基层组织部长在分组讨论政府工作报告时的发言提纲

目录/提纲：……
一、聚焦“关键变量”，在锻造高素质干部队伍上持续发力，让“十五五”开局的“引擎”更强劲
（一）坚持“实”字托底、“干”字当头，树立鲜明选人用人“风向标”
（二）坚持“育”字为先、“炼”字为要，构建全链条能力提升“练兵场”
（三）坚持“严”字当头、“爱”字在心，营造担当作为“好生态”
二、夯实“基层基础”，在提升治理效能上精准破题，让“十五五”开局的“底盘”更稳固
（一）紧盯“痛点”抓改革，破解基层治理“小马拉大车”难题
（二）围绕“融合”促共建，构建区域化党建“共同体”
（三）聚焦“头雁”强队伍，选优配强基层治理“领头羊”
三、激活“第一资源”，在集聚优秀人才上创新机制，让“十五五”开局的“引擎”更澎湃
（一）打破常规“引”人才，构建具有全球竞争力的“引才网络”
（二）不拘一格“用”人才，搭建人才施展才华的“广阔舞台”
（三）用心用情“留”人才，厚植近悦远来的“优质生态”
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基层组织部长在分组讨论政府工作报告时的发言提纲

各位领导、各位代表、同志们：
刚才，认真聆听了政府工作报告。这份报告通篇贯穿_新时代中国特色社会主义思想，紧扣党的二十大及二十届三中全会精神，政治站位高远，形势研判精准，任务部署务实。报告不仅是一份沉甸甸的“成绩单”，更是一张气势恢宏的“作战图”，特别是对2026年“十五五”规划开局之年的谋篇布局，展现出宏阔的战略视野与强烈的进取精神。作为一名基层组织部长，我完全赞同、坚决拥护这份报告。结合组织工作实际，围绕“以高质量组织工作服务保障高质量发展”这一主题，我谈三点体会与打算。
一、聚焦“关键变量”，在锻造高素质干部队伍上持续发力，让“十五五”开局的“引擎”更强劲
政府工作报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。面对“十五五”规划的新目标、新任务，干部队伍是决定性因素。组织部门必须站在战略高度，把“选贤任能”作为关键一招，不仅要“选得出”，更要“用得好”，为事业发展储备最强“火力”。
（一）坚持“实”字托底、“干”字当头，树立鲜明选人用人“风向标”
选人用人是政治生态的“晴雨表”。报告
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略780字，正式会员可完整阅读）……　
手”和关键岗位的监督，构建全方位、立体化的监督网络，让干部习惯在受监督的环境下工作生活。另一方面，更要大张旗鼓地为担当者担当、为负责者负责。要认真落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，明确界定“因公失误”与“违纪违法”的界限，不能让流汗者流泪、辛苦者心酸。对于受到不实举报的干部，要及时澄清正名，还他们清白。同时，关注干部心理健康，落实谈心谈话制度，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部能够心无旁骛地投身到“十五五”建设的洪流中去。
二、夯实“基层基础”，在提升治理效能上精准破题，让“十五五”开局的“底盘”更稳固
基层治理是国家治理的基石。政府工作报告中用了较大篇幅阐述社会治理创新，这正是组织部门大有可为的领域。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，必须把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，以党建引领基层治理现代化。
（一）紧盯“痛点”抓改革，破解基层治理“小马拉大车”难题
当前，基层普遍存在权责不清、事务繁杂的问题，严重制约了治理效能。报告明确提出“为基层减负”，要以此为契机，打出组合拳。要深化“街道管理_改革”，推动资源、服务、管理向基层下沉，确保基层有人有权有物。重点规范“属地管理”责任清单，把不该由基层承担的事务坚决剥离出来，让基层干部从“无限责任”中解脱出来，回归抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。推进“网格化管理”迭代升级，不搞形式主义的“多网合一”，而是要实现“一网统管”，将党建、综治、民政、城管等各类网格整合为“一张网”，实现“上面千条线，下面一张网”。同时，利用大数据、云计算等现代信息技术，搭建“智慧治理”平台，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升基层治理的智能化水平。
（二）围绕“融合”促共建，构建区域化党建“共同体”
随着城镇化进程加快，城市社区、新兴领域的党建工作面临新挑战。报告提出“完善社会治理体系”，核心在于共治共享。我们要打破条块分割，推行“区域化党建”模式，街道社区党组织要主动吸纳辖区内机关企事业单位、两新组织参与，建立“党建联席会议”制度，通过契约化共建，实现资源共享、活动共办。特别是在老旧小区改造、物业管理纠纷等群众急难愁盼问题上，要建立“红色议事厅”，引导业委会、物业企业、党员代表共同协商，把矛盾化解在萌芽状态。在农村，要深化“党建+合作社”模式，把党组织建在产业链上，通过村企联建、强弱结对，壮大村级集体经济，增强基层党组织的造血功能和服务能力，让基层党组织说话有人听、办事有人跟。
（三）聚焦“头雁”强队伍，选优配强基层治理“领头羊”
“火车跑得快，全靠车头带”。基层治理好不好，关键看书记强不强。针对当前部分村（社区）书记年龄老化、能力弱化、后备力量不足的问题，要实施“头雁领航”工程。一方面，要拓宽来源渠道，不仅从致富能手、退役军人、返乡大学生中选，还要探索从机关事业单位选派优秀干部到村（社区）任职，提升班子整体战斗力。另一方面，要强化激励保障，落实村（社区）干部薪酬待遇正常增长机制，打通优秀村（社区）书记进入公务员和事业编制的通道，让他们干有劲头、退有保障。更重要的是，要建立“全周期”教育管理机制，定期举办“书记论坛”“擂台比武”，让书记们上台讲经验、亮实绩、找差距，营造比学赶超的浓厚氛围，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层骨干队伍。
三、激活“第一资源”，在集聚优秀人才上创新机制，让“十五五”开局的“引擎”更澎湃
人才是强国之基、发展之本。政府工作报告将“科技创新”和“人才强国”战略摆在突出位置，并特别强调要为2026年“十五五”规划开局提供智力支撑。作为“人才之家”，组织部门必须以超常规力度推进人才强市战略，不仅要“引得进”，更要“留得住、用得好”，打造人才集聚新高地。
（一）打破常规“引”人才，构建具有全球竞争力的“引才网络”
面对新一轮区域竞争，人才争夺战已进入白热化阶段。我们不能守株待兔，必须主动出击。要紧扣“十五五”产业发展规划，绘制“人才地图”，按图索骥引进高精尖缺人才。不再搞“大水漫灌”式的招聘 ……（未完，全文共4158字，当前仅显示2190字，请阅读下面提示信息。收藏《基层组织部长在分组讨论政府工作报告时的发言提纲》）