在全市乡村振兴“四项行动”推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进乡村振兴“四项行动”的重大意义
二、聚焦重点任务，全力推动乡村振兴“四项行动”落地见效
（一）以功能镇区建设为基础，筑牢乡村振兴“强引擎”
（二）以美丽路网打造为纽带，畅通乡村振兴“主动脉”
（三）以和美乡村创建为抓手，绘就乡村振兴“新画卷”
（四）以实力产业培育为核心，激活乡村振兴“源动力”
三、强化保障措施，为乡村振兴“四项行动”提供坚强支撑
（一）压实工作责任，形成推进合力
（二）强化资金保障，破解投入难题
（三）健全工作机制，提升推进效能
（四）加强作风建设，强化队伍保障
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在全市乡村振兴“四项行动”推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市乡村振兴“四项行动”推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委关于乡村振兴的决策部署，总结前期全市乡村振兴“四项行动”推进情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，推动功能镇区建设、美丽路网打造、和美乡村创建、实力产业培育与全域国土综合整治深度融合，全面提升我市乡村振兴工作质效。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）党委和政府分管负责同志，市直有关部门主要负责同志，各重点镇（街道）党（工）委书记。刚才，*区、*镇、市农业农村局、市自然资源和规划局作了汇报发言，既谈了工作成效，也讲了思路举措，内容务实、重点突出，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识推进乡村振兴“四项行动”的重大意义
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，而“四项行动”作为我市乡村振兴的具体实践路径，既是破解乡村发展难题的关键举措，也是推动城乡融合发展的重要载体。当前，全市上下正处在推动高质量发展的关键时期，能否扎实推进“四项行动”，直接关系到乡村振兴战略在我市的落地成效，关系到广大农民群众的幸福感和获得感，关系到全市经济社会发展的整体格局。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义。
一是推进“四项行动”是贯彻落实上级决策部署的必然要求。中央一号文件连续多年聚焦“三农”工作，明确要求“扎实推进乡
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乡村发展。要按照“补短板、强功能、提品质”的思路，全面提升镇区综合承载能力。
一是完善基础设施配套。聚焦医疗、养老、教育等民生领域，加快镇区公共服务设施提档升级。县镇要加快新建卫生院项目建设，规划床位80张，配备DR、全自动生化分析仪等设备，年底前完成主体工程，解决群众“看病远、看病难”问题；区街道要推进中心学校改扩建，新增学位500个，改善办学条件。同时，要抓好镇容镇貌综合整治，开展乱搭乱建、占道经营专项清理，市镇已清理违规建筑1200平方米，规范摊位80余个，镇区环境明显改善，其他各地要学习借鉴这一做法，确保年底前所有镇区完成一轮综合整治。
二是强化产业支撑能力。镇区发展不能只靠“输血”，更要培育“造血”功能。要结合镇区资源禀赋，发展特色产业，吸引人口集聚。*镇依托车厘子产业优势，在镇区规划建设农产品加工园，引进保鲜、包装企业3家，预计年加工能力达5000吨，带动镇区就业200余人；*街道聚焦商贸物流，建设村级电商服务中心10个，上半年农产品线上销售额突破800万元。各地要立足实际，培育1-2个主导产业，让镇区成为产业发展的“聚集地”。
三是提升管理服务水平。健全镇区管理长效机制，推行“网格化”管理模式，县镇将镇区划分为8个网格，配备网格员24名，实现环境卫生、治安防控等“一网统管”，群众满意度提升至95%以上。要加强数字化建设，推广智慧镇区管理平台，实现政务服务、应急管理等“一站式”办理，让群众办事更便捷、更高效。
（二）以美丽路网打造为纽带，畅通乡村振兴“主动脉”
路网是乡村发展的“先行官”，美丽路网不仅是交通线，更是风景线、产业线。要按照“示范引领、综合整治，城区出口交通干线、高速出口路优先”的原则，打造“内联外通、景美路畅”的乡村路网体系。
一是高标准规划设计。坚持“一路一策”，结合道路沿线地形地貌、产业布局、文化特色，编制精品路建设规划。市303省道花栎木店村段全长5.2公里，规划融入乡村旅游元素，建设观景平台3处、文化墙200米，同步完善绿化、亮化设施，目前已完成工程量的60%；县镇至村道路规划为“产业路”，两侧预留5米宽产业带，计划种植特色水果，既改善交通又促进产业发展。各地要确保年底前完成所有重点路段规划编制。
二是高质量推进建设。加大路网建设投入，重点推进断头路联通、破损路修复、窄路加宽。今年全市计划新建、改建乡村道路200公里，目前已完成85公里。区镇投入1200万元，对辖区3条主干道进行提档升级，铺设沥青路面7公里，安装路灯150盏；*县争取上级资金800万元，修复水毁道路15公里，保障群众出行安全。要严把工程质量关，建立“政府监督、专业监理、群众参与”的质量监管体系，确保每一条路都成为“放心路”。
三是高水平管护运营。建立“县统筹、镇负责、村落实”的管护机制，每公里配备1名专职护路员，负责道路清扫、设施维护。*市已落实护路员320名，建立“每月巡查、季度考核”制度，道路完好率保持在98%以上。要探索“路衍经济”模式，在道路沿线发展采摘园、农家乐、物流点等，区路沿线已发展农家乐12家，旺季日均接待游客500余人，带动群众增收。
（三）以和美乡村创建为抓手，绘就乡村振兴“新画卷”
和美乡村是乡村振兴的重要标志，要坚持“生态优先、规划引领、群众主体”，打造宜居宜业宜游的乡村环境。
一是深化环境综合整治。持续开展农村人居环境整治提升行动，重点抓好生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌改善。县村实行“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理模式，配备垃圾桶200个、清运车3辆，生活垃圾日产日清；区村建设小型污水处理站5座，处理后的污水用于农田灌溉，污水治理覆盖率达90%。要推广“美丽庭院”创建，*市已评选美丽庭院500户，通过典型示范带动群众参与环境整治，年底前全市农村卫生厕所普及率要达到90%以上。
二是挖掘文化特色底蕴。保护乡村肌理和传统文化，避免“千村一面”。*镇毕庙村保留传统民居30栋，修复古戏台1座，打造乡村文化广场，定期举办民俗活动；县村收集老农具、老物件200余件，建设乡村记忆馆，传承农耕文化。要培育文明乡风，制定村规民约，开展“星级文明户”“好媳妇、好婆婆”评选，*市已评选各类先进典型300余人，乡村文明程度明显提升。
三是完善公共服务设施。聚焦群众“急难愁盼”，完善村级综合服务中心、文化活动广场、健身设施等。区村新建综合服务中心300平方米，设置便民服务窗口、图书阅览室、卫生室等，实现“小事不出村”；县村建设文化广场2000平方米，配备健身器材15套，成为群众休闲娱乐的好去处。要推进城乡公共服务均等化，推动优质教育、医疗资源向乡村延伸，让群众在家门口享受优质服务。
（四）以实力产业培育为核心，激活乡村振兴“源动力”
产业兴旺是乡村振兴的重要基础，要坚持“因地制宜、特色发展、提质增效”，推动农业产业高质量发展。
一是打造特色产业集群。按照“培育建设一批、支持壮大一批、规范提升一批、招商引进一批”的思路，培育优势特色产业。*镇章园车厘子采摘园面积达200余亩，引进国外品种18个，实行水肥一体化管理，成功实现北种南移，高峰期每天吸引2000多人前来采摘，年产值突破1500万元，已成为全省最大的车厘子设施栽培采摘基地。要以此为示范，在全市推广“一村一品”“一镇一业”，*县重点发展茶叶产业，种植面积达 ……（未完，全文共6208字，当前仅显示2861字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市乡村振兴“四项行动”推进会议上的讲话》）