在全市入秋迎冬防火视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识入秋迎冬防火工作的极端重要性
（一）从全国形势看，火情多点散发、大火时有发生
（二）从省内情况看，火警火灾呈抬头趋势，多点爆发风险上升
（三）从自身基础看，基层防控能力薄弱，隐患存量仍然较大
二、聚焦关键环节，全面落实入秋迎冬防火各项硬措施
（一）坚持预防为主，织密火源_网络
一是强化宣传教育
二是严控野外火源
三是加强重点人群管理
（二）坚持备早备足，夯实应急保障基础
一是强化队伍备勤
二是强化物资储备
三是强化预案演练
（三）坚持打早打小，提升高效处置能力
一是提升监测预警
二是提升首战效率
三是提升空地协同
（四）坚持从严从实，压紧压实各方责任
一是落实党政同责
二是落实部门监管
三是落实经营主体责任
四是严格督导问责
三、强化组织保障，切实形成入秋迎冬防火强大合力
（一）强化组织领导，构建横向到边、纵向到底的责任闭环
一是市级层面
二是县级层面
三是乡镇层面
四是村组层面
（二）强化要素投入，提升基础保障和队伍战斗力
一是加大财政投入
二是加强队伍建设
三是加快信息化建设
（三）强化机制创新，推动防火工作常态化长效化
一是完善联防联控机制
二是完善考核激励机制
三是完善社会参与机制
四是完善法治保障机制
……
在全市入秋迎冬防火视频会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻_总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，全面落实全国、全省秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议要求，分析研判我市入秋迎冬防火形势，系统部署重点任务，坚决防范遏制重特大火灾发生，确保人民群众生命财产安全和生态安全。刚才，市气象局通报了气候火险趋势，市公安局、民政局、文旅局作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见，与大家共同抓好落实。
一、提高政治站位，充分认识入秋迎冬防火工作的极端重要性
我市地处南北气候过渡带，山区、丘陵、平原交错分布，森林面积**万亩，重点林区**个，国家森林公园**处，加之秸秆存量常年保持在**万吨水平，林下腐殖质平均厚度达**厘米，可燃物载量远超国际公认易酿大火临界值。据气象部门预测，今年秋冬季平均气温较常年偏高1℃左右，降水偏少二成，高火险时段可达**天，极端干旱天气概率大，林下可燃物含水率将迅速降至15%以下，火险等级维持4级以上高位，防火形势异常严峻。
（一）从全国形势看，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略721字，正式会员可完整阅读）……　
织密火源_网络
一是强化宣传教育。市防火办会同宣传、教育、文旅等部门制定《秋冬季防火宣传月方案》，依托融媒体中心、应急广播、抖音号、视频号等平台，推送短视频、海报、H5产品**条，实现"电视有画面、广播有_、手机有推送、网络有热点"。在**处景区、**个林区入口设置"防火二维码"，游客扫码登记承诺，做到进山留痕、入林知责。二是严控野外火源。严格执行"十个严禁""五个不批"，对农事用火、祭祀用火、施工动火实行审批备案，高火险期一律暂停一切野外用火。乡镇干部、护林员、网格员分片包干，增设防火检查卡**个，做到"逢人必检、逢包必查、逢火必缴"。三是加强重点人群管理。对林区坟头、精神障碍人员、儿童、外来务工、采集山货等五类人群建立台账，落实监护人、责任人"双监护"，确保盯得住、管得牢。
（二）坚持备早备足，夯实应急保障基础
一是强化队伍备勤。按照"市级统筹、县级主战、乡镇前出"原则，专业森林消防队**支、半专业队**支、群众义务队**支全部进入战备状态，实行军事化管理，靠前驻防到重点乡镇、重点林区，确保"半小时到达、一小时处置"。二是强化物资储备。市财政追加专项资金**万元，集中采购风力灭火机**台、水泵**台、防火服**套、无人机**架，配发到一线。各县（市、区）同步对库存物资进行检修、补充，建立"物资电子标签"，实现扫码出入库、动态可视化。三是强化预案演练。修订完善市级《森林火灾应急预案》，县、乡、村三级同步更新，形成"横向到边、纵向到底"的预案体系。10月底前，各地要完成不少于**次实战拉动演练，重点突出夜间扑救、高强度行军、协同作战，确保队伍召之即来、来之能战、战之必胜。
（三）坚持打早打小，提升高效处置能力
一是提升监测预警。林业、气象、应急、公安、消防等部门实行日会商、日研判，高火险天气及时发布橙色、红色预警，通过短信、微信、广播、电视等渠道直达乡镇、村组、农户。依托卫星遥感、无人机巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡护"五位一体"监测体系，确保火情早发现、早报告、早处置。二是提升首战效率。建立"县级指挥长+专业队长+技术员"现场指挥机制，实行"小火当成大火打、初发当成危急处"，力争首次扑救成功率达到**%以上。三是提升空地协同。加快构建"无人机侦察+直升机洒水+地面跟进"立体作战模式，市应急航空救援基地备勤直升机**架、无人机**架，确保重点林区全覆盖。加强与省航空护林站、周边市州信息共享，实现跨区域联动、互援互救。
（四）坚持从严从实，压紧压实各方责任
一是落实党政同责。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，各县（市、区）党委政府主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查，分管负责同志深入一线、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是落实部门监管。林业部门履行行业主管责任，应急部门履行综合监管责任，公安、民政、文旅、农业农村、能源、电力等部门各司其职、协同配合，形成齐抓共管合力。三是落实经营主体责任。对国家公园、自然保护区、森林公园、旅游景区、林场、风电光伏企业等实行清单化管理，逐单位签订防火责任书，明确责任人、防控措施、应急预案，确保责任到岗到人。四是严格督导问责。市防火指挥部成立**个包片督导组，采取"四不两直"方式明察暗访，对发现的问题建立台账、限期整改、对账销号。对因责任不落实、措施不到位引发火灾的，依法依规严肃追责问责，绝不姑息。
三、强化组织保障，切实形成入秋迎冬防火强大合力
防火工作是一项系统工程，必须坚持全市"一盘棋"，强化组织领导、要素投入、机制创新，凝聚各方面力量，形成群防群治、联防联控的工作格局。
（一）强化组织领导，构建横向到边、纵向到底的责任闭环
一是市级层面。充分发挥市森林草原防灭火指挥部牵头抓总作用，实行 ……（未完，全文共3844字，当前仅显示2025字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市入秋迎冬防火视频会议上的讲话》）