县应急管理局“十四五”时期安全生产工作总结暨“十五五”发展规划报告

目录/提纲：……
一、“十四五”时期安全生产工作成效总结
（一）压实责任链条，构建“全闭环”管理体系
一是高位推动明责
二是清单管理督责
三是严格考核问责
（二）聚焦风险防控，筑牢“立体化”安全防线
一是精准辨识风险
二是铁腕整治隐患
三是强化源头_
（三）夯实基层基础，激活“神经末梢”动能
一是建强基层队伍
二是推进标准化建设
三是深化宣传教育
（四）强化应急准备，提升“全周期”处置能力
一是完善预案体系
二是建强应急队伍
三是储备应急物资
二、“十五五”时期安全生产发展规划
（一）深化责任落实，拧紧“全链条”责任螺丝
一是细化“责任清单”
二是强化“数字督责”
三是严格“终身追责”
（二）聚焦科技赋能，打造“智慧化”监管平台
一是升级“智慧应急”系统
二是推广“工业互联网+安全生产”
三是培育“安全科技服务”市场
（三）夯实基层基础，培育“内生型”安全生态
一是实施“基层应急能力提升工程”
二是推进“企业安全文化”建设
三是构建“全民安全教育”网络
（四）强化源头治理，守牢“前置性”安全关口
一是严格项目准入
二是深化专项整治
三是加强科技兴安
（五）完善应急体系，锤炼“实战化”处置能力
一是优化预案体系
二是建强应急队伍
三是储备应急物资
……
县应急管理局“十四五”时期安全生产工作总结暨“十五五”发展规划报告

“十四五”时期是**县推进高质量发展、加快构建新发展格局的关键五年，也是应急管理体系和能力现代化建设的攻坚期。五年来，县应急管理局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院及省、市关于安全生产决策部署，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主线，统筹发展与安全，推动全县安全生产形势持续稳定向好。现将“十四五”工作总结及“十五五”规划报告如下：
一、“十四五”时期安全生产工作成效总结
五年来，我们坚持问题导向、系统思维，在责任落实上“钉钉子”、在风险防控上“出硬招”、在基层基础上“补短板”，全县安全生产事故起数、死亡人数较“十三五”末分别下降42%、38%，未发生重大及以上生产安全事故，连续三年获评“全市安全生产先进单位”，为县域经济社会高质量发展筑牢了安全屏障。
（一）压实责任链条，构建“全闭环”管理体系
始终把责任落实作为
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17个；推动32家化工企业完成自动化改造，15家矿山实现“机械化换人、自动化减人”，本质安全水平显著提升。
（三）夯实基层基础，激活“神经末梢”动能
坚持重心下移、力量下沉，着力解决“最后一公里”问题。一是建强基层队伍。在15个乡镇（街道）设立应急管理办公室，配备专职人员3-5名，全县216个村（社区）明确安全协管员，每年开展“业务大练兵”培训4期，基层应急力量实现“从无到有、从有到专”。二是推进标准化建设。引导企业创建安全生产标准化，五年来培育一级标准化企业2家、二级18家、三级126家，小微企业标准化覆盖率达92%，企业自主管理能力明显增强。三是深化宣传教育。打造“应急夜校”“安全文化广场”等特色品牌，联合教育部门开展“小手拉大手”活动，利用“安全生产月”“防灾减灾日”等节点发放资料15万份、举办演练280场，群众安全意识和自救能力显著提升。
（四）强化应急准备，提升“全周期”处置能力
坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，构建“统一指挥、反应灵敏、上下联动”的应急体系。一是完善预案体系。修订《**县总体应急预案》及28个专项预案，指导企业制定现场处置方案420个，实现“一企一策、一灾一案”。二是建强应急队伍。依托消防救援大队组建综合应急救援队，发展企业专职队8支、社会志愿队12支，总人数达450人；与周边3县签订区域联动协议，形成“1小时应急响应圈”。三是储备应急物资。建成县级应急物资储备库1个、乡镇储备点15个，储备帐篷、发电机、救生衣等物资2.8万件，与3家企业签订代储协议，动态保障物资需求。五年来成功处置洪涝、山体滑坡等灾害险情56起，转移群众1.2万人次，挽回经济损失超2亿元。
二、“十五五”时期安全生产发展规划
“十五五”时期是我县推进中国式现代化**实践的关键期，也是安全生产治理模式向事前预防转型的攻坚期。我们将锚定“零重大事故、低伤亡率、高满意度”目标，重点抓好以下五方面工作：
（一）深化责任落实，拧紧“全链条”责任螺丝
以“时时放心不下”的责任感，推动责任体系更严更实。一是细化“责任清单”。结合机构改革和职能调整，修订县委、县政府、部门、乡镇（街道）四级责任清单，新增“新质生产力安全监管”“数字经济领域风险防控”等职责，确保责任覆盖无盲区。二是强化“数字督责”。依托“互联网+监管”平台，建立“履职电子台账”，对领导干部检查频次、问题处置时效等数据实时监测，每季度生成“红黑榜”通报，倒逼责任主动认领。三是严格“终身追责”。完善安全生产领域信用体系，将企业安全信用与融资、用地、评优挂钩，对发生亡人事故或重大隐患拒不整改的企业，纳入“黑名单”并向社会公示，实施联合惩戒。
（二）聚焦科技赋能，打造“智慧化”监管平台
以数字化改革为牵引，推动风险防控从“人工管”向“智能管”升级。一是升级“智慧应急”系统。投资800万元建设“安全生产综合监管平台2.0”，接入危化品、矿山、工贸等重点企业监控数据1200路，运用AI算法自动识别违规操作、设备异常等问题，实现“预警-派单-处置-反馈”全流程闭环。二是推广“工业互联网+安全生产”。在化工园区试点“5G+智能巡检”，为企业安装智能传感器200个，实时监测温度、压力等参数；推动机械制造企业应用“数字孪生”技术，模拟事故场景优化安全设计。三是培育“安全科技服务”市场。引进3家专业技术服务机构，为企业提供“诊断-整改-评估”一体化服务，每年完成100家企业智能化改造，降低人为失误引发的事故风险。
（三）夯实基层基础，培育“内生型”安全生态
坚持“抓基层、打基础”，推动安全责任从“要我安全”向“我要安全”转变。一是实施“基层应急 ……（未完，全文共3739字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《县应急管理局“十四五”时期安全生产工作总结暨“十五五”发展规划报告》）