在全市秸秆禁烧工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识秸秆禁烧工作的极端重要性
二、聚焦关键环节，以精准举措筑牢秸秆禁烧防线
（一）强化宣传引导，营造全民参与的浓厚氛围
一是扩大宣传覆盖面
二是突出宣传针对性
三是注重宣传实效性
（二）坚持源头_，从根本上减少秸秆焚烧隐患
一是推广秸秆综合利用技术
二是抓好农机作业规范
三是及时清理田间秸秆
（三）加强协同处置，构建全方位的监管网络
一是强化日常巡查
二是加强科技赋能
三是快速响应处置
三、强化责任担当，确保秸秆禁烧各项任务落地见效
（一）层层压实工作责任
一是明确属地责任
二是强化部门责任
三是落实主体责任
（二）严格实行追责问责
一是明确问责情形
二是规范问责程序
三是公开问责结果
（三）强化督导考核问效
一是加强日常督导
二是严格考核评价
三是注重结果运用
……
在全市秸秆禁烧工作推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市秸秆禁烧工作推进会议，主要任务是深入分析当前我市秸秆禁烧工作面临的严峻形势，对秸秆禁烧工作进行再动员、再部署、再推进，推动全市上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市生态环境局、市农业农村局、市公安局、市应急管理局等市直相关部门主要负责同志，各乡（镇、街道）分管秸秆禁烧工作的负责同志。刚才，市生态环境局、*县、*区作了汇报发言，既分析了当前工作中存在的问题，也提出了下一步的工作打算，讲的都很务实、很到位，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识秸秆禁烧工作的极端重要性
秸秆禁烧工作不是小事，而是关系生态环境保护、关系群众身体健康、关系全市发展大局的大事要事，必须从政治和全局的高度深刻认识其重要性和紧迫性。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把生态文明建设摆在治国理政的突出位置，作出了“绿水青山就是金山银山”的重要论断，强调要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。秸秆禁烧作为生态环境保护的重要组成部分，直接关系到空气质量改善，关系到群众的获得感和幸福感，是我们必须扛起的政治责任。
从当前我市生态环境保护的整体形势来看，秸秆禁烧
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略938字，正式会员可完整阅读）……　
们，秸秆禁烧工作抓不好，不仅会影响生态环境，更会影响经济发展和群众增收，必须引起我们的高度重视。
二、聚焦关键环节，以精准举措筑牢秸秆禁烧防线
做好秸秆禁烧工作，不能只停留在口号上，必须聚焦关键环节，拿出精准有效的措施，从源头上_、从过程中严防，确保各项工作落到实处。
（一）强化宣传引导，营造全民参与的浓厚氛围
思想是行动的先导，只有让群众真正认识到秸秆焚烧的危害，才能从根本上减少焚烧行为。要把宣传引导作为秸秆禁烧工作的第一道防线，采取多种形式、多种渠道开展宣传，让秸秆禁烧政策家喻户晓、深入人心。一是扩大宣传覆盖面。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体，以及微信公众号、短视频平台等新媒体，开设秸秆禁烧专题栏目，宣传秸秆焚烧的危害、禁烧政策、处罚措施以及秸秆综合利用的好处。各县（市、区）要组织宣传车深入乡村、田间地头巡回宣传，在村头路口、田间地头张贴禁烧公告、悬挂宣传横幅，确保每个村、每个组、每个农户都能了解禁烧政策。据统计，2024年夏收期间，*县通过“线上+线下”相结合的方式开展宣传，累计发放宣传资料12万份，悬挂横幅800余条，推送短视频300余条，覆盖群众25万人次，该县火点数量较往年同期下降了45%，宣传效果十分明显。二是突出宣传针对性。要针对不同_开展精准宣传，对种粮大户、农机合作社负责人等重点人群，要上门入户进行政策解读，签订禁烧承诺书，明确其责任；对老年人等信息接收能力较弱的_，要通过村“大喇叭”、村民代表会议等形式，用通俗易懂的语言讲解禁烧政策。同时，要及时曝光秸秆焚烧典型案例，用身边事教育身边人，形成“不敢烧、不想烧、不能烧”的舆论氛围。三是注重宣传实效性。要把宣传与服务相结合，在宣传禁烧政策的同时，积极向群众推广秸秆还田、秸秆打捆离田等综合利用技术，帮助群众解决秸秆处理难题。*区农业农村局在宣传过程中，组织技术人员深入田间地头，现场指导农户开展秸秆粉碎还田作业，累计培训农户5000余人次，有效提高了群众参与秸秆禁烧和综合利用的积极性。
（二）坚持源头_，从根本上减少秸秆焚烧隐患
秸秆焚烧之所以屡禁不止，一个重要原因是秸秆处理不及时、综合利用渠道不畅通。要坚持疏堵结合，把源头_作为重中之重，切实解决秸秆“出路”问题。一是推广秸秆综合利用技术。要大力推广秸秆粉碎还田、秸秆打捆离田、秸秆青贮饲料、秸秆发电等综合利用模式，提高秸秆资源化利用率。市农业农村局要组织专家团队，根据不同区域的农业生产特点，制定针对性的秸秆综合利用技术方案，指导农户科学处理秸秆。2024年，我市秸秆综合利用率达到86%，但部分偏远地区利用率仍然较低，不足60%，这是我们下一步工作的重点。要加大对秸秆综合利用的扶持力度，对购置秸秆粉碎还田机、打捆机等农机具的农户和合作社，给予适当的补贴；对建设秸秆收储点、秸秆加工企业的，在用地、资金等方面给予政策支持。县镇通过引进秸秆加工企业，建立秸秆收储点12个，年收储秸秆5万吨，用于生产有机肥和生物质燃料，带动当地农户每亩增收150元，实现了生态效益和经济效益的双赢。二是抓好农机作业规范。农机作业不规范是导致秸秆焚烧隐患增加的重要因素，要严格要求农机手在收割过程中做到低茬收割，留茬高度不超过10厘米，从源头上减少秸秆残留量。市农业农村局要加强对农机手的培训和管理，对不按规范作业的农机手，要进行批评教育，情节严重的取消其作业资格。同时，要建立农机作业质量追溯制度，将农机作业质量与补贴发放挂钩，确保低茬收割等要求落到实处。去年夏收期间，*区对全区200余名农机手进行了集中培训，签订了作业质量承诺书，全区秸秆留茬高度合格率达到92%，较往年提高了18个百分点，有效减少了秸秆焚烧隐患。三是及时清理田间秸秆。要督促农户在农作物收割后及时清理田间秸秆，做到“收割一块、清理一块”，防止秸秆堆积引发焚烧行为。各县（市、区）要组织力量，对交通干道两侧、铁路沿线、高速公路周边等重点区域的秸秆进行集中清理，消除焚烧隐患。*市在2024年秋收期间，投入资金500万元，组织专业队伍对辖区内重点区域的秸秆进行清理，累计清理秸秆3万余吨，有效降低了焚烧风险。
（三）加强协同处置，构建全方位的监管网络
秸秆禁烧工作涉及面广、难度大，必须形成齐抓共管的工作格局，构建全方位、无死角的监管网络。一是强化日常巡查。要建立“县包乡、乡包村、村包组、组包户”的网格化巡查机制，明确各级网格的巡查范围、职责和频次。各级巡查人员要加大巡查力度，特别是在重点时段（如节假日、夜间）、重点区域（如城乡结合部、偏远乡村）要增加巡查次数，确保及时发现和制止焚烧行为。*县建立了“无人机+地面巡查”的立体巡查模式，投入无人机12架，组织地面巡查人员300余人，实现了对全县所有农田的全覆盖巡查，2024年夏收期间，通过巡查及时制止焚烧行为80余起。二是加强科技赋能。要充分利用卫星遥感、高空瞭望、视频监控等科技手段，提高秸 ……（未完，全文共5715字，当前仅显示2634字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市秸秆禁烧工作推进会议上的讲话》）