在全市秸秆禁烧工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识秸秆禁烧工作的重大意义
（一）秸秆禁烧是改善大气环境质量的必然要求
（二）秸秆禁烧是保障公共安全的重要举措
（三）秸秆禁烧是推进农业绿色发展的重要内容
二、总结工作成效，准确把握当前秸秆禁烧工作形势
（一）前期工作成效显著
一是强化动员部署
二是完善网格包保责任体系
三是加强督查巡查
四是严格考核问责
（二）当前面临的问题与挑战
一是部分群众思想认识不足
二是秸秆综合利用水平有待提高
三是禁烧工作压力依然较大
三、强化工作措施，全力推动秸秆禁烧工作再上新台阶
（一）进一步强化宣传引导，营造良好禁烧氛围
一是丰富宣传形式
二是开展入户宣传
三是发挥典型示范作用
（二）进一步强化禁烧网格，压实工作责任
一是完善网格化管理体系
二是落实包保责任制
三是加强村级工作落实
（三）进一步强化督查巡查，确保工作落实
一是加大督查力度
二是明确督查重点
三是强化督查结果运用
（四）进一步强化考核问责，严肃追究责任
一是严格考核标准
二是严肃追责问责
三是严格执行保证金制度
（五）进一步强化综合利用，拓宽秸秆利用渠道
一是加大政策支持力度
二是培育壮大龙头企业
三是拓宽秸秆利用渠道
……
在全市秸秆禁烧工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市秸秆禁烧工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于大气污染防治的决策部署，全面总结前期秸秆禁烧工作成效，分析当前面临的形势与问题，进一步动员全市上下统一思想、凝聚合力，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，推动全市大气环境质量持续改善，坚决打好大气污染防治攻坚战。参加今天会议的有各县区政府主要负责同志、分管负责同志，市环委办成员单位主要负责人，市生态环境局、市农业农村局等相关部门业务骨干，以及各乡镇、街道主要负责人。刚才，*县区、*部门作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作亮点，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识秸秆禁烧工作的重大意义

（一）秸秆禁烧是改善大气环境质量的必然要求

大气环境质量直接关系到人民群众的身体健康和生活质量。近年来，我市通过一系列大气污染防治措施，空气质量有了明显改善，但形势依然严峻。秸秆焚烧产生的大量烟雾中，包含二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物，据
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略775字，正式会员可完整阅读）……　
一）前期工作成效显著

自开展秸秆禁烧工作以来，全市上下按照“全域、全时段、全面”的禁烧要求，积极行动，采取了一系列有力措施，取得了阶段性成效。一是强化动员部署。市环委办召开了多次秸秆禁烧工作部署会，深入解读《*市秸秆禁烧工作责任追究实施细则（试行）》《2024年*市秸秆禁烧工作方案》《2024年*市秸秆禁烧工作市级督查方案》等3个禁烧系列文件，明确工作目标、任务和责任，确保禁烧工作有序开展。二是完善网格包保责任体系。建立了“市督导考核、县区全面负责、乡镇具体负责、村（居）具体落实”的禁烧工作机制，形成了政府主导、部门联动、全民参与、齐抓共管的良好局面。各县区将责任落实到每个人，将措施具体到农户和地块，做到了“横向到边、纵向到底”。三是加强督查巡查。成立了以市生态环境局、市农业农村局牵头的3个市级督查考核组，印发《2025年*市秸秆禁烧工作市级督查方案》，高频次开展系统督查。督查组针对禁烧不同时段的特点，采取分阶段系统督查方式，确保各项工作措施落到实处。四是严格考核问责。实行焚烧秸秆“黑斑倒查”和“田主责任追究”，对禁烧工作落实不力的县区，严格按照相关规定严肃追责问责。继续实行禁烧工作保证金制度，有效调动了各县区开展禁烧工作的积极性和主动性。通过这些措施，2024年我市秸秆焚烧火点数较2023年下降了*%，禁烧工作取得了明显成效。

（二）当前面临的问题与挑战

虽然我市秸秆禁烧工作取得了一定成绩，但也面临着一些问题和挑战。一是部分群众思想认识不足。一些农民对秸秆禁烧的重要性认识不够，存在侥幸心理，认为焚烧秸秆方便快捷，既能处理秸秆又能肥田，对相关政策法规和焚烧秸秆的危害了解不深，导致违规焚烧秸秆现象时有发生。二是秸秆综合利用水平有待提高。目前，我市秸秆综合利用渠道还不够宽，利用技术相对落后，利用效率不高，部分地区秸秆综合利用产业链不完善，缺乏龙头企业带动，难以实现秸秆的大规模、高值化利用。三是禁烧工作压力依然较大。随着农作物种植面积的增加，秸秆产生量也相应增多，禁烧工作任务更加艰巨。同时，在禁烧工作中还存在个别县区责任落实不到位、巡查监管有漏洞等问题，给禁烧工作带来了一定压力。

三、强化工作措施，全力推动秸秆禁烧工作再上新台阶

（一）进一步强化宣传引导，营造良好禁烧氛围

一是丰富宣传形式。各县区、各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、微博、短视频等新媒体平台，广泛宣传秸秆禁烧政策法规、焚烧秸秆的危害以及秸秆综合利用的好处。要制作通俗易懂的宣传标语、海报、短视频等，在乡镇、街道、村（居）、田间地头进行张贴、播放。同时，要组织宣传车深入农村开展巡回宣传，让禁烧政策家喻户晓。二是开展入户宣传。组织乡镇干部、村干部、志愿者等深入农户家中，面对面宣传秸秆禁烧政策，耐心细致地做好群众思想工作，解答群众疑问，引导群众自觉参与禁烧工作。三是发挥典型示范作用。及时总结推广秸秆禁烧和综合利用工作中的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用，激发广大群众参与禁烧工作的积极性和主动性。

（二）进一步强化禁烧网格，压实工作责任

一是完善网格化管理体系。各县区要进一步强化禁烧属地管理责任，以乡镇为单位、村居为单元，细化网格化管理，明确每个网格的责任人、监管范围和工作任务。要建立健全网格巡查制度，确保每个网格有人管、有人查，做到早发现、早制止、早处置。二是落实包保责任制。实行领导干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户、党员包地块的包保责任制，将责任落实到具体人。包保人员要深入一线，加强对包保区域的巡查监管，及时掌握秸秆禁烧工作动态，协调解决存在的问题。三是加强村级工作落实。充分发挥村级组织的作用，组织村干部、村民小组长、护林员等成立禁烧巡逻队，加大对田间地头的巡查力度，特别是在早晚、节假日等重点时段，要加密巡查频次，确保不发生焚烧秸秆现象。

（三）进一步强化督查巡查，确保工作落实

一是加大督查力度。市级督查考核组要严格按照《2025年*市秸秆禁烧工作市级督查方案》 ……（未完，全文共4134字，当前仅显示2178字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市秸秆禁烧工作推进会议上的讲话》）