在全市入秋迎冬防火视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识入秋迎冬防火工作的极端重要性
（一）从全国形势看，火情多点散发、大火时有发生
（二）从省内情况看，火警火灾呈抬头趋势，多点爆发风险上升
（三）从自身基础看，基层防控能力薄弱，隐患存量仍然较大
二、聚焦关键环节，全面落实入秋迎冬防火各项硬措施
（一）坚持预防为主，织密火源_网络
一是强化宣传教育
二是严控野外火源
三是加强重点人群管理
（二）坚持备早备足，夯实应急保障基础
一是强化队伍备勤
二是强化物资储备
三是强化预案演练
（三）坚持打早打小，提升高效处置能力
一是提升监测预警
二是提升首战效率
三是提升空地协同
（四）坚持从严从实，压紧压实各方责任
一是落实_政同责
二是落实部门监管
三是落实经营主体责任
四是严格督导问责
三、强化组织保障，切实形成入秋迎冬防火强大合力
（一）强化组织领导，构建横向到边、纵向到底的责任闭环
一是市级层面
二是县级层面
三是乡镇层面
四是村组层面
（二）强化要素投入，提升基础保障和队伍战斗力
一是加大财政投入
二是加强队伍建设
三是加快信息化建设
（三）强化机制创新，推动防火工作常态化长效化
一是完善联防联控机制
二是完善考核激励机制
三是完善社会参与机制
四是完善法治保障机制
……
在全市入秋迎冬防火视频会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻_总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，全面落实全国、全省秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议要求，分析研判我市入秋迎冬防火形势，系统部署重点任务，坚决防范遏制重特大火灾发生，确保人民群众生命财产安全和生态安全。刚才，市气象局通报了气候火险趋势，市公安局、民政局、文旅局作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见，与大家共同抓好落实。
一、提高政治站位，充分认识入秋迎冬防火工作的极端重要性
我市地处南北气候过渡带，山区、丘陵、平原交错分布，森林面积**万亩，重点林区**个，国家森林公园**处，加之秸秆存量常年保持在**万吨水平，林下腐殖质平均厚度达**厘米，可燃物载量远超国际公认易酿大火临界值。据气象部门预测，今年秋冬季平均气温较常年偏高1℃左右，降水偏少二成，高火险时段可达**天，极端干旱天气概率大，林下可燃物含水率将迅速降至15%以下，火险等级维持4级以上高位，防火形势异常严峻。
（一）从全国形势看，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略721字，正式会员可完整阅读）……　
织密火源_网络
一是强化宣传教育。市防火办会同宣传、教育、文旅等部门制定《秋冬季防火宣传月方案》，依托融媒体中心、应急广播、抖音号、视频号等平台，推送短视频、海报、H5产品**条，实现"电视有画面、广播有_、手机有推送、网络有热点"。在**处景区、**个林区入口设置"防火二维码"，游客扫码登记承诺，做到进山留痕、入林知责。二是严控野外火源。严格执行"十个严禁""五个不批"，对农事用火、祭祀用火、施工动火实行审批备案，高火险期一律暂停一切野外用火。乡镇干部、护林员、网格员分片包干，增设防火检查卡**个，做到"逢人必检、逢包必查、逢火必缴"。三是加强重点人群管理。对林区坟头、精神障碍人员、儿童、外来务工、采集山货等五类人群建立台账，落实监护人、责任人"双监护"，确保盯得住、管得牢。
（二）坚持备早备足，夯实应急保障基础
一是强化队伍备勤。按照"市级统筹、县级主战、乡镇前出"原则，专业森林消防队**支、半专业队**支、群众义务队**支全部进入战备状态，实行军事化管理，靠前驻防到重点乡镇、重点林区，确保"半小时到达、一小时处置"。二是强化物资储备。市财政追加专项资金**万元，集中采购风力灭火机**台、水泵**台、防火服**套、无人机**架，配发到一线。各县（市、区）同步对库存物资进行检修、补充，建立"物资电子标签"，实现扫码出入库、动态可视化。三是强化预案演练。修订完善市级《森林火灾应急预案》，县、乡、村三级同步更新，形成"横向到边、纵向到底"的预案体系。10月底前，各地要完成不少于**次实战拉动演练，重点突出夜间扑救、高强度行军、协同作战，确保队伍召之即来、来之能战、战之必胜。
（三）坚持打早打小，提升高效处置能力
一是提升监测预警。林业、气象、应急、公安、消防等部门实行日会商、日研判，高火险天气及时发布橙色、红色预警，通过短信、微信、广播、电视等渠道直达乡镇、村组、农户。依托卫星遥感、无人机巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡护"五位一体"监测体系，确保火情早发现、早报告、早处置。二是提升首战效率。建立"县级指挥长+专业队长+技术员"现场指挥机制，实行"小火当成大火打、初发当成危急处"，力争首次扑救成功率达到**%以上。三是提升空地协同。加快构建"无人机侦察+直升机洒水+地面跟进"立体作战模式，市应急航空救援基地备勤直升机**架、无人机**架，确保重点林区全覆盖。加强与省航空护林站、周边市州信息共享，实现跨区域联动、互援互救。
（四）坚持从严从实，压紧压实各方责任
一是落实_政同责。严格执行《地方_政领导干部安全生产责任制规定》，各县（市、区）_委政府主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查，分管负责同志深入一线、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是落实部门监管。林业部门履行行业主管责任，应急部门履行综合监管责任，公安、民政、文旅、农业农村、能源、电力等部门各司其职、协同配合，形成齐抓共管合力。三是落实经营主体责任。对国家公园、自然保护区、森林公园、旅游景区、林场、风电光伏企业等实行清单化管理，逐单位签订防火责任书，明确责任人、防控措施、应急预案，确保责任到岗到人。四是严格督导问责。市防火指挥部成立**个包片督导组，采取"四不两直"方式明察暗访，对发现的问题建立台账、限期整改、对账销号。对因责任不落实、措施不到位引发火灾的，依法依规严肃追责问责，绝不姑息。
三、强化组织保障，切实形成入秋迎冬防火强大合力
防火工作是一项系统工程，必须坚持全市"一盘棋"，强化组织领导、要素投入、机制创新，凝聚各方面力量，形成群防群治、联防联控的工作格局。
（一）强化组织领导，构建横向到边、纵向到底的责任闭环
一是市级层面。充分发挥市森林草原防灭火指挥部牵头抓总作用，实行 ……（未完，全文共3844字，当前仅显示2025字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市入秋迎冬防火视频会议上的讲话》）