在全市粉尘企业互助联盟工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾过往，砥砺奋进，联盟工作“攻坚战”取得阶段性显著成效
（一）协同共治格局初步形成，实现了从“单打独斗”到“集团作战”的转变
一是组织架构日趋完善
二是信息渠道有效畅通
三是应急互助机制初步建立
（二）技术与管理水平显著提升，实现了从“粗放式管理”向“精细化治理”的跨越
一是对标学习活动深入开展
二是专家会诊与技术服务精准发力
三是共性技术难题攻关取得突破
（三）行业自律与标准意识不断增强，实现了从“被动合规”到“主动创标”的升华
一是标准宣贯与培训持续强化
二是自律公约得到有效践行
三是最佳实践分享蔚然成风
二、审时度势，凝聚共识，深刻把握粉尘治理“大合唱”面临的新形势新要求
（一）宏观政策导向持续趋紧，要求我们必须扛起更重的政治责任
（二）产业转型升级步伐加快，要求我们必须注入更强的创新动能
（三）社会公众期盼日益提升，要求我们必须追求更优的综合效益
（四）风险隐患复杂性依然突出，要求我们必须采取更实的防控措施
三、聚焦重点，精准发力，奋力谱写联盟发展“新篇章”
（一）进一步健全运行机制，在提升联盟凝聚力上下功夫
一是优化内部治理结构
二是强化成员单位主体作用
三是推动联盟可持续发展
（二）进一步深化互助合作，在提升联盟支撑力上下功夫
一是拓展资源共享的广度和深度
二是提升技术服务的精准性和有效性
三是强化经验交流与标杆……
在全市粉尘企业互助联盟工作会议上的讲话

同志们，朋友们：
今天，我们齐聚一堂，隆重召开全市粉尘企业互助联盟工作会议。这次会议，既是一次回顾过往、盘点收获的总结会，也是一次分析形势、凝聚共识的研讨会，更是一次擘画未来、砥砺前行的动员会。首先，我谨代表市委、市政府，向联盟各成员单位长期以来为我市安全生产、绿色发展所付出的艰辛努力和作出的重要贡献，表示衷心的感谢！向刚刚受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向莅临本次会议的各位嘉宾、各位同仁，表示诚挚的欢迎！
粉尘防治工作，事关人民群众生命财产安全，事关企业可持续发展根基，事关我市经济社会发展大局。我们成立粉尘企业互助联盟，其初衷就是要打破企业间“各自为战”的旧有格局，搭建一个互联互通、互学互鉴、互帮互助的平台，汇聚众智、凝聚合力，共同应对粉尘治理这一重大挑战。联盟成立以来，在大家的共同努力下，机制逐步健全，活动日益丰富，成效不断显现，已经成为我市推动重点行业领域安全治理体系和治理能力现代化的重要载体和亮丽名片。站在新的起点上，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动联盟工作迈向新台阶，为我市高质量发展筑牢更加坚实的安全屏障。
下面，我讲三点意见。
一、回顾过往，砥砺奋进，联盟工作“攻坚战”取得阶段性显著成效
自互助联盟启动以来，各成员单位积极响应、主动作为，主管部门精心指导、大力支持，推动联
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导企业超越简单的达标排放，追求更高的安全环保标准。一是标准宣贯与培训持续强化。通过举办培训班、专题讲座、知识竞赛等形式，深入宣贯解读国家及地方关于粉尘防爆、职业健康、环境保护等方面的法律法规和标准规范，增强了企业负责人的法律意识和员工的自我保护能力，营造了“学标准、用标准、守标准”的浓厚氛围。二是自律公约得到有效践行。联盟推动制定了行业自律公约，引导成员单位自觉遵守安全生产承诺，主动公开环境信息，接受社会监督。许多企业将公约要求内化为内部管理制度，加大安全投入，改善作业环境，履行社会责任，提升了行业整体形象。三是最佳实践分享蔚然成风。鼓励成员单位总结提炼在粉尘源头控制、过程减量、末端治理以及安全文化建设等方面的成功做法和典型经验，通过联盟平台进行分享。这些来自一线、经过实践检验的“土专家”、“小窍门”，更接地气、更易推广，起到了“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，联盟工作仍处于发展阶段，还存在一些亟待解决的问题和挑战。例如，部分成员单位参与联盟活动的主动性和深度有待加强；联盟内部的资源共享和互助机制有待进一步深化和做实；针对不同类型、不同规模企业的差异化服务能力有待提升；联盟的长效运行和可持续发展机制仍需探索完善。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。
二、审时度势，凝聚共识，深刻把握粉尘治理“大合唱”面临的新形势新要求
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新发展理念深入人心，对安全生产、环境保护、职业健康等工作提出了更高要求。我们必须胸怀“国之大者”，立足市情实际，深刻认识当前粉尘治理工作面临的新形势、新任务、新挑战，进一步增强做好联盟工作的责任感和紧迫感。
（一）宏观政策导向持续趋紧，要求我们必须扛起更重的政治责任。党中央、国务院始终将人民生命安全和_放在首位，对安全生产工作的要求越来越严，标准越来越高，问责力度越来越大。新修订的《安全生产法》进一步压实了企业主体责任，明确了“三管三必须”原则。国家层面持续组织开展安全生产专项整治行动，将工贸行业粉尘防爆等重点领域作为整治重中之重。同时，“碳达峰、碳中和”目标愿景对绿色低碳发展提出了硬约束，粉尘治理与节能减排、循环经济紧密相关。这意味着，做好粉尘防治工作，不仅是企业生存发展的内在需要，更是我们必须坚决履行的法定责任和政治任务。联盟作为行业自律和协同治理的重要平台，必须提高政治站位，引导成员单位深刻领会中央精神，不折不扣地落实各项决策部署，以实际行动践行“两个维护”。
（二）产业转型升级步伐加快，要求我们必须注入更强的创新动能。我市正处在推动产业优化升级、实现高质量发展的关键时期。传统产业改造提升，新兴产业培育壮大，对生产工艺、技术装备和管理模式都提出了新的要求。粉尘治理工作必须与产业转型升级同频共振。一方面，要利用新技术、新工艺从源头减少粉尘产生，例如推广自动化、密闭化生产，使用湿法作业等清洁生产技术。另一方面，要运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，提升粉尘监测预警和智能化_水平，实现从“人防”到“技防”的转变。联盟要成为技术创新的“策源地”和“推广站”，密切关注科技发展前沿，引导成员单位加大研发投入，鼓励产学研用深度融合，推动粉尘治理技术迭代升级，为产业转型升级提供安全支撑和绿色动能。
（三）社会公众期盼日益提升，要求我们必须追求更优的综合效益。随着生活水平的提高，社会公众对优美生态环境、安全健康工作环境的期待越来越高。粉尘问题直接关系到员工的职业健康（如尘肺病防治），关系到周边居民的生活质量，也关系到企业的社会形象。一旦发生粉尘爆炸或严重污染事件，将造成不可挽回的生命财产损失和恶劣的社会影响。这意味着，粉尘治理不能再仅仅满足于“不出事”的低标准，而要追求“零伤害”、“零污染”的高目标，努力实现安全效益、经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。联盟要引导成员单位树立“以人为本”的发展理念，将保障员工健康、守护周边环境作为企业发展的生命线，通过扎实有效的粉尘治理，提升员工的归属感、幸福感，赢得社会的尊重和信任，塑造负责任的企业公民形象。
（四）风险隐患复杂性依然突出，要求我们必须采取更实的防控措施。虽然前期整治取得成效，但我市粉尘企业数量多、分布广、行业类型多样，中小企业占比高，安全基础依然薄弱的风险现状没有根本改变。一些企业特别是小微企业，在工艺设备、安全管理、人员素质等方面还存在不少短板；一些老旧厂房、设施的风险隐患不容忽视；随着新业态、新材料的出现，可能还会带来新的未知风险。加之粉尘爆炸具有极强的破坏性和隐蔽性，任何细微的疏忽都可能酿成大祸。这就要求我们绝不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，必须时刻保持清醒头脑，常抓不懈、久久为功。联盟要发挥“预警机”和“加固器”的作用，推动风险隐患排查治理常态化、制度化，督促成员单位补齐短板、加固底板，共同筑牢粉尘安全的“防 ……（未完，全文共5706字，当前仅显示2630字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粉尘企业互助联盟工作会议上的讲话》）