在全市2026年安全生产全年工作统筹部署研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻把握新阶段新要求，切实增强做好“十五五”开局之年安全生产工作的政治自觉与行动自觉
（一）认清“十五五”开局赋予安全生产工作的新定位
（二）正视当前安全生产领域面临的复杂严峻挑战
（三）凝聚以高水平安全护航高质量发展的思想共识
二、聚焦重点精准发力，系统构建全年安全生产工作的四梁八柱
（一）健全完善全链条安全生产责任体系，破解责任落实“最后一公里”难题
一是以更严要求压实_政领导责任
二是以更实举措强化部门监管责任
三是以更硬手段夯实企业主体责任
四是以更强合力落实基层属地责任
（二）深化重点领域风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生
一是聚焦重点行业深化专项整治
二是强化风险源头_和过程管理
三是提升隐患排查治理的质效
（三）全面加强安全生产基层基础建设，着力提升本质安全水平和应急能力
一是提升科技兴安、智慧应急水平
二是加强安全生产宣传教育培训
三是强化应急救援体系和能力建设
四是健全安全生产法规标准和长效机制
三、锤炼过硬作风强化担当，为完成全年安全生产目标任务提供坚强保障
（一）以深化作风建设为抓手，营造真抓实干、清正廉洁的干事氛围
（二）以强化理论武装为引领，把准安全生产工作的政治方向和实践要求
（三）以严格督查考核问责为利器，推动各项工作部署不折不扣落到实处
……
在全市2026年安全生产全年工作统筹部署研讨会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市2026年安全生产全年工作统筹部署研讨会，主要任务是深入分析当前安全生产面临的新形势、新挑战，系统谋划、全面部署“十五五”开局之年的安全生产各项工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动全市安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。做好今年工作，意义特殊，责任重大。下面，我讲三点意见。
一、深刻把握新阶段新要求，切实增强做好“十五五”开局之年安全生产工作的政治自觉与行动自觉
2026年是“十五五”规划实施的第一年，各项工作开局起步关乎全局、影响长远。安全生产作为发展的基石和底线，其重要性愈发凸显。我们必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，从统筹发展和安全的战略高度，深刻认识做好今年安全生产工作的极端重要性，切实增强忧患意识，树牢底线思维。
（一）认清“十五五”开局赋予安全生产工作的新定位。进入“十五五”时期，我国发展进入新阶段，经济社会发展模式、产业结构、增长动力都在发生深刻变革。安全生产必须与之同频共振，主动适应新要求。一方面，高质量发展对安全发展的标准和内涵提出更高要求，不能再走牺牲安全换增长的老路，必须实现更为安全、更可持续的发展。另一方面，“十五五”规划实施将启动一系列重大工程、重点项目，新产业、新业态、新模式不断
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，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
二、聚焦重点精准发力，系统构建全年安全生产工作的四梁八柱
做好2026年全市安全生产工作，必须坚持目标导向和问题导向相统一，坚持标本兼治、系统施治，着力在责任落实、风险防控、基础提升、应急准备等方面下功夫、求突破，构建起坚固有力的安全生产防护体系。
（一）健全完善全链条安全生产责任体系，破解责任落实“最后一公里”难题。责任是安全生产的灵魂，必须紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，构建横向到边、纵向到底的责任网络。一是以更严要求压实_政领导责任。严格执行《地方_政领导干部安全生产责任制规定》，坚持“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。各级_政主要负责同志要亲力亲为，定期研究安全生产重大问题，深入一线督查检查。要完善安全生产考核评价机制，加大考核权重，强化结果运用，真正发挥考核“指挥棒”作用。二是以更实举措强化部门监管责任。严格按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”原则，细化明确新兴行业领域安全监管职责，消除监管盲区。安委会及其办公室要充分发挥统筹协调、指导督促作用，各成员单位要主动担当，履职尽责，加强协同配合，形成监管合力。三是以更硬手段夯实企业主体责任。推动企业健全从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制，落实风险分级_和隐患排查治理双重预防机制。综合运用严格执法、联合惩戒、公开曝光、行刑衔接等手段，倒逼企业加大安全投入，完善管理制度，加强安全培训，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。四是以更强合力落实基层属地责任。推动安全生产监管力量向基层延伸下沉，加强乡镇（街道）应急管理机构和队伍建设，完善网格化管理，提升基层发现隐患、报告险情、先期处置的能力。
（二）深化重点领域风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。要坚持“隐患就是事故”的理念，持续开展安全生产治本攻坚，着力从根本上消除隐患、解决问题。一是聚焦重点行业深化专项整治。持续抓好危险化学品、矿山、工贸、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、特种设备、文化旅游、校园、民爆物品、渔业船舶、农业机械等重点行业领域专项整治，针对突出问题，制定专项方案，实施精准治理。特别是要持续深化城镇燃气安全专项整治成果，加快推进老旧管网改造和“瓶改管”“气改电”工作；要加强对“厂中厂”、劳动密集型企业、混合生产经营场所的消防安全治理；要强化道路交通安全管理，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运等违法违规行为。二是强化风险源头_和过程管理。严格安全生产准入，对不符合产业政策、达不到安全标准的企业和项目，坚决不予许可。推动高危行业企业加快技术改造和设备升级，提升自动化、智能化水平。加强建设项目安全设施“三同时”管理。督促企业常态化开展风险辨识评估，落实_措施，尤其要加强对动火、检维修、有限空间、高处作业、临时用电等危险作业的审批和现场监护。三是提升隐患排查治理的质效。完善隐患排查治理标准和清单，推广运用“互联网+监管”模式，提高隐患排查的专业性和精准性。对发现的重大事故隐患，要严格执行挂牌督办制度，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保闭环管理。要鼓励社会公众和媒体监督，畅通举报渠道，落实奖励制度，构建群防群治工作格局。
（三）全面加强安全生产基层基础建设，着力提升本质安全水平和应急能力。要立足当前、着眼长远，持续在强基固本上下功夫，筑牢安全生产的根基。一是提升科技兴安、智慧应急水平。加大安全生产先进技术装备的推广应用力度，推动高危企业加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”步伐。完善全市应急管理综合应用平台，加强监测预警、监管执法、指挥救援、决策支持等系统建设和应用，提升安全生产信息化、智能化监管能力。二是加强安全生产宣传教育培训。扎实开展安全生产月、消防宣传月等活动，推动安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）。加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训考核，提升从业人员安全技能和自救互救能力。将安全教育纳入国民教育和干部培训体系。三是强化应急救援体系和能力建设。修订完善各级各类安全生产应急预案，增强针对性和可操作性。加强专业应急救援队伍建设和实训演练，特别是危险化学品、矿山、森林火灾、地震、洪涝等专业队伍建设。优化应急物资储备布局和管理。严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通、响应迅速、处置有效。四是健全安全生产法规标准和长效机制。结合本市实际，推动相关领域安全生产地方性法规、规章和标准的制修订工作。完善安全生产领域信用体系建设，实施联合激励和失信惩戒。探索建立安全生产责任保险与安全生产工作良性互动机制。推动安全生产治理模式向事前预防转型。
三、锤炼过硬作风强化担当，为完成全年安全生产目标任务提供坚强保障
完成艰巨繁重的安全生产工作 ……（未完，全文共4917字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2026年安全生产全年工作统筹部署研讨会上的讲话》）