在全市养老机构消防安全隐患排查整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识养老机构消防安全工作的重要意义
（一）养老机构消防安全是保障老年人生命安全的必然要求
（二）养老机构消防安全是完善养老服务体系的重要内容
（三）养老机构消防安全是维护社会和谐稳定的重要保障
二、总结工作成效，准确把握养老机构消防安全现状
（一）排查整治行动取得阶段性成果
（二）部门协同机制逐步健全
（三）消防安全意识有所提升
三、直面问题挑战，清醒认识养老机构消防安全薄弱环节
（一）隐患排查整治仍不彻底
（二）责任落实存在层层递减
（三）基础保障能力有待加强
四、强化责任担当，扎实推进养老机构消防安全重点工作
（一）全面深化隐患排查整治
一是开展“拉网式”复查行动
（二）严格落实各方责任
（三）提升消防安全保障能力
（四）强化宣传培训和应急能力建设
五、强化保障措施，确保养老机构消防安全工作落到实处
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）严格督查考核，强化问责问效
（三）营造舆论氛围，鼓励社会监督
……
在全市养老机构消防安全隐患排查整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养老机构消防安全隐患排查整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于安全生产和养老服务工作的决策部署，总结前期全市养老机构消防安全排查整治工作成效，分析当前存在的问题与不足，部署下一阶段重点任务，进一步筑牢养老领域消防安全防线，切实保障老年人生命财产安全。参加今天会议的有各区县政府分管负责同志，市消防救援支队、民政局、应急管理局等相关部门主要负责人，以及全市各养老机构负责人代表。刚才，开发区・**区消防救援大队、*区民政局分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既分享了隐患排查的经验做法，也指出了工作中存在的薄弱环节，提出的整改措施具有很强的针对性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，充分认识养老机构消防安全工作的重要意义

（一）养老机构消防安全是保障老年人生命安全的必然要求

老年人作为弱势_，消防安全意识和自防自救能力相对薄弱，养老机构的消防安全直接关系到万千家庭的幸福安宁。当前，我市60岁以上老年人口已达万人，其中%的老年人选择在养老机构安度晚年。从近期排查情况看，部分养老机构存在建筑防火分隔不到位、消防设施老化损
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略885字，正式会员可完整阅读）……　
全现状

（一）排查整治行动取得阶段性成果

自2025年3月全市启动养老机构消防安全专项整治行动以来，各区县、各部门协同发力，取得了显著成效。截至目前，全市共检查养老机构家，覆盖率达%，发现各类消防安全隐患处，其中消防设施类隐患处、电气安全类隐患处、疏散通道类隐患处，下发整改通知书份，当场整改隐患处，限期整改处，整改率达%。例如，区采取“每日一查、每周一报”机制，组织消防、民政等部门联合检查次，整改隐患处，特别是对养老院的电气线路进行了全面改造，更换老旧线路米，安装漏电保护器个，彻底消除了长期存在的安全隐患。开发区・**区在排查中创新“三位一体”工作法，即“专业检查+现场教学+回头看”，不仅排查隐患，还对名养老机构工作人员进行了实操培训，演示灭火器使用次、消火栓操作*次，有效提升了机构自防自救能力。

（二）部门协同机制逐步健全

建立健全“消防牵头、民政配合、部门联动”的工作机制，形成了强大工作合力。市消防救援支队成立专项工作组，制定《养老机构消防安全检查指引》，明确项检查标准和类隐患处置流程；市民政局将消防安全纳入养老机构日常管理，建立“一机构一档案”，实时跟踪整改进度；市应急管理局将养老机构纳入安全生产重点监管领域，开展次专项督查。县建立“消防+民政+属地政府”三方联席会议制度，每月通报工作进展，协调解决养老院因资金短缺导致的消防设施改造滞后问题，最终通过财政补贴万元完成整改。这种跨部门协同机制，有效解决了以往“单打独斗”“监管脱节”的问题，提高了工作效率和整治效果。

（三）消防安全意识有所提升

通过广泛宣传和现场培训，养老机构工作人员和入住老人的消防安全意识明显增强。全市共开展消防宣传进养老机构活动场，发放宣传资料万份，组织消防演练次，参与人数达万人次。养老服务中心通过开展“消防安全知识竞赛”“火场逃生演练”等活动，使老人和工作人员的消防知识知晓率从%提升至*%。区制作的《养老机构消防安全须知》短视频在微信、抖音等平台播放量达万次，收到良好宣传效果。部分养老机构还自发成立“消防安全自治小组”，定期开展自查自纠，如养老院的“银龄安全员”队伍，由名身体状况较好的老人组成，协助工作人员开展日常防火巡查，形成了“人人参与、群防群治”的良好氛围。

三、直面问题挑战，清醒认识养老机构消防安全薄弱环节

（一）隐患排查整治仍不彻底

尽管前期排查取得了一定成效，但深层次隐患依然存在。一是老旧建筑改造难度大，全市家养老机构中，%的建筑建成于2000年以前，防火分区、疏散通道等不符合现行消防技术标准，如县养老院因建筑结构限制，无法设置独立疏散楼梯，存在严重安全隐患；二是电气线路老化问题突出，在已排查的机构中，%的电气线路未经过专业检测，%的机构存在私拉乱接现象，区敬老院曾因线路短路引发过次小型火灾；三是消防设施维护不到位，%的机构灭火器压力不足，*%的消火栓无水或水压不足，*养老院的火灾自动报警系统长期处于故障状态。这些隐患如不及时消除，随时可能引发事故。

（二）责任落实存在层层递减

部分地区和机构存在责任落实不到位的问题。一是属地管理责任落实不够，区街道对辖区养老机构监管流于形式，养老院在多次检查中被指出隐患但未整改，最终在市级督查中被通报；二是机构主体责任落实不力，养老院负责人安全意识淡薄，将消防整改资金挪作他用，导致隐患久拖不决；三是部门监管责任衔接不畅，在县养老院的监管中，消防部门指出隐患后，民政部门未及时跟进整改进度，形成监管真空。这种责任落实不到位的现象，严重影响了整治工作的成效。

（三）基础保障能力有待加强

养老机构消防安全基础保障存在明显短板。一是农村养老机构消防设施配备率低，全市家农村幸福院中，仅%配备了基本消防设施，%未设置应急照明和疏散指示标志；二是专业力量不足，基层消防监督人员人均负责家养老机构，难以实现常态化监管，县消防救援大队仅有名专职消防监督员，却要负责家养老机构的消防安全；三是资金投入不足，2024年全市养老机构消防改造资金仅万元，仅占养老服务专项资金的*%，与实际需求差距较大。这些基础保障的不足，制约了养老机构消防安全水平的提升。

四、强化责任担当，扎实推进养老机构消防安全重点工作

（一）全面深化隐患排查整治

一是开展“拉网式”复查行动。各区县要在2025年月底前，对前期排查出的所有隐患开展“回头看”，建立“已整改、整改中、未整改”三张清单，实行销号管理。对逾期未改的机构，由消防部门依法从重处罚，市民政局暂停其运营补贴。例如，区要对养老院的电气线路改造情况 ……（未完，全文共5392字，当前仅显示2485字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市养老机构消防安全隐患排查整治工作会议上的讲话》）