全市交通运输安全生产治本攻坚三年行动动员会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识交通运输安全生产严峻形势
（一）安全生产是重大政治责任与民生工程
（二）当前形势严峻复杂，风险隐患不容忽视
（三）治本攻坚是扭转被动局面的必然要求
二、总结工作成效，精准把握安全生产存在的短板与优势
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的突出问题
三、聚焦重点任务，全面推进治本攻坚三年行动
（一）以“三个强化”夯实安全基础
三是数据分析，定期生成安全形势分析报告，为决策提供依据
（二）以“三个聚焦”深化专项整治
四、强化组织保障，确保治本攻坚取得实效
（一）压实工作责任，构建三级联动机制
（二）完善保障措施，强化人财物支撑
（三）营造浓厚氛围，强化宣传教育培训
……
全市交通运输安全生产治本攻坚三年行动动员会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输安全生产治本攻坚三年行动动员会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的决策部署，分析当前全市交通运输安全生产形势，动员部署治本攻坚三年行动各项任务，进一步压实责任、强化措施，坚决守牢安全生产底线，为全市经济社会高质量发展提供安全稳定的交通运输环境。参加今天会议的有市政府分管领导、市交通运输局领导班子成员、各县（市、区）交通运输局主要负责同志、市公安局交警支队负责同志、重点运输企业代表等，刚才，市交通运输局、市公安局交警支队、*市、*县分别作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效总结，也有问题剖析和攻坚计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市交通运输工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识交通运输安全生产严峻形势

（一）安全生产是重大政治责任与民生工程

交通运输作为经济社会发展的“生命线”，其安全生产直接关系人民群众生命财产安全和_。从全国来看，2023年交通运输领域发生较大以上事故起，造成人伤亡，其中道路运输事故占比达78%，暴露出行业安全基础仍不牢固。我市2023年交通运输行业虽未发生重特大事故，但全年累计发生一般事故
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略868字，正式会员可完整阅读）……　
名副局长专职分管，乡镇交通管理站配备名专职安全员，形成了覆盖市、县、乡的责任网络。同时，制定《全市交通运输安全生产责任清单》，明确部门监管责任项、企业主体责任项，将安全生产纳入年度考核，权重不低于15%。*县通过建立“党政同责、一岗双责”机制，2023年交通领域事故率同比下降28%，被评为全省安全生产先进单位。

2.隐患排查成效显著

全年开展“平安交通”“隐患清零”等专项行动次，检查企业家次，整改隐患处。在道路运输方面，查处非法营运车辆辆、违规客车辆；在工程建设方面，责令个违规项目停工整改；在港口水运方面，取缔非法码头*个。市创新“智慧监管”模式，利用大数据平台分析车辆运行数据，成功预警起疲劳驾驶隐患，相关经验被省交通运输厅推广。

3.应急能力有效提升

全市建成交通运输应急救援队伍支，配备救援车辆台、船舶艘，开展应急演练次。2023年月日，县境内突发暴雨导致公路坍塌，应急队伍在小时内完成抢通，保障了物资运输畅通。此外，建立了与气象、公安等部门的联动机制，提前发布恶劣天气预警*次，有效防范了极端天气引发的事故。

（二）存在的突出问题

1.思想认识层面：“三重三轻”问题突出

部分单位存在“重业务、轻安全”倾向，认为安全生产是“软任务”，如县交通运输局2023年因安全投入不足，导致条农村公路安防设施缺失。有的存在“重形式、轻实效”心态，开展安全检查时走过场，区在检查运输公司时，未发现其GPS监控系统失灵问题，埋下安全隐患。更有甚者“重事后、轻事前”，*企业在发生事故后才被动整改，反映出隐患排查的主动性不足。

2.监管能力层面：“三个不适应”问题明显

一是监管手段不适应新形势，全市仍有*%的乡镇交通管理站未配备执法记录仪，%的危险品运输车辆未安装智能监控设备。二是专业人才不适应新要求，市级交通运输安全监管人员中，具备注册安全工程师资格的仅占%，县乡两级比例更低。三是应急处置不适应新挑战，*港口的应急救援设备老化，部分设备已超过使用年限，无法满足救援需求。

3.企业主体责任层面：“三违”现象频发

据统计，2023年全市交通运输事故中，%源于企业违规指挥、%源于员工违规操作、*%源于违反劳动纪律。*运输公司驾驶员连续驾驶超4小时未休息，最终导致事故发生；工程建设项目违规分包，施工人员未佩戴安全防护装备，造成人受伤。这些问题暴露出企业安全管理混乱，主体责任落实不到位。

三、聚焦重点任务，全面推进治本攻坚三年行动

（一）以“三个强化”夯实安全基础

1.强化责任落实，构建全链条责任体系

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，市政府与各县（市、区）政府、市交通运输局与局属单位分别签订目标责任书，将任务分解为大项小项，明确时间表、路线图。实行“领导包片、科室包县”制度，如市局领导包保县，每月至少次深入一线督导。建立“企业主体责任清单”，要求企业法定代表人每季度至少主持召开次安全专题会议，投入安全经费不低于营业收入的*%。市推行“安全责任保险+隐患排查”模式，企业参保率达100%，事故率下降%，该做法可在全市推广。

2.强化源头治理，实施隐患清零工程

开展“拉网式”隐患排查，2024年重点排查道路运输、工程建设、港口水运等大领域，建立“一企一档、一隐患一方案”台账。在道路运输方面，2024年6月底前完成万辆营运货车、辆客车的安全技术检测，淘汰老旧车辆辆；在工程建设方面，对个在建项目开展“安全标准化”达标创建，2024年底前达标率达100%；在港口水运方面，2025年底前完成个港口的应急设施升级改造。县要在2024年10月底前完成码头的整改验收，逾期未完成的依法取缔。

3.强化科技赋能，打造智慧监管平台

投入万元建设全市交通运输安全监管大数据平台，2024年9月底前完成一期工程，实现“两客一危”车辆、重点货运车辆、港口作业的实时监控。平台要具备“三大功能”：一是智能预警，对超速、疲劳驾驶等行为实时报警，如公司车辆超速时，系统自动发送短信至驾驶员和企业负责人；二是隐患追踪，对排查出的隐患全程跟踪，直至整改销号；三是数据分析，定期生成安全形势分析报告，为决策提供依据。*区作为试点单位，要在2024年6月底前完成平台对接，形成可复制经验。

（二）以“三个聚焦”深化专项整治

1.聚焦道路运输，严打违法违规行为

开展“道路运输安全整治年”活动，重点整治“三超一疲劳”、非法营运等行为。市公安局交 ……（未完，全文共4630字，当前仅显示2439字，请阅读下面提示信息。收藏《全市交通运输安全生产治本攻坚三年行动动员会议讲话》）