在全县安全生产和防灾减灾救灾委员会（扩大）会议上的发言

目录/提纲：……
一、认清“三个交织”形势，切实增强安全防范紧迫感
一是存量风险与增量压力交织
二是传统隐患与新兴威胁交织
三是企业主体责任与监管效能交织
二、紧盯“四大关键领域”，抓牢安全生产硬任务
（一）聚焦自建房安全，深化源头治理“歼灭战”
一是全量复核，不留盲区
二是分类处置，标本兼治
三是长效监管，防患未然
（二）紧盯燃气安全，拧紧全链条_“责任阀”
一是攻坚管网改造
二是规范市场秩序
三是强化用户教育
（三）抓实建筑施工，筑牢现场管理“防护网”
一是严管关键环节
二是强化人员管理
三是压实企业责任
（四）完善市政设施，提升防灾减灾“抗逆力”
一是攻坚内涝治理
二是加强设施体检
三是强化应急演练
三、健全“三项保障机制”，凝聚安全发展合力
（一）压实责任链条，拧紧“责任阀”
（二）强化科技支撑，织密“智慧网”
（三）严格督导问效，用好“指挥棒”
……
在全县安全生产和防灾减灾救灾委员会（扩大）会议上的发言

各位领导、同志们：
今天，我们齐聚一堂参加全县安全生产和防灾减灾救灾委员会（扩大）会议，这既是贯彻落实党中央、国务院关于“十四五”收官攻坚决策部署的具体行动，也是应对当前复杂安全形势、守牢发展底线的关键举措。作为住建系统代表，我结合近期工作实际，围绕“防风险、除隐患、保安全”主线，从形势研判、重点任务、保障机制三个方面作汇报，恳请各位领导批评指正。
一、认清“三个交织”形势，切实增强安全防范紧迫感
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是我县推进新型城镇化、加快城乡融合发展的突破之年。住建领域作为安全生产的“主战场”，既承载着群众“住有所居”的民生期待，也面临着风险叠加、矛盾交织的严峻挑战。结合日常巡查、专项整治和数据分析，当前突出呈现“三个交织”特征：
​​一是存量风险与增量压力交织。​​自建房安全专项整治虽取得阶段性成效，但仍有327栋经营性自建房因早期建设标准
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略712字，正式会员可完整阅读）……　
病”向“防未病”转变：
​​一是全量复核，不留盲区。​​对前期排查出的1.2万栋自建房，联合第三方机构开展“回头看”，重点核查用作经营的386栋房屋鉴定报告真实性，对疑似危房实行“一房一专班”，6月底前完成安全等级动态更新，确保“危房不进人、人不进危房”。
​​二是分类处置，标本兼治。​​对D级危房严格执行“清人封房”，通过货币补偿、保障房置换等方式，9月底前完成85%以上人员撤离；对C级危房推广“钢结构加固+风貌修复”模式，既消除隐患又保留乡土特色；对新审批自建房，全面推行“带图报建+竣工验收”制度，从源头杜绝“未批先建”“超层加建”。
​​三是长效监管，防患未然。​​依托“数字住建”平台，为每栋自建房生成“电子身份证”，整合产权、用途、结构等信息，接入乡镇网格巡查系统，一旦发现违规改造、裂缝扩大等情况，自动触发预警，实现“早发现、早干预”。
（二）紧盯燃气安全，拧紧全链条_“责任阀”
燃气安全是“城市生命线”。我们将以“瓶改管”“管改智”为重点，构建“源头_-过程监管-应急处置”闭环体系：
​​一是攻坚管网改造。​​年内完成剩余28公里老旧铸铁管、PE管更换，同步实施市政燃气管道“带压开孔检测”，重点排查穿越河道、铁路等复杂地段的管道腐蚀情况，9月底前建立“一管一档”健康档案。
​​二是规范市场秩序。​​开展“燃气安全百日清零”行动，取缔无证经营站点3家，推动12家瓶装气企业整合为3家规模化配送中心，统一配备智能角阀、防脱落软管，实现“一瓶一码”溯源管理；联合市场监管部门严查“黑气瓶”“翻新瓶”，发现一起、查处一起。
​​三是强化用户教育。​​组织“燃气安全进万家”活动，发动社区工作者、物业人员逐户发放“安全明白卡”，重点培训老年人、租住户正确使用燃气热水器、燃气灶；在餐饮场所推广“燃气泄漏报警器+自动切断阀”，6月底前实现城区全覆盖、乡镇覆盖率达80%。
（三）抓实建筑施工，筑牢现场管理“防护网”
施工现场是安全事故“易发区”。我们将以“智慧工地”建设为载体，推动安全管理从“经验驱动”向“科技驱动”升级：
​​一是严管关键环节。​​对深基坑、高支模、起重机械等危大工程，实行“方案专家论证+现场视频监控+每日巡查”制度，重点检查支护结构稳定性、起重设备检测报告，发现违规立即停工整改，情节严重的纳入“黑名单”。
​​二是强化人员管理。​​推行“安全培训积分制”，工人上岗前必须完成线上安全课程（不少于24学时）并通过考核，现场配备“安全督导员”，对未戴安全帽、违规操作等行为实时抓拍、当场处罚；特别针对夏季高温、冬季施工，调整作业时间，备足防暑降温、防滑物资。
​​三是压实企业责任。​​修订《建筑施工企业安全信用评价办法》，将隐患整改率、安全投入占比等指标与招投标、资质升级挂钩，对连续3个月排名后5位的企业，暂停新项目审批并约谈负责人，倒逼企业从“要我安全”变“我要安全”。
（四）完善市政设施，提升防灾减灾“抗逆力”
市政设施是应对自然灾害的“硬支撑”。我们将结合“韧性城市”建设要求，重点补齐排水防涝、桥梁隧道等短板：
​​一是攻坚内涝治理。​&# ……（未完，全文共3797字，当前仅显示2000字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产和防灾减灾救灾委员会（扩大）会议上的发言》）