在市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义
（一）把握时代脉搏，顺应发展大势
（二）立足本地实际，推动高质量发展
（三）回应群众期盼，增进民生福祉
二、明确重点任务，科学谋划“十五五”发展蓝图
（一）聚焦产业升级，构建现代化产业体系
（二）强化创新驱动，提升科技创新能力
（三）深化改革开放，增强发展动力活力
三、加强组织领导，确保“十五五”规划编制工作顺利推进
（一）强化责任落实
（二）加强调研论证
（三）广泛宣传动员
……
在市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话

同志们：
“十四五”规划即将收官，“十五五”规划编制工作已提上重要日程，这是关乎我市未来五年乃至更长时期经济社会发展的关键任务。今天召开市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会，目的就是要集思广益、群策群力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，科学谋划好我市“十五五”发展蓝图，为推动高质量发展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义
（一）把握时代脉搏，顺应发展大势。从时代背景来看，当前世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，全球经济格局深度调整，新一轮科技革命和产业变革加速演进。在这样的大背景下，“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是我市抢抓机遇、实现跨越发展的重要战略机遇期。我们必须准确把握时代脉搏，深刻认识到世界经济格局的重塑为我市产业升
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人民群众的获得感、幸福感、安全感。只有这样，才能赢得人民群众的支持和拥护，凝聚起推动发展的强大合力。
二、明确重点任务，科学谋划“十五五”发展蓝图
（一）聚焦产业升级，构建现代化产业体系。产业是经济发展的根基，构建现代化产业体系是“十五五”时期的核心任务。要坚持新老并举、实数融合，锚定高端化智能化绿色化方向，全面推进传统产业转型升级，积极发展新兴产业，超前布局未来产业。一方面，对于传统制造业，要加大技术改造力度，推动智能化生产、绿色化制造，提高生产效率和产品质量。鼓励企业引进先进设备和技术，加强与高校、科研机构的合作，开展关键技术攻关，突破制约产业发展的技术瓶颈。另一方面，要积极培育新兴产业，如新能源、新材料、生物医药、人工智能等，打造新的经济增长点。制定出台扶持政策，加大招商引资力度，吸引优质企业和项目落地，培育壮大一批具有核心竞争力的新兴产业企业。同时，要超前布局未来产业，加强对前沿技术的研究和应用，抢占未来产业发展的制高点。
（二）强化创新驱动，提升科技创新能力。创新是引领发展的第一动力，“十五五”时期要把创新摆在更加突出的位置。要强化企业科技创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，开展自主创新。政府要通过财政补贴、税收优惠等政策措施，引导企业增加创新投入，提高创新积极性。用好国家高新区这个载体，完善中试验证体系，打造产学研用协同、研发应用迭代的产业创新生态。加强高新区基础设施建设，完善配套服务，吸引更多的创新企业和人才入驻。支持高校、科研机构与企业开展产学研合作，促进科技成果转化和产业化应用。加强创新人才培养和引进，制定人才优惠政策，吸引国内外优秀人才来我市创新创业。加大对本土人才的培养力度，建立多层次的人才培养体系，为创新发展提供人才支撑。
（三）深化改革开放，增强发展动力活力。改革开放是推动发展的强大动力，“十五五”时期要坚定不移推进改革开放。要着力解决制约经济社会发展的_机制问题，深化重点领域和关键环节改革。在营商环境方面，要进一步简政放权，优化审批流程，提高行政效率，降低企业制度性交易成本。建立健全市场化法治化国际化一流营商环境，加强知识产权保护，维护市场公平竞争秩序。在对外开放方面，要积极融入“双循环”新发展格局，加强与国内外其他地区的经济合作与交流。加大招商引资力度，吸引更多的外资企业来我市投资兴业。支持本地企业“走出去”，拓展国际市场，提升我市经济的外向度。加强开放平台建设，如海关特殊监管区域、_贸易试验区等，提升对外开放水平。
三、加强组织领导，确保“十五五”规划编制工作顺利推进
（一）强化责任落实。“十五五”规划编制工作涉及面广、任务繁重，需要各部门、各单位密切配合、协同推进。要建立健全规划编制工作责任制，明确各部门、各单位的职责分工，将规划编制任务分解落实到具体岗位和人员。各部门、各单位主要负责人要亲自抓、负总责，确保规划编制工作有序开展。加强对规划编制工作的统筹协调，建立定期调度机制，及时解决规划编制过程中遇到的困难和问题。对工作进展缓慢、推诿扯皮的部门和单位，要进行通报批评，严肃追究责任。
（二）加强调研论证。规划编制要坚持实事求是、科学严谨的态度，加强调研论证。深入基层、深入企业、深入群众，开展广泛的调查研究，了解实际情况，掌握第一手资料。充分听取各方面的意见和建议，包括专家学者、企业家、普通群众等，汇聚各方智慧，提高规划的科学性和民主性。组织开展专题研究，对经济社会发展中的重大问题进行深入分析和论证，为规划编制提供理论支撑和 ……（未完，全文共2987字，当前仅显示1899字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话》）