在全县安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性
（一）抓好安全生产是践行“人民至上、生命至上”理念的根本要求
（二）抓好安全生产是推动全县经济社会高质量发展的坚实基础
（三）抓好安全生产是防范化解重大风险、维护_的必然举措
二、客观总结成效，清醒正视安全生产工作中存在的短板不足
（一）前期安全生产工作取得的积极成效
（二）当前安全生产工作中存在的突出问题
三、聚焦重点任务，扎实推动安全生产各项工作落地见效
（一）深入开展企业安全生产精准指导，全面提升企业安全管理水平
（二）全面推进安全生产隐患排查整治，坚决堵塞安全管理漏洞
（三）大力加强安全生产宣传教育和应急演练，提升全民安全防范意识和应急能力
四、强化责任担当，确保安全生产各项工作任务落到实处
（一）严格落实“党政同责、一岗双责”责任制
（二）严格落实企业安全生产主体责任
（三）严格落实安全生产考核问责机制
……
在全县安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全县安全生产工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省、市关于安全生产工作的重要指示精神，全面总结今年以来全县安全生产工作的开展成效，系统分析当前安全生产领域面临的风险挑战，专题部署下一阶段企业安全指导、隐患排查整治、应急能力提升等重点任务，切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，坚决守住不发生重特大安全事故的底线，为全县经济社会高质量发展和人民群众安居乐业筑牢安全屏障。参加今天会议的有县委、县政府主要领导及分管领导，县应急管理局全体班子成员、各业务科室负责人，各乡镇（街道）党政主要负责人及分管安全生产工作的副职，县消防救援大队全体指战员，县住建局、交通局、市场监管局、教育局等重点行业监管部门主要负责人，以及全县规模以上工业企业、人员密集场所经营单位的安全生产管理负责人。刚才，县应急管理局汇报了前期联合消防救援大队深入企业开展安全生产指导服务的情况，*镇、*街道分别就辖区安全生产隐患排查整治工作作了交流发言，三家单位的汇报既总结了实实在在的成效，也指出了工作中存在的短板，提出的下一步工作举措具有很强的针对性和可操作性，我都完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合全县安全生产工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性
安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，容不得丝毫麻痹大意和半点侥幸心理。当前，我县正处于经济回升向好、项目建设加速推进的关键时期，各类生产经营活动日益频繁，安全生产面临的风险挑战也随之增多，做好当前和今后一个时期的安全生产工作，既是重大的政治任务，也是重要的民生工程，更是推动全县高质量发展的坚实保障。
（一）抓好安全生产是践行“人民至上、生命至上”理念的根本要求
_总书记反复强调，“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1330字，正式会员可完整阅读）……　
好安全生产是防范化解重大风险、维护_的必然举措
当前，我县安全生产领域仍面临着诸多风险挑战，从行业分布来看，化工企业的危险化学品储存运输、矿山企业的顶板支护和尾矿库管理、建筑施工的深基坑和高支模作业、交通运输的客货运车辆监管、人员密集场所的消防安全等，都是风险高、隐患多的重点领域；从季节特点来看，夏季高温多雨，容易引发电气设备过热、建筑物坍塌、道路积水等安全问题，冬季天干物燥，火灾风险大幅增加，这些都给安全生产工作带来了更大压力。同时，随着我县城镇化进程加快，*个新建住宅小区、*条城市道路正在建设，各类施工项目密集推进，安全生产监管的范围和难度不断扩大；部分老旧小区电气线路老化、消防设施缺失等问题突出，街道小区就曾因线路老化引发居民楼火灾，虽未造成人员伤亡，但暴露出老旧小区的安全隐患。如果这些风险隐患不能及时排查整改，一旦引发安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还可能引发社会不稳定因素，影响全县改革发展稳定大局。我们必须充分认识到，安全生产是重大的风险防范工作，只有把安全生产工作做细做实，才能有效防范化解各类安全风险，才能维护好社会和谐稳定的良好局面。
二、客观总结成效，清醒正视安全生产工作中存在的短板不足
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，围绕“防风险、除隐患、保安全”的工作目标，扎实开展安全生产指导服务、隐患排查整治、宣传教育等工作，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，必须客观总结、清醒认识。
（一）前期安全生产工作取得的积极成效
一是企业安全指导服务实现重点覆盖。县应急管理局联合消防救援大队组建了个专项指导组，分行业、分区域深入企业开展“一对一”指导服务，重点围绕安全生产法律法规宣传、隐患排查方法讲解、应急处置流程演示等内容，为企业提供精准指导。截至目前，共开展指导服务次，覆盖全县个乡镇（街道）的家企业，其中高危行业企业实现全覆盖，发放《安全生产法律法规汇编》《企业隐患排查指南》等宣传资料万余份，组织现场培训场，培训企业负责人和安全管理人员余人次。在指导过程中，指导组帮助家化工企业完善了危险化学品安全管理制度，为家矿山企业制定了顶板支护专项检查方案，协助家建筑施工企业优化了应急处置流程，有效提升了企业的安全管理水平。例如，在镇化工企业的指导中，指导组发现该企业储罐区的液位计存在故障，及时提醒企业更换，并现场演示了液位计的正确操作方法，避免了因液位监测不准可能引发的泄漏事故；在街道纺织企业，指导组针对车间消防通道堵塞问题，帮助企业重新规划了通道布局，并配备了应急疏散指示标志，提升了企业的消防安全水平。
二是隐患排查整治工作扎实推进。全县各级各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，建立了“排查—登记—整改—销号”的闭环管理机制。县应急管理局牵头组织开展了高危行业企业隐患排查专项行动，共排查出隐患处，其中重大隐患处，一般隐患处，截至目前已整改处，整改率达*%；县住建局针对建筑施工领域开展了深基坑、高支模等专项检查，排查项目个，发现隐患处，整改完成处；县消防救援大队聚焦人员密集场所，开展了消防安全专项整治，检查商场、超市、医院、学校等场所家，发现隐患处，督促整改处，临时查封违法场所家。各乡镇（街道）也积极行动，镇创新推出“一企一档”管理模式，为辖区家企业建立了安全隐患台账，明确整改责任人、整改期限和整改措施，每周跟踪整改进度，目前已完成隐患整改处，整改率达*%；街道组织社区网格员开展“敲门行动”，对辖区家“九小场所”进行全面排查，发现电气隐患处、消防设施缺失问题个，均已督促整改到位。通过持续推进隐患排查整治，今年以来全县安全生产事故起数同比下降*%，死亡人数同比下降*%，未发生重特大安全事故，安全生产形势总体稳定。
三是安全宣传教育和应急演练成效显著。围绕安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动要求，全县各级各部门开展了形式多样的宣传教育活动。县应急管理局联合县融媒体中心制作了《安全生产警示片》，在县电视台、微信公众号等平台循环播放，覆盖群众万余人次；在工业园区、乡镇集市等场所设置安全生产宣传专栏个，张贴宣传海报余张；组织“安全生产宣讲团”深入企业、农村开展宣讲场，受众达余人次。学校、社区、家庭等领域的宣传教育也同步推进，全县所中小学每学期开展安全主题班会次以上，组织应急演练次，小学在今年月份开展的消防应急演练中，名学生全部掌握了正确的疏散逃生方法和灭火器使用技能；社区通过微信群推送安全知识条，组织居民参加安全知识竞赛场，居民的安全防范意识明显提升。同时，全县各级各部门积极组织开展应急演练，县应急管理局联合消防救援大队、*镇政府开展了化工企业泄漏事故应急演练，模拟危险化学品泄漏后的报警、疏散、处置等环节，*家企业现场观摩学习，提升了协同处置能力；街道组织开展了居民楼火灾应急演练，余名居民参与，有效提升了群众的自救互救能力。今年以来，全县共组织各类应急演练次，参与人员余人次，应急处置能力得到进一步提升。
（二）当前安全生产工作中存在的突出问题
一是部分乡镇（街道）属地管理责任落实不到位。虽然县委、县政府多次强调要落实属地管理责任，但仍有部分乡镇（街道）对安全生产工作重视不够，存在“重部署、轻落实”的现象。例如，乡今年以来仅召开安全生产工作会议次，低于全县平均的次，开展隐患排查次，仅为全县平均水平的*%，且排查流于形式，未建立完整的隐患台账，在近期的督查中发现，该乡家企业存在的电气线路老化问题未被排查出来；街道在推进老旧小区隐患整改时，因协调不力，导致小区的消防设施更新工作延误了个月，至今仍未完成。部分乡镇（街道）分管领导存在“临时抱佛脚”的心态，只有在上级检查时才重视安全生产工作，检查结束后又恢复常态，缺乏长效管理机制，这些问题都反映出属地管理责任尚未真正落到实处。
二是部分企业主体责任意识淡薄。一些企业负责人对安全生产工作认识不足，存在“重生产、轻安全”“重效益、轻投入”的错误观念，安全生产管理制度形同虚设。例如，工业园区的家机械制造企业，虽然制定了安全生产管理制度，但未配备专职安全管理人员，日常安全检查由车间主任兼任，导致设备安全隐患未能及时发现；镇的家矿山企业，未按规定投入安全生产费用，今年以来仅投入万元用于安全设施维护，远低于国家规定的“按营业收入%提取”的标准，导致部分设备超期服役，存在严重安全隐患。还有部分企业对从业人员的安全培训不到位，街道的家服装加工厂，从业人员人，仅人参加过正规的安全培训，培训覆盖率仅为*%，且培训内容简单，员工对火灾逃生、机械操作等安全知识掌握不扎实，在今年月份的检查中，有%的员工不会正确使用灭火器。这些问题充分说明，部分企业的安全生产主体责任尚未落实，仍是我县安全生产工作的薄弱环节。
三是部门协同联动机制不够健全。安全生产工作涉及多个部门，但部分部门之间存在“各自为 ……（未完，全文共11644字，当前仅显示3733字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产工作推进会议上的讲话》）