在全镇粮食安全生产工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，把春耕备耕作为当前压倒一切的头等大事
一是种植计划要到位
二是农资保障要到位
三是技术服务要到位
二、拿出过硬举措，千方百计挖掘旱粮扩种潜力
三是销路不用愁，镇里已经对接了**家粮食加工企业和饲料厂，实行订单收购
三、强化协同联动，坚决遏制耕地“非粮化”反弹势头
一是动态监测要常态化
二是存量问题要分类处置
三是新增问题要零容忍
四是责任链条要拧紧压实
……
在全镇粮食安全生产工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全镇粮食安全生产工作推进会，主要任务是深入贯彻落实县委、县政府关于粮食安全的最新部署要求，分析我镇当前粮食生产面临的形势，安排春耕备耕、旱粮扩种、耕地保护等重点工作。刚才，相关部门通报了全镇粮食种植情况，传达了**书记的指示要求，我都同意。下面，结合我镇实际，我再强调三点意见。
一、深化思想认识，把春耕备耕作为当前压倒一切的头等大事
粮食安全是“国之大者”。对于我们这样一个农业大镇来说，抓好粮食生产，不仅是经济任务，更是政治责任。大家要清醒地看到，当前国际粮食市场波动加剧、国内粮食供需长期处于紧平衡状态，上级反复强调要稳住农业基本盘、守好粮食安全底线。我们有**万亩耕地，常年粮食播种面积**万亩以上，如果连我们自己这块“责任田”都种不好、守不住，那就对不起上级的信任，更对不起全镇的老百姓。春耕生产农时紧、任务重。俗话说，“人误地一
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（路边、河边、村边、宅边、田边）、荒坡地等零散地块没有被充分利用。这些地块种水稻确实条件不够，但种大豆、玉米、薯类、杂粮完全可行。扩大旱粮种植面积，是我们完成粮食生产任务的重要增长点，也是今年必须突破的难点。
第一，要摸清底数，把每一寸能种的地都找出来。各村要组织村干部、网格员，对辖区内的柑橘园、五边地、闲置地、低效林地等进行一次全面普查，逐块测量面积、评估种植条件，建立旱粮扩种潜力台账。这项工作要在**月**日前完成，报镇农业农村办备案。对面积较大、集中连片的地块，要优先规划、重点推进。
第二，要发动群众，把每一户的积极性都调动起来。很多农户习惯了种柑橘、种蔬菜，对种旱粮有顾虑——怕效益低、怕销路难、怕技术跟不上。各村要通过召开户主会、大喇叭广播、微信群推送等方式，把种旱粮的好处讲清楚：一是国家有补贴，种大豆、玉米、薯类都能拿到耕地地力保护补贴和一次性种粮补贴；二是技术有人教，镇农技站会全程跟踪指导；三是销路不用愁，镇里已经对接了**家粮食加工企业和饲料厂，实行订单收购。对主动利用五边地扩种旱粮的农户，村里可以给予适当的种子补贴或农资奖励。
第三，要示范带动，把每一块样板田都打造成标杆。每个村至少要建立一个**亩以上的旱粮扩种示范点，由村书记或种植大户领办，统一品种、统一技术、统一管理。镇里将在*月底组织现场观摩，让大家看效果、学经验。同时，要鼓励农业合作社、家庭农场开展规模化旱粮种植，对连片种植**亩以上的主体，镇里将在上级补贴基础上再给予一次性奖励。
第四，要优化模式，把每一季的茬口都衔接好。旱粮种植要讲究科学套种、轮作，不能蛮干。比如，幼龄柑橘园可以套种大豆、花生，既能固氮养地，又能增加收入；冬闲田可以种植马铃薯、蚕豆；房前屋后的零散地可以种玉米、红薯。镇农技站要根据不同地块类型，制定“一地一策”的种植方案，确保种得下、管得好、收得上。
三、强化协同联动，坚决遏制耕地“非粮化”反弹势头
前几年，受柑橘、苗木等经济作物高收益的驱动，我镇部分村出现了在基本农田上挖塘养鱼、种树、建房等“非粮化”现象。虽然经过集中整治，面上得到了控制，但稍一松懈就可能反弹。防止耕地“非粮化”，既要管住增量，也要消化存量，必须拿出“长牙齿”的硬措施。
一是动态监测要常态化。镇自然资源所、农业农村办要利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，每季度对全镇耕地利用情况进行一次全面“体检”，形成“非粮化”问题图斑，第一时间推送至相关村。各村也要建立日常巡查制度，村书记是第一责任人，每周至少巡查一次，发现苗头性问题要当场制止、及时上报。对巡查流于形式、瞒报漏报的，镇纪委将严肃追责。
二是存量问题要分类处置。对已经形成的“非粮化”问题，不能搞“一刀切”强制铲除，但必须明确整改时限和路径。具体分三类：一类是占用永久基本农田挖塘、种树的，必须在**月底前恢复粮食种植；二类是在一般耕地上发展林果业但合同未到期的，要引导逐步退出，鼓励套种旱粮过渡；三类是闲置、撂荒超过一年的耕地，由村集体通知农户限期复耕，逾期不复耕的，按照《土地管理法》相关规定，由村集体组织代耕代种，收益归村集体。
三是新增问题要零容忍。从今天开始，任何单位、任何个人不得在耕地上新增“非粮化”行为。对顶风作案、违规占用耕地从事非农建设、非粮种植的，发现一起、查处一起，绝不姑息。镇里将设立“非粮化” ……（未完，全文共2835字，当前仅显示1802字，请阅读下面提示信息。收藏《在全镇粮食安全生产工作推进会上的讲话》）