在全市寄宿制学校安全工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识寄宿制学校安全工作的极端重要性
（一）深刻汲取事故教训，切实增强安全防范意识
（二）充分认识寄宿制学校特点，准确把握安全工作重点
（三）立足政治大局高度，坚决扛起安全工作责任
二、聚焦关键环节，全面排查整治寄宿制学校安全风险隐患
（一）狠抓消防安全排查整治，筑牢校园“防火墙”
（二）狠抓食品安全排查整治，守护学生“舌尖上的安全”
（三）狠抓住宿管理排查整治，打造学生“安全温馨家园”
（四）狠抓其他重点领域安全排查整治，织密校园安全“防护网”
三、强化责任落实，构建寄宿制学校安全工作长效机制
（一）明确责任主体，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系
（二）压实责任链条，推动安全工作各项措施落地见效
（三）严格责任追究，形成“失责必问、问责必严”的震慑效应
四、加强保障支撑，为寄宿制学校安全工作提供坚实后盾
（一）加大经费保障力度，确保安全工作“有钱可花”
（二）加强人员队伍建设，确保安全工作“有人会干”
（三）推进技术赋能应用，确保安全工作“智慧高效”
（四）加强宣传教育引导，确保安全工作“入脑入心”
……
在全市寄宿制学校安全工作推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市寄宿制学校安全工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻省、市安全生产工作会议精神，深刻汲取承德隆化县国恩公寓重大火灾事故教训，全面分析当前全市寄宿制学校安全工作面临的形势，系统部署寄宿制学校安全管理、消防、食品、住宿、心理健康等重点领域工作，进一步压实责任、排查隐患、强化措施，坚决防范和遏制涉校涉生安全事故发生，切实保障广大寄宿学生的生命安全和身体健康。参加今天会议的有市教体局领导班子全体成员、各科室主要负责人，全市各寄宿制学校（含普通高中、初中、小学、中职学校）校长及分管安全工作副校长，市应急管理局分管副局长及相关科室负责人，市消防救援支队防火监督科负责人，市市场监督管理局食品经营安全监督管理科负责人，各区县（市）教体局分管安全工作副局长及安全管理股股长。刚才，市教体局安全管理科汇报了全市寄宿制学校安全工作前期排查情况，**镇中学、**街道中心小学、**中职学校分别就校园消防安全管理、学生住宿规范管理、食堂食品安全保障作了汇报发言，讲的都很贴合实际、很有针对性，既总结了好经验，也指出了存在的问题，我都同意，大家一定要结合各自工作实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市教育工作实际，我再讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识寄宿制学校安全工作的极端重要性
校园安全是教育工作的底线、红线，更是生命线，而寄宿制学校因为学生“吃、住、学”全在校园，安全管理涉及环节更多、覆盖范围更广、责任压力更大，其安全工作的重要性尤为突出。当前，全市教育事业正处于高质量发展的关键阶段，寄宿制学校作为保障农村地区、偏远地区学生接受优质教育的重要载体，承载着千家万户的期盼，其安全稳定直接关系到学生健康成长、家庭幸福安宁，更关系到全市教育系统的和谐稳定和社会大局的长治久安。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识这项工作的极端重要性，切实把安全工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。
（一）深刻汲取事故教训，切实增强安全防范意识
安全生产没有“休止符”，安全隐患往往隐藏在细节之中，一次疏忽就可能酿成无法挽回的悲剧。前不久发生的承德隆化县国恩公寓重大火灾事故，
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落小落实，切实保障广大寄宿学生的生命安全和身体健康。
二、聚焦关键环节，全面排查整治寄宿制学校安全风险隐患
安全工作的核心在于“防患于未然”，而排查整治风险隐患是“防患”的关键抓手。结合前期全市寄宿制学校安全排查情况，当前我们在消防安全、食品安全、住宿管理、交通安全、心理健康、校园周边等方面仍存在不少风险隐患，必须坚持问题导向，聚焦关键环节，开展全方位、拉网式、地毯式排查整治，确保把隐患消除在萌芽状态，把风险控制在可控范围。
（一）狠抓消防安全排查整治，筑牢校园“防火墙”
火灾是校园安全的重大威胁，尤其是寄宿制学校，学生集中居住，一旦发生火灾，后果不堪设想。从前期排查情况来看，全市所寄宿制学校中，有所存在消防安全隐患，主要集中在三个方面：一是消防设施配备不足或老化失效，比如县某初中宿舍仅配备具灭火器，且有具已超过有效期；区某小学食堂的自动灭火系统损坏，长期未维修；二是消防通道和安全出口不畅通，比如镇中学的宿舍楼道堆放清洁工具、学生行李箱等杂物，占用了%的通道宽度；街道某中职学校的部分安全出口被上锁，仅留一个出口供学生通行；三是电气线路敷设不规范，比如县某小学宿舍的电线私拉乱接现象严重，部分线路未穿管保护，且靠近床铺、衣物等易燃物品。针对这些问题，我们必须采取坚决有力的措施，全面推进消防安全整治。一是全面开展消防设施“回头看”排查，各寄宿制学校要在月日前完成对灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志、自动报警系统、自动灭火系统等消防设施的全面检查，对过期、损坏、失效的设施，要立即登记造册，制定更换维修计划，市级财政将统筹安排万元专项资金予以补贴，确保月日前所有消防设施全部达标；市消防救援支队要组建个技术指导组，分片包联各区县（市），对学校消防设施排查工作进行指导，确保排查无死角、无盲区。二是严格规范消防通道和安全出口管理，各学校要立即清理堵塞消防通道、安全出口的杂物，拆除影响疏散的障碍物，确保通道和出口始终保持畅通；要在消防通道、安全出口处设置明显标识，严禁上锁、封堵或占用，市教体局将联合市消防救援支队，在月日前对全市寄宿制学校消防通道情况进行专项检查，对仍存在堵塞问题的学校，一律责令停业整顿，并对学校校长进行约谈问责。三是全面整治电气线路隐患，各学校要聘请专业电工，在月日前完成对宿舍、食堂、教学楼等重点区域电气线路的全面检修，对私拉乱接、线路老化、未穿管保护等问题，要立即整改；要严格规范电器使用，严禁学生在宿舍使用大功率电器，学校要在宿舍楼道安装智能电器检测装置，实时监测电器使用情况，发现违规使用立即断电并进行教育处理。同时，各学校要每月组织一次全员参与的消防应急演练，演练内容要包括火灾报警、疏散逃生、初期火灾扑救等，确保每一名学生都能掌握基本的消防技能，每一次演练都能提升应急处置能力，比如区中学通过常态化消防演练，将学生宿舍疏散逃生时间从原来的分钟缩短至分钟，有效提升了应急避险能力。
（二）狠抓食品安全排查整治，守护学生“舌尖上的安全”
寄宿制学校学生的一日三餐都在校园内，食品安全直接关系到学生的身体健康，甚至生命安全。前期排查发现，全市所寄宿制学校食堂中，有所存在食品安全隐患，主要问题包括：一是食材采购不规范，部分学校未与固定供应商签订采购合同，食材来源不明；县某初中食堂采购的蔬菜未索要农残检测报告，存在农残超标的风险；二是食材储存不符合要求，镇某小学食堂的冷藏柜温度未达到℃以下，部分肉类、蛋类变质；区某中职学校的粮食储存仓库潮湿，有霉变现象；三是食品加工过程不卫生，街道某小学食堂的从业人员未按要求佩戴口罩、手套，操作台面有油污堆积；县某初中食堂的餐具消毒记录不完整，部分餐具未经过严格消毒；四是陪餐制度落实不到位，部分学校校长、分管副校长未按要求每周陪餐，陪餐记录流于形式，未及时反馈和解决食品安全问题。针对这些问题，我们必须以最严格的标准、最严厉的措施，抓好食品安全管理。一是严格规范食材采购和溯源管理，各学校必须与具备合法资质的供应商签订采购合同，明确食材质量标准和责任；要建立食材采购台账，详细记录采购时间、数量、供应商信息、检验检疫报告等，实现“来源可查、去向可追、责任可究”；市市场监督管理局要建立寄宿制学校食材供应商“黑名单”制度，对提供不合格食材的供应商，一律列入黑名单，禁止参与全市学校食材供应；今年月起，全市所有寄宿制学校食堂要全面推广“明厨亮灶”系统，实现食材采购、加工、烹饪等环节的全程可视化监控，市级财政将投入万元用于系统建设，确保月日前全部安装到位。二是加强食材储存和加工管理，各学校要按照“生熟分开、荤素分开”的原则，规范食材储存，定期检查食材质量，及时清理变质食材；要严格落实食品加工操作规范，从业人员必须持健康证上岗，上岗前要进行健康检查和卫生培训，操作过程中要全程佩戴口罩、手套、工作帽；要建立餐具消毒台账，确保餐具每次使用后都经过清洗、消毒、保洁等环节，市市场监督管理局要每月组织一次食品安全专项检查，对发现的问题要责令限期整改，整改不到位的要依法依规进行处罚。三是严格落实陪餐制度，各学校校长每周陪餐不少于次，分管副校长每周陪餐不少于次，班主任每周陪餐不少于**次，陪餐人员要详细记录食材质量、菜品口味、食堂卫生等情况，对发现的问题要及时反馈给食堂管理部门，限期整改；要建立学生食品安全反馈机制，在食堂设置意见箱，开通反馈电话，鼓励学生对食品安全问题进行监督，对学生反映的问题要及时调查处理，并将处理结果向学生和家长反馈。
（三）狠抓住宿管理排查整治，打造学生“安全温馨家园”
宿舍是寄宿学生在校期间居住、休息的主要场所，宿舍管理的好坏直接关系到学生的人身安全和生活质量。前期排查发现，全市寄宿制学校宿舍管理存在不少问题：一是宿舍人员密度超标，县某初中宿舍面积仅平方米，却居住了名学生，人均居住面积不足平方米，不符合“小学人均居住面积不低于平方米、初中不低于平方米、高中不低于平方米”的标准；二是宿管人员配备不足，镇某小学有间宿舍、名住宿学生，仅配备名宿管人员，且该宿管人员未经过专业培训，缺乏应急处置能力；三是夜间巡查不到位，区某中职学校的宿管人员未按要求每小时进行一次夜间巡查，曾发生一名学生夜间突发腹痛未被及时发现，延误了就医时间；四是宿舍内务管理混乱，街道某小学部分学生宿舍物品摆放杂乱，垃圾未及时清理，存在卫生安全隐患。针对这些问题，我们必须进一步规范宿舍管理，为学生营造安全、整洁、温馨的居住环境。一是严格控制宿舍人员密度，各学校要在月日前完成宿舍人员调整，按照“小学每间宿舍不超过人、初中不超过人、高中不超过人”的标准，合理安排学生住宿，确保人均居住面积达标；对于校舍紧张的学校，要制定扩建或改造计划，市级财政将优先安排专项资金予以支持，比如县某初中已列入今年校舍改造计划，预计投入万元扩建宿舍平方米，改造完成后可满足名学生的住宿需求，人均居住面积将达到平方米。二是加强宿管人员队伍建设，各学校要按照“每名住宿学生配备名宿管人员”的标准，足额配备宿管人员，今年市级将统一招聘名专职宿管人员，分配到宿管人员不足的学校；要建立宿管人员培训制度，每季度组织一次专业培训，培训内容包括安全管理、应急处置、学生心理疏导等，培训合格后方可上岗；要完善宿管人员考核机制，将学生满意度、安全管理成效等纳入考核内容，考核结果与绩效工资挂钩，激发宿管人员的工作积极性。三是严格落实夜间巡查制度，各学校要制定详细的夜间巡查计划，明确巡查时间、路线、内容和责任人，宿管人员要每小时进行一次夜间巡查，重点检查学生是否按时就寝、是否有异常情况、宿舍设施是否完好等，并详细记录巡查情况；要在宿舍楼道安装应急呼叫系统，学生遇到紧急情况可随时呼叫宿管人员，宿管人员要在分钟内到达现场 ……（未完，全文共12840字，当前仅显示4117字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市寄宿制学校安全工作推进会议上的讲话》）