在全县大气污染防治暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识大气污染防治与秸秆禁烧的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感
（一）这是贯彻落实上级决策部署的必然要求
（二）这是改善全县空气质量的迫切需要
（三）这是推动全县经济高质量发展的重要保障
二、全面总结当前工作取得的成绩与存在的问题，准确把握工作形势
（一）取得的主要成绩
（二）存在的主要问题
三、精准部署下一阶段重点任务与关键措施，全力推动工作取得新突破
（一）聚焦重点领域，深入推进大气污染防治
（二）坚持疏堵结合，扎实做好秸秆禁烧工作
（三）强化统筹协调，形成大气污染防治和秸秆禁烧工作合力
四、切实强化工作落实的责任担当与保障机制，确保各项任务落地见效
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）强化督导检查，严格考核问责
（三）强化资金保障，加大投入力度
（四）强化能力建设，提升工作水平
……
在全县大气污染防治暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县大气污染防治暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态环境保护的决策部署，全面总结近年来全县大气污染防治和秸秆禁烧工作成效，精准分析当前面临的形势与挑战，系统部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步提高政治站位、强化责任担当、凝聚工作合力，以更高标准、更严要求、更实举措打好大气污染防治和秸秆禁烧攻坚战，推动全县生态环境质量持续稳定向好。参加今天会议的有县委、县政府相关领导，县直各有关单位主要负责同志，各乡镇党委和政府主要负责同志，以及部分重点企业代表等。刚才，县生态环境分局通报了全县大气污染防治暨秸秆禁烧工作情况，**镇、**街道、县农业农村局、县住建局等单位作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，体现了抓好工作的决心和思路，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全县实际情况，我讲四点意见。

一、深刻认识大气污染防治与秸秆禁烧的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感

大气污染防治和秸秆禁烧工作，既是重大的生态工程，也是重要的民生工程，更是严肃的政治任务，关乎全县经济社会发展大局和人民群众切身利益。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这两项工作的极端重要性。

（一）这是贯彻落实上级决策部署的必然要求

党中央、国务院高度重视生态环境保护工作，将大气污染防治纳入污染防治攻坚战的重要内容，对秸秆禁烧工作作出明确部署，提出了"零容忍""零火点"的严格要求。近年来，_总书记多次就大气污染防治和秸秆禁烧工作发表重要讲话、作出重要指示批示，强调要坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢蓝天保卫战，让人民群众享有更多蓝天白云。省委、省政府和市委、市政府也相继出台了一系列政策
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染防治成效显著

一是工业污染治理扎实推进。持续开展工业企业大气污染综合治理，加大对重点行业、重点企业的监管力度，严格落实排污许可制度，督促企业安装污染治理设施，确保污染物达标排放。近年来，全县累计投入亿元，完成了家工业企业的废气治理设施升级改造，淘汰落后燃煤锅炉台，削减二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量分别达到吨和吨。二是扬尘污染_不断加强。建立健全建筑工地扬尘_长效机制，严格落实"六个百分百"防尘措施，即施工现场100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。全县累计检查建筑工地次，下达整改通知书份，处罚违规工地家，有效减少了建筑工地扬尘污染。三是机动车尾气污染治理持续深化。加强机动车排放检验机构监管，严格执行机动车尾气排放标准，加大对高污染排放车辆的淘汰力度。近年来，全县累计淘汰黄标车和老旧车辆，建成机动车尾气遥感监测系统套，对万辆次机动车进行了尾气检测，查处超标排放车辆辆。

2.秸秆禁烧工作成效明显

一是责任体系不断完善。建立了县、乡、村三级秸秆禁烧工作责任体系，明确了各级政府和相关部门的职责分工，层层签订目标责任书，将秸秆禁烧任务分解到村、到户、到地块，确保责任落实到人。二是宣传教育广泛深入。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，以及张贴标语、发放宣传资料、召开座谈会等形式，广泛宣传秸秆禁烧的政策法规和危害，提高了广大农民群众的环保意识和法律意识。近年来，全县累计发放宣传资料万份，张贴标语条，召开宣传座谈会次。三是巡查监管力度加大。组建了县、乡两级秸秆禁烧巡查队伍，实行24小时不间断巡查，充分利用"蓝天卫士"监控系统等科技手段，对重点区域、重点时段进行实时监控，及时发现和处置秸秆焚烧火点。近年来，全县累计开展巡查次，发现并处置秸秆焚烧火点处，秸秆焚烧火点数量较2020年下降了**%。四是综合利用水平不断提高。积极推进秸秆机械化还田、秸秆饲料化、能源化、基料化和原料化利用，全县秸秆综合利用率达到**%以上。建成秸秆生物质发电项目个，年处理秸秆万吨，发电千瓦时；发展秸秆饲料加工企业家，年加工秸秆饲料**万吨，有效解决了秸秆出路问题。

（二）存在的主要问题

1.大气污染防治方面

一是部分企业环保主体责任落实不到位。一些企业对环保工作重视不够，存在侥幸心理，环保投入不足，污染治理设施运行不正常，偷排漏排现象时有发生。特别是一些中小型企业，环保管理水平较低，污染物达标排放不稳定。二是扬尘污染_仍有薄弱环节。虽然我们加强了建筑工地扬尘_，但仍有一些工地存在围挡不规范、物料堆放未覆盖、车辆冲洗不彻底等问题，道路扬尘、拆迁扬尘等污染问题也不同程度存在。三是机动车尾气污染治理难度较大。随着机动车保有量的不断增加，机动车尾气污染防治压力越来越大。部分老旧车辆尾气排放超标，非道路移动机械污染治理工作刚刚起步，监管措施还不够完善。

2.秸秆禁烧工作方面

一是思想认识还不够到位。个别乡镇和部门对秸秆禁烧工作的重要性认识不足，存在麻痹大意和侥幸心理，工作积极性和主动性不高，对上级的决策部署落实不够到位。二是责任落实还不够严格。虽然建立了秸秆禁烧责任体系，但在实际工作中，还存在责任划分不清晰、工作衔接不紧密等问题，个别村和网格责任人责任意识不强，巡查监管存在漏洞，对偏远地块和零散地块的监管不到位，导致零星焚烧现象时有发生。三是综合利用水平还不够高。虽然我县秸秆综合利用取得了一定成效，但与先进地区相比，还存在技术研发能力不足、产业规模较小、产业链条较短等问题，秸秆综合利用的经济效益和社会效益还没有充分发挥出来，对农民群众的吸引力还不够强。

三、精准部署下一阶段重点任务与关键措施，全力推动工作取得新突破

做好下一阶段大气污染防治和秸秆禁烧工作，要以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实上级决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准施策，统筹推进大气污染防治和秸秆禁烧工作，确保完成各项目标任务。

（一）聚焦重点领域，深入推进大气污染防治

1.强化工业污染治理，夯实大气污染防治基础

一是持续推进重点行业深度治理。以钢铁、焦化、化工、水泥等行业为重点，实施工业企业超低排放改造，进一步降低污染物排放浓度。2025年底前，全县所有钢铁企业要完成超低排放改造，焦化企业要完成全流程污染治理设施升级改造，化工企业要全面落实挥发性有机物综合治理措施。二是加强燃煤污染控制。严格控制煤炭消费总量，加快推进清洁能源替代，加大对散煤治理力度，严禁销售和使用不符合质量标准的煤炭。加强燃煤电厂和供热锅炉污染治理，确保污染物稳定达标排放。三是加大工业企业监管力度。建立健全工业企业环保信用评价体系，对环保信用良好的企业给予激励，对环保违法违规企业进行联合惩戒。加强日常监管和执法检查，严厉打击偷排漏排、超标排放等环境违法行为，保持环境执法高压态势。

2.加强扬尘污染_，有效减少扬尘污染

一是严格建筑工地扬尘_。强化建筑工地扬尘治理责任，建设单位要切实履行扬尘治理首要责任，施工单位要落实扬尘治理主体责任，监理单位要发挥好监督作用。加强对建筑工地的日常巡查和专项检查，对不符合"六个百分百"防尘措施的工地，一律责令停工整改，并处以罚款；对整改不到位的，依法依规从严处理。二是强化道路扬尘治理。加大城市道路清扫保洁力度，提高机械化清扫率，主城区机械化清扫率要达到**%以上。加强对渣土运输车辆的监管，实行渣土运输车辆资质审核和GPS定位管理，严禁渣土车带泥上路、抛洒滴漏。三是加强拆迁工地和裸露土地扬尘治理。拆迁工地要严格落实湿法作业和扬尘防护措施，拆迁过程中要及时洒水降尘，拆迁垃圾要及时清运。对城区和城乡结合部的裸露土地，要采取绿化、硬化、覆盖等措施，防止扬尘污染。

3.深化机动车尾气污染治理，降低移动源污染

一是加强机动车排放检验和监管。严格机动车排放检验机构管理，规范检验行为，严厉打击伪造检验数据、出具虚假报告等违法行为。加强对在用机动车的路检路查和入户检查，重点检查高排放车辆和柴油货车，对超标排放车辆依法进行处罚和强制维修。二是加快老旧车辆淘汰更新。按照国家和省、市的统一部 ……（未完，全文共7305字，当前仅显示3367字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县大气污染防治暨秸秆禁烧工作会议上的讲话》）