在全市提振消费专项行动调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识提振消费对全市高质量发展的极端重要性
（一）提振消费是畅通国内大循环的关键纽带
（二）提振消费是增进民生福祉的重要途径
（三）提振消费是推动产业升级的内生动力
二、聚焦关键环节，以精准有力举措推动消费持续回暖升级
（一）打好政策组合拳，充分释放政策叠加效应
（二）做优特色IP文章，推动商文旅体健深度融合
（三）升级基础消费供给，满足群众多样化品质需求
（四）建强消费载体平台，持续改善消费环境
三、强化保障支撑，确保提振消费各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）加大投入力度，强化要素保障
（四）加强督导考核，推动任务落实
（五）做好宣传引导，营造浓厚氛围
……
在全市提振消费专项行动调度会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市提振消费专项行动调度会议，主要任务是深入贯彻落实国家扩大内需战略和省关于促进消费的工作部署，全面总结我市2024年以来提振消费工作的进展成效，精准分析当前消费市场面临的新形势、新问题，系统安排部署下一阶段重点任务，进一步激发消费潜力、释放经济活力，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府主要领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市商务局、市文旅局、市体育局、市市场监管局、市财政局、市农业农村局、市交通运输局等23个相关市直部门主要负责同志，以及全市50家重点商贸企业、10家电商平台、8家文旅企业的负责人。刚才，市商务局就全市2024年社会消费品零售总额完成情况、消费券发放成效及2025年工作计划作了汇报，*县、*区分别围绕农村消费升级、商圈经济发展作了典型发言，市文旅局、市体育局结合商文旅体融合促消费作了补充汇报。大家的发言既客观总结了成绩，也深刻剖析了存在的短板，提出的措施具有很强的针对性和可操作性，我都同意。各县（市、区）、各相关部门要认真学习借鉴这些好经验、好做法，结合自身实际，切实把各项工作落到实处。下面，结合当前工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识提振消费对全市高质量发展的极端重要性
消费是经济增长的第一动力，是畅通国内大循环的关键环节，也是增进民生福祉的重要抓手。当前，我市正处于推动经济转型升级、实现高质量发展的关键时期，提振消费不仅是应对当前经济形势、稳定经济增长的迫切需要，更是培育新动能、构建新发展格局的战略举措。我们必须从政治和全局的高度，充分认识提振消费的重要意义，切实增强责任感和使命感。
（一）提振消费是畅通国内大循环的关键纽带
国内大循环的核心是实现生产、分配、流通、消费的良性互动，而消费作为最终需求，是整个循环的终点也是新的起点，对生产端具有重要的牵引作用。从我市经济数据来看，2024年全市GDP总量达到亿元，其中社会消费品零售总额完成亿元，占GDP比重达到*%，对经济增长的贡献率超过*%，拉动GDP增长个百分点，这充分说明消费在我市经济循环中的基础性、支柱性作用日益凸显。以区为例，该区依托商圈、商业综合体等载体，2024年实现限上消费品零售额亿元，同比增长%，带动周边个街道、个社区的商贸业态升级，直接促进了家批发零售企业、家餐饮企业的发展，解决就业万人，有效打通了商品从生产到消费的“最后一公里”。再看镇，作为我
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策设计、强化政策落实，让政策红利精准直达市场主体和消费者，充分激发消费潜力。
一是落实增收减负政策，提升消费能力。消费能力的基础是居民收入，要持续推动城乡居民增收，落实好《关于促进城乡居民增收的若干措施》，通过扩大就业、提高工资性收入、增加财产性收入等多种方式，让群众“有钱花”。2024年，我市通过开展职业技能培训万人次，帮助人实现就业，城镇调查失业率控制在*%以内；通过提高基层公务员工资待遇、落实农民工工资保障制度，推动工资性收入增长*%。下一步，各县（市、区）要结合产业特色，培育增收亮点，比如县要依托特色种植产业，培育个农业产业化联合体，带动户农户年均增收元以上；区要聚焦服务业就业_，开展家政服务、电商运营等专项培训人次以上，帮助人实现技能提升增收。同时，要持续落实减税降费政策，为市场主体减负松绑，2024年全市已为商贸流通企业减免税费亿元，惠及企业家，其中小微企业和个体工商户占比达到%。2025年，要将小微企业、个体工商户“六税两费”减免政策延长至年底，预计可再为相关市场主体减负亿元；要降低用水、用电、用气成本，对商贸企业实行“欠费不停供”政策，缓缴期限延长至个月，帮助企业渡过难关。
二是优化消费激励政策，激发消费意愿。要通过发放消费券、举办促消费活动等方式，直接刺激消费需求。2024年，我市分批次发放消费券万元，涵盖餐饮、零售、家电、汽车等多个领域，带动消费亿元，杠杆效应达到倍，其中县发放消费券万元，带动消费万元，杠杆效应达倍，效果显著。2025年，要进一步优化消费券发放方式，采取“线上线下结合、定向精准投放”的模式，重点向农村地区、低收入_倾斜，计划发放消费券万元，预计带动消费亿元以上。同时，要围绕重要节假日和消费旺季，策划开展系列促消费活动，比如“3・15放心消费月”“五一汽车消费节”“中秋国庆文旅消费季”“年终购物狂欢节”等，2024年全市共举办各类促消费活动场，带动消费亿元，2025年要力争举办活动场以上，带动消费突破亿元。此外，要鼓励企业推出优惠措施，比如家电“以旧换新”、汽车“购车补贴+金融贴息”、餐饮“满减优惠”等，形成“政府补贴+企业让利”的联动效应，进一步激发消费意愿。
三是完善政策落实机制，提高政策实效。政策的生命力在于落实，要建立健全政策落实“回头看”制度，由市发改委牵头，每季度对各县（市、区）、各部门促消费政策落实情况进行督查，重点检查消费券发放、减税降费、项目推进等情况，及时解决政策落地中的堵点难点问题。2024年，通过督查整改，解决了县消费券核销流程繁琐、区商圈改造项目进度滞后等个问题，消费券核销率从%提升至*%，商圈改造项目提前个月完工。下一步，要推广这些整改经验，建立政策落实台账，明确责任人和完成时限，对政策落实不力的单位进行约谈提醒，对好的做法进行通报表扬。同时，要加强政策宣传解读，通过政府网站、微信公众号、新闻发布会等多种渠道，向群众和企业宣传政策内容、申请流程，确保政策家喻户晓、应享尽享。2024年，我市共开展政策解读活动场，发放宣传资料万份，2025年要力争开展解读活动场以上，发放资料*万份以上，提高政策知晓率和参与度。
（二）做优特色IP文章，推动商文旅体健深度融合
商文旅体健融合是培育消费新增长点的重要方向，要依托我市特色资源，打造一批具有影响力的特色IP，丰富消费场景，延长消费链条，推动消费升级。
一是擦亮地方特色美食IP，带动餐饮消费。我市区域的“特色小吃”是享誉省内外的美食品牌，2024年相关产业链产值达到亿元，带动就业万人，其中门店经营户家，加工企业家。下一步，要制定“特色小吃”产业发展规划，建设个集生产、加工、销售、体验于一体的产业园区，培育家年产值超千万元的龙头企业，推动产业标准化、品牌化发展。要开发“特色小吃+旅游”套餐，在景区、商圈周边布局家以上特色小吃门店，配套建设小吃文化展示馆，让游客在品尝美食的同时，了解小吃文化。2025年，计划举办“特色小吃文化节”，邀请省内外媒体、美食博主宣传报道，预计可带动餐饮消费增长%以上，产业链产值突破亿元。同时，要培育其他地方特色美食，比如县的“农家菜”、区的“海鲜宴”，打造“一县一品”美食品牌，形成多元化的餐饮消费格局。
二是做活体育赛事IP，拉动体育消费。近年来，我市成功举办了届“城市马拉松赛”，2024年赛事期间吸引参赛选手万人，带动周边餐饮、住宿、零售消费亿元，拉动赛事举办地区GDP增长个百分点，成为我市体育消费的重要名片。2025年，要进一步提升赛事规模和品质，将马拉松赛事路线优化至公里，串联个重点景区和商圈，新增“迷你马拉松”“亲子跑”等项目，吸引更多群众参与；同时，配套举办“体育用品博览会”“健身嘉年华”等活动，邀请家以上体育用品企业参展，展示销售运动服装、健身器材等产品，预计可吸引参赛选手和游客万人以上，带动体育消费突破亿元。此外，要积极培育其他体育赛事IP，比如“山地自行车赛”“水上运动节”“冰雪运动嘉年华”等，打造“月月有赛事、季季有活动”的体育消费氛围，2025年计划举办各类体育赛事场以上，带动体育消费增长%以上。
三是打响文旅融合IP，促进文旅消费。“中国(区域)乡村音乐大会”是我市文旅融合的重要品牌，2024年大会期间接待游客万人次，实现旅游收入亿元，带动个乡村发展民宿、农家乐家。2025年，要进一步丰富活动内容，增加“乡村音乐+民宿体验”“乡村音乐+农产品采摘”“乡村音乐+非遗展示”等业态，在镇、街道打造个乡村音乐主题民宿集群，培育家星级民宿，推出“乡村音乐之旅”精品线路，预计可带动乡村旅游收入增长%以上。同时，要依托“太行步道”资源，开发徒步旅游、露营体验、康养度假等产品，建设个步道驿站和个露营基地，配套完善停车场、卫生间、餐饮等设施，推出“太行步道徒步节”，吸引周边城市游客前来休闲度假，预计2025年可带动步道沿线个村集体经济增收万元以上。此外，要加强文旅资源整合，将景区、博物馆、非遗工坊等串联起来，打造“一日游”“两日游”精品线路，2025年计划推出条特色文旅线路，接待游客突破万人次，实现旅游收入亿元以上。
四是推动“商文旅体健”融合发展，培育消费新场景。要打破业态壁垒，整合商贸、文旅、体育、康养等资源，打造多元化融合消费场景。在城市商圈方面，要在商圈、商业综合体建设“文旅体育消费综合体”，引入特色餐饮、文创产品、运动健身、亲子游乐等业态，举办“商圈文化节”“夜间运动会”等活动，延长消费链条。2024年商圈实现营业额亿元，同比增长*%，2025年通过融合发展，力争营业额突破亿元，增长%以上。在农村地区，要依托乡村旅游资源，发展“农旅融合”消费，比如县的“采摘园”，2024年接待游客万人次，实现收入万元，2025年要再打造个“农旅融合”示范点，带动农村消费增长%以上。同时，要发展“康养+文旅”消费，在县、区建设个康养度假基地，引入专业康养机构，提供健康管理、康复护理、养生度假等服务，2025年计划接待康养游客万人次，实现康养消费收入*亿元以上。
（三）升级基础消费供给，满足群众多样化品质需求
基础消费是消费市场的“压舱石”，要围绕衣、食、住、行、教育、医疗、康养等群众基本生活需求，优化供给结构，提升供给品质，更好满足群众个性化、多样化、品质化消费需求。
一是优化食品消费供给，保障“舌尖上的安全”。要聚焦群众“菜篮子”“米袋子”，加强农产品供应链建设，培育家以上农产品冷链物流企业，建设个产地冷链集配中心，确保农产品流通损耗率从*%降至*%以下，让群众买到更新鲜的农产品。要推进“放心粮油”“放心肉菜”示范店建设，2024年全市已建成示范店家，覆盖%的乡镇和街道，2025年要再新增家，实现乡镇和街道全覆盖，同时建立产品溯源体系，让群众扫码即可查询产品产地、检测报告等信息，买得放心、吃得安心。此外，要发展预制菜产业，依托县的蔬菜种植基地和区的肉类加工企业，培育家预制菜生产企业，开发余种预制菜产品，涵盖家常菜肴、地方特色菜等，满足群众便捷化、多样化的饮食需求，2025年预计预制菜销售额可达到亿元。
二是提升衣着消费品质，推动“穿得更时尚”。要推动纺织服装产业升级，支持县、区的纺织服装企业开展技术改造和品牌建设，引入先进生产设备和设计理念，培育个以上省级知名服装品牌，开发个性化定制、绿色环保服装产品。要举办“服装消费节”“时尚秀场”等活动，邀请知名设计师、时尚博主参与，引导群众消费升级。2024年全市衣着类商品零售额达到亿元，同比增长*%，2025年要通过品质提升和活动带动，力争衣着类商品零售额增长*%以上，达到亿元。同时，要发展二手服装交易市场，在区建设个二手服装交易中心，规范交易流程，推广绿色消费理念，2025年预计二手服装交易额达到万元，减少资源 ……（未完，全文共14614字，当前仅显示4686字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市提振消费专项行动调度会议上的讲话》）