在全县畜禽养殖污染排查整治暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识两项工作的重大现实意义
（一）做好两项工作是守护生态环境的关键举措
（二）做好两项工作是推动产业升级的有效途径
（三）做好两项工作是提升民生福祉的内在要求
二、明确目标任务，扎实推进畜禽养殖污染排查整治工作
（一）全面开展排查摸底，建立问题台账
（二）严格落实整治措施，确保整改到位
（三）完善污染治理设施，推广生态养殖模式
（四）建立长效监管机制，防止问题反弹
三、科学划分区域，全力做好秸秆禁烧限烧工作
（一）科学划定禁烧限烧区域，明确_要求
（二）加强源头_，减少秸秆焚烧隐患
（三）强化宣传引导，提高群众参与意识
（四）推广秸秆综合利用技术，拓宽利用渠道
四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织领导，落实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加大资金投入，保障工作开展
（四）加强宣传培训，营造良好氛围
（五）强化监督检查，严格考核问责
……
在全县畜禽养殖污染排查整治暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县畜禽养殖污染排查整治暨秸秆禁烧限烧区域划分工作会议，主要任务是传达上级关于畜禽养殖污染整治、秸秆禁烧工作的相关文件和会议精神，通报全县畜禽养殖污染排查整治和秸秆禁烧限烧区域划分工作开展情况，安排部署下阶段畜禽养殖污染整治、秸秆禁烧工作任务。参加今天的会议有县生态环境分局、县农业农村局、县自然资源局、*镇人民政府、*街道办事处等单位的主要负责同志，刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识两项工作的重大现实意义

当前，生态环境保护已经成为国家发展战略的重要组成部分，关乎经济社会的可持续发展，关乎人民群众的切身利益。畜禽养殖污染排查整治和秸秆禁烧限烧区域划分工作，看似是两项具体的环保任务，实则是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，是推动我县高质量发展的必然要求，更是回应人民群众对美好生活向往的重要举措。

近年来，我县在生态环境保护方面取得了一定成效，但畜禽养殖污染和秸秆焚烧带来的环境问题依然突出，必须引起我们的高度重视。据统计，2024年，我县畜禽养殖总量达到了万头（只），其中生猪存栏量万头、禽类存栏量万只，规模化养殖场（户）家，占全县养殖总量的%。然而，在这些养殖场中，存在污染治理设施不完善的有家，占比达到*%；未办理环保审批手续的有家，占比%。这些数据充分说明，我县畜禽养殖污染问题已经到了非治不可的地步。同时，每年秋收季节，我县秸秆
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，远低于全国平均水平，大量的秸秆被焚烧或丢弃，造成了资源的极大浪费。

通过开展畜禽养殖污染排查整治工作，我们可以引导畜禽养殖场进行标准化改造，完善污染治理设施，推动养殖业向规模化、集约化、生态化方向发展。同时，通过合理划分秸秆禁烧限烧区域，推广秸秆综合利用技术，能够培育壮大秸秆综合利用产业，延伸农业产业链，提高农业附加值。这不仅有利于解决环境污染问题，还能促进我县农业产业结构调整和升级，实现生态效益和经济效益的双赢。各级各部门要将这两项工作与产业升级紧密结合起来，积极引导企业和农民转变生产方式，推动我县农业高质量发展。

（三）做好两项工作是提升民生福祉的内在要求

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。干净的水、清新的空气、安全的食品，是人民群众最基本的生活需求。但畜禽养殖污染和秸秆焚烧带来的环境问题，已经严重影响了人民群众的生活质量。据调查，2024年，我县共收到关于畜禽养殖污染的投诉件，较2023年增加了%，投诉内容主要集中在养殖场异味扰民、污水污染农田和河流等方面；关于秸秆焚烧的投诉*件，主要反映焚烧产生的浓烟影响交通出行和日常生活。这些投诉充分反映了人民群众对改善环境质量的迫切愿望。

做好畜禽养殖污染排查整治和秸秆禁烧限烧区域划分工作，就是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，提高人民群众的幸福感和获得感。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的满意度作为衡量工作成效的根本标准，通过扎实有效的工作，让人民群众喝上干净的水、呼吸到清新的空气、吃上放心的食品。各级各部门要密切关注人民群众的诉求，及时解决工作中出现的问题，以实际行动赢得人民群众的支持和拥护。

二、明确目标任务，扎实推进畜禽养殖污染排查整治工作

畜禽养殖污染排查整治是一项系统工程，涉及范围广、任务重、难度大，必须明确目标任务，采取有力措施，确保整治工作取得实效。根据上级要求和我县实际情况，我们要以实现畜禽养殖污染“零排放”为目标，全面排查整治全县畜禽养殖场（户）的污染问题，完善污染治理设施，建立健全长效监管机制，推动畜禽养殖业绿色健康发展。

（一）全面开展排查摸底，建立问题台账

要组织力量对全县所有畜禽养殖场（户）进行拉网式排查，做到不留死角、不留盲区。排查内容主要包括养殖场（户）的选址是否符合规划要求、是否办理环保审批手续、养殖规模是否与污染治理设施相匹配、污染治理设施是否正常运行、养殖废弃物是否得到有效处理和利用等。在排查过程中，要坚持实事求是，对发现的问题逐一登记造册，建立详细的问题台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限。

据初步统计，我县目前共有畜禽养殖场（户）家，其中规模以上养殖场家，规模以下养殖场（户）家。在前期的初步排查中，我们发现%的规模以上养殖场存在污染治理设施不完善或运行不正常的问题，%的规模以下养殖场（户）存在养殖废弃物随意排放的现象。例如，镇的家养殖场，由于污染治理设施老化，无法正常处理养殖污水，导致污水直接排入周边农田，造成亩农田土壤板结，农作物减产*%。针对这些问题，我们要在全面排查的基础上，进一步细化问题台账，为后续的整治工作提供精准依据。各相关部门要密切配合，形成排查合力，确保排查结果真实准确。

（二）严格落实整治措施，确保整改到位

对于排查出的问题养殖场（户），要按照“分类施策、限期整改”的原则，制定切实可行的整治方案。一是对于选址不符合规划要求、污染严重且无法整改的养殖场（户），要坚决予以关闭取缔，做到“应关尽关、应拆尽拆”。据统计，此类养殖场（户）全县共有家，主要分布在河流域和饮用水源保护区周边，必须在月底前全部关闭取缔完毕。二是对于具备整改条件但污染治理设施不完善的养殖场（户），要责令其限期整改，督促其完善污染治理设施，确保养殖废弃物达标排放或资源化利用。此类养殖场（户）全县共有家，要在*月底前完成整改并通过验收。三是对于污染治理设施运行不正常的养殖场（户），要责令其立即停产整顿，待设施正常运行后方可恢复生产。

在整改过程中，要加强技术指导和服务，组织环保专家为养殖场（户）提供污染治理技术咨询和方案设计，帮助其选择经济适用、高效可靠的污染治理技术和设备。同时，要加大对整改工作的督查力度，定期对整改情况进行检查验收，对整改不力、逾期未完成整改任务的养殖场（户），要依法依规严肃处理。例如，街道的家养殖场，在限期整改期间未按要求完善污染治理设施，我们已依法对其处以罚款*万元，并责令其停产整顿，直至整改达标。

（三）完善污染治理设施，推广生态养殖模式

要引导和支持畜禽养殖场（户）按照“减量化、无害化、资源化”的原则，建设完善的污染治理设施。对于规模以上养殖场，要推广采用粪污干湿分离、沼气池、沉淀池、氧化塘等综合治理技术，实现养殖废弃物的资源化利用。对于规模以下养殖场（户），要鼓励其采取粪污还田、生产有机肥等方式，减少污染物排放。据测算，建设一套完善的污染治理设施，对于年出栏万头的生猪养殖场来说，一次性投入约万元，但通过粪污资源化利用，每年可产生有机肥吨，销售收入约万元，*年左右即可收回投资成本。

同时，要大力推广生态养殖模式，如“养殖+种植”“养殖+沼气+种植”等循环农业模式，实现养殖废弃物的就地消纳和循环利用。县镇的养殖场就是一个成功案例，该养殖场采用“生猪养殖+沼气+蔬菜种植”的模式，年出栏生猪万头，产生的粪污通过沼气池处理后，产生的沼气用于养殖场自身能源消耗，沼渣沼液作为蔬菜种植的有机肥，不仅解决了污染问题，还提高了农产品品质，每年增加经济效益*万元。我们要总结推广这些成功经验，引导更多的养殖场（ ……（未完，全文共9058字，当前仅显示3036字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县畜禽养殖污染排查整治暨秸秆禁烧工作会议上的讲话》）