市应急管理局党委书记、局长在全市安全生产领域风腐问题专项治理工作动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识专项治理的极端重要性
一是这是践行“两个维护”的直接检验
二是这是护航“十四五”收官的现实需要
三是这是净化政治生态的关键抓手
二、坚持问题导向，精准发力纠治风腐交织突出问题
一是聚焦“吃拿卡要”，严查监管权力寻租
二是紧盯“形式主义”，整治监管责任空转
三是严惩“利益输送”，彻查事故背后猫腻
四是纠治“特权思想”，规范政商交往边界
三、强化系统施治，全面提升专项治理质效
一是拓宽线索渠道，让问题“浮出水面”
二是深化部门联动，形成“攥指成拳”合力
三是坚持“当下改”与“长久立”结合，扎紧制度笼子
四是加强警示教育，筑牢思想防线
四、压实责任链条，确保专项治理取得扎实成效
一要拧紧责任链条，形成“一级抓一级”格局
二要坚持刀刃向内，以“零容忍”态度严查自身问题
三要强化督导考核，以“硬约束”倒逼“真落实”
……
市应急管理局党委书记、局长在全市安全生产领域风腐问题专项治理工作动员会议上的讲话

同志们：
今天召开这个会，既是贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委关于深化重点领域风腐问题治理部署的具体行动，也是立足我市“十四五”规划收官攻坚关键节点、推动安全生产治理模式向事前预防转型的必然要求。刚才，驻局纪检监察组通报了近年来我市安全生产领域风腐问题典型案例，这些问题就发生在我们身边，暴露出个别干部与企业“亲清不分”、把监管权力异化为谋私工具的突出问题。可以说，开展这次专项治理，既是刮骨疗毒的“攻坚战”，更是固本培元的“持久战”。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识专项治理的极端重要性
安全生产是“国之大者”，风腐问题是破坏政治生态、阻碍安全发展的“毒瘤”。我们必须从政治高度把握专项治理的定位，坚决克服“就安全抓安全”“就业务抓业务”的片面思维。
​​一是这是践行“两个维护”的直接检验。​​_总书记反复强调“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松”。从近年来中央巡视、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略742字，正式会员可完整阅读）……　
03;一是聚焦“吃拿卡要”，严查监管权力寻租。​​这类问题最直接、群众反映最强烈。有的干部把“检查频次”当“政绩工程”，企业不“表示”就反复查、查反复；有的以“专家指导”为名，暗示企业高价聘请指定机构做安全评价；更有甚者，在事故调查中“放水”，接受企业宴请后降低事故等级。对此，要重点核查2023年以来执法检查、事故调查、许可审批等关键环节，特别是企业重复反映“同一问题多次整改仍不通过”“不同检查组提出矛盾要求”等情况，深挖背后的利益交换。
​​二是紧盯“形式主义”，整治监管责任空转。​​形式主义是风腐问题的“温床”。有的地方搞“台账式”安全，把精力放在填表格、造档案上，对企业现场隐患视而不见；有的在“打非治违”中搞“运动式”执法，平时放任不管、检查时“一刀切”关停；还有的对上级部署的“专家查隐患”“企业自查自改”等制度落实不到位，导致隐患长期累积。这次治理要把“四不两直”检查比例提高到60%以上，随机抽查企业台账与现场实际是否一致，对“纸上整改”“数字达标”的严肃约谈问责。
​​三是严惩“利益输送”，彻查事故背后猫腻。​​事故背后往往藏着“案中案”。去年**化工爆炸事故，表面是企业违规操作，深挖发现应急管理部门原科长提前泄露检查计划，帮助企业临时“补资料”；还有**矿山透水事故，暴露出中介机构与监管人员勾结，出具虚假安全评价报告。今年要建立“事故—风腐”联动核查机制，对每起亡人事故既查技术原因，更查责任链条，特别是对“事故前多次举报未处理”“专家评审走过场”等问题，一律倒查监管责任。
​​四是纠治“特权思想”，规范政商交往边界。​​有的干部把“服务企业”变成“干预企业”，以“指导”为名插手企业人事安排；有的与管理服务对象“称兄道弟”，频繁接受宴请、收受礼品；还有的利用职务影响，为亲属承揽安全培训、设备采购等业务。要对照《安全生产领域政商交往负面清单》，重点查纠“亲而不清”“清而不为”两类问题，既要防止“勾肩搭背”，也要杜绝“背对着背”。
三、强化系统施治，全面提升专项治理质效
风腐问题具有顽固性、隐蔽性，必须综合运用“查、改、治”手段，既“刮骨”又“排毒”，推动从“治已病”向“防未病”转变。
​​一是拓宽线索渠道，让问题“浮出水面”。​​要构建“信、访、网、电”立体举报平台，在局官网开设“风腐问题举报专区”，在企业集中区张贴“码上监督”二维码，对涉及监管人员的举报优先办理、快查快结。同时，建立“内部吹哨人”制度，鼓励干部职工主动反映身边问题，对查实的线索给予保护和奖励。特别要注意从12345热线、企业投诉中筛选“反复投诉未解决”“同一企业多次举报同类问题”等线索，深挖背后的作风顽疾。
​​二是深化部门联动，形成“攥指成拳”合力。​​这次治理不是应急管理局“单打独斗”，要强化“室组地”协作机制：与纪委监委党风政风监督室建立定期会商制度，共享执法检查、事故调查等数据；联合公安经侦部门打击中介造假、资质挂靠等黑灰产业；协调税务部门核查监管人员与企业间异常资金往来。对跨区域、跨层级的问题线索，由市局牵头提级办理，坚决防止“压案不查”“包庇纵容”。
​​三是坚持“当下改”与“长久立”结合，扎紧制度笼子。​​针对暴露出的问题，要同步完善监管制度：修订《安全生产执法_裁量权基准》，明确“轻微违法不处罚”“首违告知”等细则，压缩权力寻租空间；出台《中介机构管理办法》，建立“红黑榜”动态评价机制，对出具虚假报告的机构一律清出市场；推行“执法全过程记录+企业回访” ……（未完，全文共3956字，当前仅显示2084字，请阅读下面提示信息。收藏《市应急管理局党委书记、局长在全市安全生产领域风腐问题专项治理工作动员会议上的讲话》）