在全市交通运输领域安全隐患整改“回头看”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展“回头看”工作的重要意义
（一）开展“回头看”是贯彻落实上级决策部署的必然要求
（二）开展“回头看”是防范化解汛期暑期安全风险的迫切需要
（三）开展“回头看”是推动交通运输行业高质量发展的重要保障
二、聚焦关键环节，全面推进“回头看”各项任务落地见效
（一）突出重点领域，开展全链条隐患再排查
一是紧盯“两客一危”运输企业
二是强化公路基础设施隐患排查
三是严管在建交通项目
（二）创新工作机制，提升隐患整改质效
一是推行“企业互查+行业督查”模式
二是建立“现场确认、现场签字、现场交办”工作机制
三是实行隐患整改“红黄牌”警示制度
（三）强化科技赋能，提升安全管理水平
一是推广智能监控系统应用
二是建设公路安全数字化管理平台
三是运用无人机等技术开展巡查
三、压实各方责任，为“回头看”工作提供坚实保障
（一）强化组织领导，层层压实责任
一是落实属地管理责任
二是压实部门监管责任
三是夯实企业主体责任
（二）强化督查考核，严肃追责问责
一是开展常态化明察暗访
二是建立考核奖惩机制
三是严肃追究责任
（三）强化宣传教育，营造浓厚氛围
一是开展“安全生产月”活动
二是加强典型案例警示
三是畅通群众监督渠道
四、建立长效机制，巩固“回头看”工作成果
（一）完善隐患排查治理体系
一是建立隐患分级分类管……
在全市交通运输领域安全隐患整改“回头看”工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输领域安全隐患整改“回头看”工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的决策部署，全面总结前期交通运输领域隐患排查整治成效，分析当前存在的突出问题，部署推进“回头看”各项工作，进一步筑牢安全防线，保障全市交通运输行业安全稳定运行。参加今天会议的有市交通运输局、应急管理局、公安局交警支队等相关部门主要负责同志，各县（区）交通运输主管部门主要负责人，以及全市重点运输企业、在建交通项目负责人。刚才，*区交通运输局、*运输集团分别作了汇报发言，讲得很具体、很到位，提出的工作举措具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市交通运输安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展“回头看”工作的重要意义

（一）开展“回头看”是贯彻落实上级决策部署的必然要求

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会发展的重要保障。_总书记多次强调，“发展决不能以牺牲安全为代价”“要始终把人民群众的生命安全放在首位”。今年以来，国家、省先后召开多次安全生产专题会议，明确要求对重点领域隐患整改情况进行“回头看”，坚决防止隐患反弹
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略896字，正式会员可完整阅读）……　
要通过隐患再排查、整改再落实，倒逼企业落实主体责任、部门强化监管责任，推动形成“安全促发展、发展保安全”的良性循环。比如，物流园区在前期整改中建立了“隐患台账—整改销号—复查验收”的闭环管理机制，事故发生率较去年同期下降%，这充分说明只有筑牢安全根基，才能实现行业高质量发展。

二、聚焦关键环节，全面推进“回头看”各项任务落地见效

（一）突出重点领域，开展全链条隐患再排查

一是紧盯“两客一危”运输企业。要对全市家“两客一危”企业开展全覆盖检查，重点查看动态监控系统运行情况，确保车辆上线率、轨迹完整率、违法处置率达到%以上。去年，运输公司因动态监控系统故障，未及时发现驾驶员疲劳驾驶问题，导致发生交通事故，这类问题必须坚决杜绝。此次检查要重点核查企业是否落实凌晨2—5时停运制度、驾驶员安全教育培训是否到位，对发现的问题当场下达整改通知，逾期未改的依法依规严肃处理。二是强化公路基础设施隐患排查。要组织专业力量对全市公路进行“拉网式”检查，重点关注护栏端板、警示标志、边沟、桥隧及公跨铁桥梁等部位。例如，国道公里处护栏端板未按标准设置反光标识，夜间易引发追尾事故，在此次“回头看”中要全部整改到位。据统计，全市需整改的公路安全设施问题共有项，其中项已完成整改，剩余项必须在月日前全部销号。三是严管在建交通项目。要对个在建项目的防汛应急准备情况进行检查，重点查看应急物资储备是否充足（要求每个项目至少储备沙袋个、排水泵台、应急照明设备套）、应急队伍是否组建到位（每项目不少于人）、应急预案是否开展演练（今年以来至少开展次）。*大桥项目部前期因应急演练流于形式，在模拟洪灾处置时出现物资调配混乱问题，此次必须重新组织演练，确保应急响应高效有序。

（二）创新工作机制，提升隐患整改质效

一是推行“企业互查+行业督查”模式。借鉴市的成功经验，组织全市家危险品运输企业、家客运企业开展互查活动，通过现场查阅整改资料、实地查看作业现场，实现“互查互学、共同提升”。去年，危险品运输公司在互查中发现企业的隐患整改台账不规范，随即完善了自身台账管理，使隐患整改率从%提升至*%。此次互查要重点围绕整改措施的有效性、整改资料的完整性开展，每家企业至少排查出项问题，形成问题清单并报送行业主管部门。二是建立“现场确认、现场签字、现场交办”工作机制。明察暗访组要深入一线，对前期整改的项隐患进行“回头看”，其中项重大隐患必须100%复查。对发现的新隐患，当场向企业负责人下达《隐患整改交办单》，明确整改时限和责任人，检查人员和企业负责人必须现场签字确认。县在前期检查中发现物流公司的消防设施过期，但未当场交办整改，导致隐患长期存在，这种情况在此次“回头看”中绝不能再出现。三是实行隐患整改“红黄牌”警示制度。对整改及时、成效显著的企业予以通报表扬；对逾期未改的企业挂“黄牌”警示，约谈企业主要负责人；对整改不力、屡改屡犯的企业挂“红牌”，依法责令停业整顿。今年以来，全市已有家企业被挂“黄牌”，*家企业被挂“红牌”，形成了有力震慑。

（三）强化科技赋能，提升安全管理水平

一是推广智能监控系统应用。加快推进“两客一危”车辆智能视频监控报警装置安装，确保6月底前完成万辆车的安装任务，实现驾驶员疲劳驾驶、接打电话等危险行为的自动识别和报警。运输集团已率先完成全部辆车的安装，据统计，装置启用后驾驶员违规行为减少%，事故率下降*%，要在全市推广这一经验。二是建设公路安全数字化管理平台。整合公路巡查、养护、应急等数据，建立全市公路安全隐患数据库，实现隐患“发现—上报—整改—验收”全流程数字化管理。区已试点建设该平台，将条公路的处隐患全部纳入系统管理，整改效率提升%，计划年底前在全市推广。三是运用无人机等技术开展巡查。针对山区公路、桥隧等人工巡查难度大的区域，组织架无人机开展空中巡查，及时发现边坡滑坡、桥梁病害等隐患。今年入汛以来，通过无人机巡查已发现处隐蔽性隐患，避免了*起事故发生。

三、压实各方责任，为“回头看”工作提供坚实保障

（一）强化组织领导，层层压实责任

一是落实属地管理责任。各县（区）政府要将“回头看”工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，分管负责同志要靠前指挥、一线督导。建立“县（区）—乡镇（街道）—村（社区）”三级联动机制，明确各层级责任分工。县在前期工作中建立了“领导包片、干部包企”责任制，将家运输企业、*条公路的安全责任落实到具体责任人，有效提升了隐患整改率，这种做法要在全市推广。二是压实部门监管责任。交通运输部门要牵头抓总，制定“回头看”工作方案，细化任务清单、责任清单、时间清单；应急管理部门要加强综合 ……（未完，全文共5460字，当前仅显示2516字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市交通运输领域安全隐患整改“回头看”工作会议上的讲话》）