县检察院社会治理检察建议工作汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）从制发数量看
（二）从制发条线看
（三）从制发对象看
（四）从回复、采纳情况看
二、经验做法
（一）强化组织保障，深化参与社会治理意识
一是纳入党组重点工作
二是精准培训学习
三是争取地方党委支持
（二）健全制度机制，夯实检察建议工作根基
一是建立年度检察建议工作要点制度
二是建立精细化台账记录制度
三是探索宣告送达与公开听证相结合制度
（三）聚焦核心业务，确保检察建议质量效果
一是把好社会治理检察建议“出口关”
二是把好检察产品“质检关”
三是把好质量提升“成效关”
（四）强化重点整治，助推多层次多领域依法治理
一是在防范行业领域监管漏洞中助力长效常治
二是在整治消除安全隐患中助力守护公共安全
三是在为民办实事工作中助力维护民生民利
四是在督促落实整改中做好“后半篇文章”
三、存在的问题
（一）制发能动性不足，参与社会治理意识有待提高
（二）备案审查流于形式，职能部门人员能力有待提高
（三）问题研究深度不够，检察建议质量有待提高
（四）跟踪落实力度不够，综合治理效能有待提高
四、下一步打算
（一）深化能动履职意识，优化检察建议源头活水
（二）严格规范制发程序，提升检察建议自身质量
（三）强化统筹督导举措，增强检察建议刚性力度
（四）加强公开和考核机制，形成社会综合治理合力
……
**县人民检察院社会治理检察建议工作情况汇报提纲
**县人民检察院 党组书记、检察长 **

2025年以来，我院认真落实最高检《人民检察院检察建议工作规定》，特别是作为五种类型之一的社会治理检察建议，坚持贯彻“高质效办好每一个案件”理念，充分运用社会治理检察建议“抓前端，治未病”作用促进诉源治理，坚持由“治罪”到“治理”转变，从“办理”向“办复”深化，深入挖掘监督点，提升社会治理检察建议制发质效。
一、基本情况
（一）从制发数量看。2025年以来共制发社会治理检察建议27件。同比下降1.8%，说明社会治理检察建议更加注重质效引领。
（二）从制发条线看。2025年以来，刑事检察条线、刑事执行检察条线、未成年人检察条线、民事检察条线、行政检察条线、公益诉讼检察条线分别制发6件、7件、2件、2件、6件、4件，分别占比22.2%、25.9%、7.4%、7.4%、22.2%、14.8%。制发部门主要是四大检察中的刑事检察、公益诉讼检察。
（三）从制发对象看。2025年以来，向行政执法机关、公安机关、司法行政机关分别制发了15件、10件、2件，分别占比55.6%、37%、7.4%。行政机关仍然是社会治理检察建议的主要制发
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度。探索将宣告送达与公开听证相结合作为社会综合治理检察建议释法说理、增强建议刚性制约的重要手段，把问题说透、把道理讲清，督促办案单位与被建议单位加强沟通，达成落实工作共识。2025年，针对加强**保护召开公开听证，并向县林长办宣告送达社会治理检察建议，跟进监督恢复林地1448.38亩，并在*村设立了126.5亩生态修复示范基地，真正把_总书记的“两个红线”工作要求落到实处。
（三）聚焦核心业务，确保检察建议质量效果。一是把好社会治理检察建议“出口关”。去年，我们还存在应付考核要求，追求“短平快”，重数量、轻质效的问题。今年，我们以“三个善于”作为办案遵循，严格落实“高质效办好每一个案件”要求，细化检察建议审批程序，每个案件必须由检察长审批或检委会研究，统一编号，统一签发，防止为凑数随意制发。二是把好检察产品“质检关”。依托2.0检察业务系统对备案审查的检察建议逐案严格审查把关，对检察建议的必要性、合法性、说理性进行审核，重点关注文书格式规范性、要素全面性、建议针对性等内容，从源头上保证检察建议的严肃性和权威性，做到与业务部门无缝对接，提升工作效率和制发质效。三是把好质量提升“成效关”。针对检察建议存在的普遍问题总结梳理，同时积极总结成熟的工作经验和培育优秀典型案例。实行检察建议工作台账“月统计”，及时向业务部门反馈检察建议制发和回复情况，跟踪问题整改情况。
（四）强化重点整治，助推多层次多领域依法治理。一是在防范行业领域监管漏洞中助力长效常治。积极参与辖区社会综合治理，有效发挥检察建议堵漏建制的功能，围绕执法司法、交通管理、行业监管等重点领域制发检察建议。二是在整治消除安全隐患中助力守护公共安全。围绕食品安全、道路交通安全等领域的公共安全问题制发检察建议10件，协力筑牢公共安全防护屏障。如对道路交通安全和运输执法领域突出问题开展专项整治检察监督中，对电动车存在的交通安全隐患，依法督促相关职能部门履行监管职责，推动解决道路交通存在的安全监管问题。三是在为民办实事工作中助力维护民生民利。充分运用检察建议方式多维度守护民生，融入基层治理。如办理某种子经销处销售伪劣产品案中针对县市场监督管理局监管机制不完善等问题制发检察建议，确保春耕时期化肥、种子等农资市场运行规范，保障农民利益。四是在督促落实整改中做好“后半篇文章”。将监督事项“落实了没有、到位了没有、是否取得了实际效果”作为检察建议刚性的最终标准，切实做到由“办理”向“办复”的转变。如向县公安局制发检察建议后，积极跟进督促，协助县公安局落实整改措施，督促强化日租房管理，有效遏制日租房违规接待未成年人入住的问题。
三、存在的问题
（一）制发能动性不足，参与社会治理意识有待提高。检察建议内容重个案轻类案、就案办案，针对普遍性、综合性问题的检察建议较少。办案人在日常工作中更倾向于一案一监督，而对检察建议背后的共性问题、倾向性问题总结较少，缺乏梳理，对类案的社会治理意识不强。
（二）备案审查流于形式，职能部门人员能力有待提高。基层院检察建议审核工作多由检察官助理负责，社会治理检察建议涉足的领域、行业较为宽泛，经常涉及到专业性问题，更多的是向上级检察院研究室请示处理。同时法律政策研究部门缺乏办理案件的亲历性，待社会治理检察建议（审核稿）流转至法律政策研究部门，社会治理检察建议调查核实已结束，证据已收集完毕，社会治理检察建议文书已基本形成，对于事实不清，证据不详实的情况，研究室大多是从文本上进行规范性修改，仅通过审查文书来审查社会治理检察建议工作的必要性、合法性显得过于局限，文书中的实质性内容是否修改、怎样修改都是“有心无力”。
（三）问题研究深度不够，检察建议质量有待提高。一是部分检察建议的办理局限于书面或电子案卷材料，与被建议单位“文来文往”，缺乏亲历性的调查核实和实操性的研究论证，造成检察建议内容空泛，针对性不强。二是部分检察建议原则性强，缺乏具体性和实操性，如简单表述为“加强学习”“加强管理”““加强内部监督”“强化责任意识”之类，调查落实不够彻底。三是部分检察建议中涉及的专业性问题，语言使用较为模糊、简单，有时被建议单位质疑“业余的监督专业的”，从而影响社会治理检察建议的质效和权威性。
（四）跟踪落实力度不够，综合治理效能有待提高。部分 ……（未完，全文共4369字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《县检察院社会治理检察建议工作汇报》）