县应急管理局党委书记、局长在全县安全生产领域风腐问题专项治理工作动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，切实增强开展专项治理的政治自觉
一是要从“两个维护”的高度去把握
二是要从“收官攻坚”的维度去考量
三是要从“群众期待”的角度去反思
二、聚焦关键环节，精准发力纠治安全生产领域风腐问题
（一）紧盯责任落实，严查“空转虚耗”问题
一是查“关键少数”是否扛责
二是查“最后一公里”是否贯通
三是查“四不两直”是否走样
（二）紧盯执法监管，严打“以权谋私”乱象
一是严查“选择性执法”
二是严查“趋利性执法”
三是严查“说情打招呼”
（三）紧盯企业主体，严纠“围猎腐蚀”行为
一是查企业“围猎”手段
二是督企业“内控”机制
三是导干部“亲清”交往
三、强化系统施治，全面提升专项治理工作质效
（一）深化以案促改，扎紧制度“笼子”
（二）强化数字赋能，提升监管效能
（三）注重正向激励，激发队伍活力
四、压实工作责任，确保专项治理各项任务落地见效
一要以上率下抓落实
二要动真碰硬抓督导
三要统筹兼顾抓推进
……
县应急管理局党委书记、局长在全县安全生产领域风腐问题专项治理工作动员部署会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，主题很明确——全面启动安全生产领域风腐问题专项治理。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，既是检验前期工作成效的“大考之年”，更是筑牢安全防线、护航高质量发展的“攻坚之年”。安全生产一头连着发展大局，一头系着群众安危，而风腐问题就像隐藏在安全链条里的“毒瘤”，既侵蚀干部队伍、破坏政治生态，更直接威胁群众生命财产安全。近期，上级连续印发《关于深化重点领域风腐问题专项整治的工作方案》《“十四五”安全生产规划终期评估要点》，明确要求以“零容忍”态度纠治安全生产领域作风顽疾和腐败问题。咱们作为一线监管部门，必须把专项治理当成硬任务、硬指标，动真碰硬、抓深抓实。下面，我讲四点意见。
一、深化思想认识，切实增强开展专项治理的政治自觉
安全生产领域的风腐问题，绝不是简单的“作风小节”或“行业乱象”，而是关系党的执政根基、关系群众切身利益的“国之大者”。从近年来上级巡视巡察反馈和我们自查情况看，个别干部仍存在“重留痕轻实效”“检查变走过场”“对企业诉求推拖绕”等问题，甚至少
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否定期研究安全生产、是否带队检查高危企业；部门“一把手”是否存在“只挂名不履职”“重部署轻落实”；特别是对危化品、矿山、建筑施工等重点行业分管领导，要看是否掌握企业风险底数、是否推动问题整改。对那些“开会传达不过夜、现场检查不见人”的，该约谈约谈，该通报通报。
​​二是查“最后一公里”是否贯通。​​基层站所是责任落实的“神经末梢”。要重点查乡镇应急办、综合执法队是否存在“人员兼职不专责”“检查表格一填了之”；村（社区）网格员是否真正下沉企业，有没有把“口头提醒”变成“实地排查”。近期我们发现**镇有个村网格员连续3个月没进过辖区企业，这种“挂名网格员”必须严肃处理。
​​三是查“四不两直”是否走样。​​省里明确要求今年执法检查中“四不两直”比例不低于70%，但个别干部搞“预约式检查”“作秀式暗访”。治理期间，局里将随机抽查执法记录仪视频，对提前通知企业“准备”、发现问题“放水”的，不仅要通报批评，还要倒查背后的作风问题。
（二）紧盯执法监管，严打“以权谋私”乱象
安全生产执法权是“高危权力”，一旦失控就可能滋生腐败。从近年信访举报看，“选择性执法”“人情执法”“吃拿卡要”是群众反映最强烈的问题：
​​一是严查“选择性执法”。​​重点看是否存在对国企、大企业“宽松软”、对小微企业“生冷硬”；是否存在“熟人企业少查、陌生企业多罚”；特别是对长期存在重大隐患却“屡教不改”的企业，有没有背后“打招呼”“搞变通”。去年**园区一家化工企业因隐患整改不到位被多次警告，后来我们查实有干部私下收受礼品，最终企业和相关人员都被严肃处理，这就是典型反面教材。
​​二是严查“趋利性执法”。​​重点核查罚款收缴情况，有没有“以罚代管”“一罚了之”；有没有违规收取“咨询费”“服务费”；特别是基层站所是否存在“下达罚款指标”“私设小金库”。局里将联合纪委监委、审计部门调取执法台账和财务凭证，对异常数据（比如某企业一年被罚20次、某站所罚款金额同比翻番）开展“穿透式”核查。
​​三是严查“说情打招呼”。​​执法过程中难免遇到干扰，这次治理要建立“说情登记备案”制度。凡是被请托说情的，执法人员必须第一时间向局纪检组报备，对隐瞒不报、违规变通的，从严从重处理。我们将在政务大厅设置“风腐问题举报专窗”，开通24小时热线，让说情打招呼的人“无处遁形”。
（三）紧盯企业主体，严纠“围猎腐蚀”行为
风腐问题往往是“双向奔赴”——干部失守底线，企业主动“围猎”。这次治理要坚持“查干部”和“督企业”一起抓：
​​一是查企业“围猎”手段。​​重点关注企业是否通过“赠送礼品礼金”“安排宴请旅游”“代付费用”等方式拉拢干部；是否利用行业协会、中介机构“搭桥牵线”；特别是在项目审批、验收达标、事故调查等关键环节，有没有“花钱办事”的潜规则。对主动交代问题的企业，我们将依法从轻处理；对拒不配合、销毁证据的，从严处罚并公开曝光。
​​二是督企业“内控”机制。​​要求规上企业必须建立“廉洁风险防控台账”，明确采购、招投标、安全管理等关键岗位的监督措施；小微企业要通过行业协会、园区管委会开展“廉洁培训”。今年我们计划在**工业园区试点“企业廉洁承诺公示制”，把企业是否参与“围猎”纳入信用评价，与贷款、评优挂钩。
​​三是导干部“亲清”交往。​​给干部划清“可为”与“不可为”的界限，明确“正常指导服务”和“违规干预插手”的区别。比如，干部可以为企业提供政策解读、隐患排查指导，但不能接受宴请、不能指定中介；可以协调解决问题，但不能干预企业正常生产经营。我们会编印《干部与企业交往负面清单》，让大家“心中有戒、行有所止”。
三、强化系统施治，全面提升 ……（未完，全文共4226字，当前仅显示2226字，请阅读下面提示信息。收藏《县应急管理局党委书记、局长在全县安全生产领域风腐问题专项治理工作动员部署会上的讲话》）