。
一、深刻领会“五个转变、五个更加注重”的核心要义，牢牢把握现代化人民城市建设的正确方向
“五个转变、五个更加注重”是一个有机整体，既回答了“为什么转”的时代之问，又明确了“怎么转”的实践路径。我们要从政治高度、历史维度、现实角度把握其核心要义，确保现代化人民城市建设始终沿着正确方向推进。
（一）这是回应人民期待的“政治担当”
“人民城市为人民”是城市工作的根本立场。近年来，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略923字，正式会员可完整阅读）……　
”环环相扣、“政府—市场—社会”协同发力。现代化人民城市建设，必须坚持“一张蓝图绘到底”，形成全社会共同参与的强大合力。
二、聚焦“五个转变、五个更加注重”，系统构建现代化人民城市建设的目标体系与实施路径
贯彻落实中央精神，关键要“致广大而尽精微”。结合**市实际，我们要以“五个转变”为牵引，以“五个更加注重”为导向，重点从“目标引领、路径突破、保障支撑”三个方面，构建现代化人民城市建设的完整体系。
（一）以“目标引领”锚定方向，让城市建设更有“高度”现代化人民城市建设，必须坚持“目标导向”与“问题导向”相统一。我们要立足**市“十四五”发展基础，衔接“十五五”规划编制，明确未来五年城市建设的核心目标：•**在“以人为本”上**，到2027年，新增义务教育学位**万个、养老床位**张，15分钟公共服务圈覆盖率达**%以上，群众“急难愁盼”问题解决率超**%；•**在“集约高效”上**，到2027年，城市建设用地开发强度控制在**%以内，存量低效用地盘活率达**%，单位GDP能耗较2025年下降**%；•**在“特色发展”上**，到2027年，培育**个百亿级特色产业集群，打造**个具有全国影响力的文化IP，生态产品价值实现机制覆盖**%的行政村；•**在“治理投入”上**，到2027年，城市安全韧性指数达**分，数字治理平台覆盖**%城市管理场景，社区协商覆盖率达**%；•**在“统筹协调”上**，到2027年，完成**项重点规划“多规合一”，重大项目建设延期率控制在**%以内，市民参与城市管理覆盖率达**%。这些目标既体现“跳起来摘桃子”的进取精神，又符合**市发展实际，是现代化人民城市建设的“施工图”。
（二）以“路径突破”推动落实，让城市建设更有“力度”目标已明，关键在干。我们要围绕“五个转变”，重点在以下领域集中攻坚：**1.转变发展理念，让城市更有“温度”
坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，把“以人为本”贯穿城市规划、建设、管理全过程：一是绘好“民生需求地图”。建立“群众点单、部门接单、效果评单”机制，通过“线上问卷+线下走访”，今年重点梳理**类高频民生需求（如**区“养老床位不足”、**街道“健身设施短缺”），并在“十五五”规划中明确年度解决计划。二是打造“15分钟品质生活圈”。以**区为试点，今年新建**个“一站式”社区服务中心，整合养老、托幼、医疗、快递等**项服务；在**新区规划建设**所“未来学校”（涵盖幼儿园至高中全学段）、**家“名医工作室”，推动优质公共服务向新城区延伸。三是实施“住房安居工程”。坚持“房住不炒”，今年计划筹建保障性住房**套（其中公租房**套、保障性租赁住房**套），重点解决新市民、青年人住房问题；推广“租购并举”，在**园区试点“企业配建+政府回购”模式，为企业员工提供“拎包入住”租赁住房。**2.转变发展方式，让城市更有“效度”。
（三）坚持“内涵式、集约型、绿色化”方向，推动城市从“规模扩张”向“质量提升”转型：一是强化“多规合一”引领。以国土空间规划为总纲，今年完成**项专项规划修编（交通、生态、产业等），推动“规划一张图、建设一盘棋”；在**新城建设中，严格执行“容积率、建筑高度、绿地率”负面清单，坚决杜绝“贪大求洋”。二是盘活“存量空间资源”。开展“低效用地攻坚行动”，对全市**宗、面积**亩低效工业用地（如**片区）进行“一地一策”改造，年内盘活**%以上；推广“工业上楼”模式，在**高新区建设**栋高层标准厂房，容积率从**提升至**，亩均税收目标提高**%。三是构建“绿色低碳体系”。今年新建绿色建筑**万平方米（占比达**%），推广装配式建筑**万平方米；建设**公里城市绿道（连接**公园、**湿地），新增城市公园**个、立体绿化**万平方米；在**区试点“零碳社区”，通过光伏屋顶、地源热泵等技术，实现社区能耗降低**%。**3.转变发展动力，让城市更有“亮度”**
（四）坚持“特色立市、创新驱动”，培育城市核心竞争力：一是做强“优势产业集群”。聚焦**主导产业（如新能源、生物医药），今年建设**个“链主企业+配套企业”产业集群（如**新能源产业园），推动产业链产值突破**亿元；设立**亿元产业创新基金，支持企业“揭榜挂帅”攻关核心技术（如**企业“锂电池隔膜”研发项目）。二是激活“历史文化基因”。实施“文化赋能”工程，对**古城墙、**古街等**处文保单位进行“微改造”（保留历史风貌的同时，植入文创、民宿等新业态）；今年举办**文化节、**非遗展演**场次，打造“**文化”区域品牌（目标品牌价值提升**%）。三是厚植“生态竞争优势”。以**江、**湖为重点，推进“山水林田湖草”一体化治理，今年完成 ……（未完，全文共4923字，当前仅显示2593字，请阅读下面提示信息。收藏《在推进现代化人民城市建设座谈会上的主持讲话》）