在城市管理局安全生产风险会商研判分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，绷紧安全生产“责任弦”
（一）强化红线意识，树牢安全发展理念
（二）增强责任意识，压实安全生产责任
（三）提高风险意识，加强安全形势研判
二、聚焦重点领域，织密安全生产“防护网”
（一）加强市政设施安全管理，保障城市“生命线”畅通
（二）强化环境卫生安全管理，打造安全整洁城市环境
（三）严格户外广告安全管理，消除城市“头顶上的隐患”
三、创新监管方式，拧紧安全生产“安全阀”
（一）推进智慧监管，提升安全监管效能
（二）加强联合执法，形成安全监管合力
（三）强化社会监督，营造安全监管氛围
四、加强教育培训，锻造安全生产“硬队伍”
（一）开展安全意识教育，筑牢思想防线
（二）加强业务技能培训，提升工作能力
（三）组织应急演练，提高应急处置能力
五、健全长效机制，夯实安全生产“压舱石”
（一）完善安全生产制度，建立健全长效机制
（二）加强制度执行，确保工作落实到位
（三）强化监督检查，严格责任追究
……
在城市管理局安全生产风险会商研判分析会上的讲话

同志们：
安全生产，关乎人民福祉，关乎城市运行根基，更是城市管理工作不容有失的底线。今天，我们齐聚在此召开安全生产风险会商研判分析会，绝非是常规性的工作汇报，而是在当前复杂多变的城市发展形势下，一次对安全生产工作的深度审视与全面谋划。
近年来，城市建设与发展日新月异，城市管理领域的安全生产形势也愈发复杂。新的管理难题、新的技术应用、新的风险隐患不断涌现，从街头巷尾的市政设施维护，到城市高空的户外广告安全，从垃圾处理的规范作业，到城市照明的用电保障，每一个环节都如城市运转链条上的关键齿轮，牵一发而动全身。过往的工作中，我们在安全生产上取得了一定成效，但也必须清醒地认识到，一些“老顽疾”仍未彻底根除，新的风险点又悄然滋生。部分老旧街区的市政管网老化，存在渗漏甚至破裂风险；个别商户违规设置的广告牌，在极端天气下摇摇欲坠；环卫工人作业时，交通安全防护措施落实不到位等问题时有发生。这些鲜明的案例，时刻提醒着我们安全生产工作任重道远。
这次会议，就是要把问题摆上台面，把风险梳理清楚，把责任压实到位，通过深入分析研判，凝聚共识、精准施策，推动城市管理领域安全生产工作再上新台阶，为城市的平稳运行和市民的安居乐业保驾护航。下面，我从五个方面谈几点意见。
一、深化思想认识，绷紧安全生产“责任弦”
思想是行动的先导，只有从思想深处真正重视安
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略946字，正式会员可完整阅读）……　
做到心中有数、有的放矢，把安全风险化解在萌芽状态。
二、聚焦重点领域，织密安全生产“防护网”
城市管理涵盖的领域众多，每个领域都与安全生产息息相关。我们要突出重点，抓住关键环节，有针对性地加强安全管理，做到有的放矢，织密织牢安全生产防护网，有效防范各类安全事故的发生。
（一）加强市政设施安全管理，保障城市“生命线”畅通。市政设施是城市运行的“生命线”，其安全运行直接关系到城市的正常运转和市民的生活质量。要加强对道路、桥梁、排水、供水、供气等市政设施的日常巡查和维护，建立完善的设施档案和巡查记录，及时发现和处理设施损坏、老化等问题。比如，对道路坑洼、井盖缺失等问题要及时修复和更换，避免因道路不畅引发交通事故；对桥梁结构进行定期检测，确保桥梁安全稳固；加强对排水管网的清淤和疏通，提高城市排水能力，防止内涝灾害发生；加强对供水、供气设施的安全检查，确保市民用水、用气安全。同时，要加强对市政施工项目的安全监管，督促施工单位严格遵守安全操作规程，落实安全防护措施，确保施工安全。
（二）强化环境卫生安全管理，打造安全整洁城市环境。环境卫生工作涉及垃圾收集、运输、处理等多个环节，每个环节都存在一定的安全风险。要加强对环卫工人的安全教育培训，提高他们的安全意识和自我保护能力，规范作业流程，配备必要的安全防护装备。在垃圾运输过程中，要加强对运输车辆的安全检查和管理，防止车辆“带病”运行，确保运输过程安全。在垃圾处理环节，要加强对垃圾填埋场、焚烧厂等处理设施的安全监管，严格遵守环保和安全标准，防止发生环境污染和安全事故。比如，要加强对垃圾填埋场的渗滤液处理和沼气排放管理，防止渗滤液泄漏和沼气爆炸；加强对垃圾焚烧厂的设备维护和运行管理，确保焚烧过程安全稳定。
（三）严格户外广告安全管理，消除城市“头顶上的隐患”。户外广告是城市形象的重要展示窗口，但也是城市“头顶上的隐患”。近年来，因户外广告设置不规范、维护不到位引发的安全事故时有发生，给市民的生命财产安全带来了严重威胁。要加强对户外广告的审批管理，严格按照相关标准和规定，对广告的设置位置、结构强度、材质等进行审核把关，确保广告设置安全。同时，要加强对户外广告的日常巡查和维护，督促广告业主定期对广告进行安全检查和维护，及时拆除存在安全隐患的广告。对于违规设置的户外广告，要坚决依法予以拆除，绝不姑息迁就。比如，在台风、暴雨等极端天气来临前，要提前组织对户外广告进行排查加固，防止广告坠落伤人。通过加强户外广告安全管理，消除城市“头顶上的隐患”，让市民出行更安全、更放心。
三、创新监管方式，拧紧安全生产“安全阀”
随着城市管理工作的不断发展和科技的进步，传统的安全生产监管方式已难以满足实际需求。我们要积极创新监管方式，充分运用现代信息技术手段，提高监管效率和水平，拧紧安全生产“安全阀”，确保城市管理领域安全生产形势持续稳定。
（一）推进智慧监管，提升安全监管效能。利用大数据、物联网、人工智能等技术，建立城市管理安全生产智慧监管平台，实现对市政设施、环境卫生、户外广告等重点领域的实时监测和动态监管。通过在关键部位安装传感器、摄像头等设备，实时采集设施运行数据、人员作业情况等信息，借助数据分析和智能预警功能，及时发现安全隐患并发出预警信号，实现安全风险的早发现、早处置。比如，在桥梁上安装应力传感器和位移传感器，实时监测桥梁的结构安全状况；在垃圾运输车辆上安装GPS定位系统和视频监控设备，实时掌握车辆的行驶轨迹和运输情况；在户外广告上安装风速、位移传感器，实时监测广告的稳定性。通过智慧监管，变被动监管为主动监管，提高监管的精准性和时效性。
（二）加强联合执法，形成安全监管合力。城市管理领域的安全生产工作涉及多个部门，需要加强部门之间的协作配合，形成监管合力。要建立健全安全生产联合执法机制，加强与公安、交通、市场监管、应急管理等部门的沟通协调，定期开展联合执法行动，对安全生产违法行为进行严厉打击。比如，在整治非法营运渣土车时，城管部门与公安、交通等部门联合执法，形成强大的执法威慑力，有效遏制了渣土车违规运输行为；在查处燃气安全违法行为时，城管部门与市场监管、应急管理等部门联合执法，对非法储存、销售燃气的行为进行严厉打击，保障了市民的用气安全。通过加强联合执法，实现信息共享、优势互补，形成齐抓共管的良好局面。
（三）强化社会监督，营造安全监管氛围。安全生产人人有责，需要全社会的共同参与和监督。要拓宽社会监督渠道，鼓励市民群众通过12345政务服务热线、微信公众号、网络平台等方式，举报城市管理领域的安全生产违法行为和安全隐患。对市民群众的举报线索，要及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人，对举报属实的给予一定奖励，激发市民群众参与安全生产监督的积极性。同时，要加强安全生产宣传教育，通过开展安全知识讲座、发放宣传资料、举办安全演练等方式，向市民群众普及安全生产知识，提高市民群众的安全意识和自我保护能力， ……（未完，全文共5761字，当前仅显示2655字，请阅读下面提示信息。收藏《在城市管理局安全生产风险会商研判分析会上的讲话》）