全市学校食品安全排查整治专项行动推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识校园食品安全工作的极端重要性
（一）从保障师生身体健康的角度强化责任担当
（二）从维护社会和谐稳定的高度扛牢监管责任
（三）从落实食品安全“两个责任”的维度压实主体责任
二、聚焦问题短板，精准剖析当前校园食品安全工作的薄弱环节
（一）源头_存在漏洞，原料采购与贮存不规范
（二）操作流程不够规范，加工制作与卫生管理不到位
（三）制度执行流于形式，留样管理与应急处置不严格
（四）监管合力尚未形成，部门协同与属地管理有差距
三、强化系统治理，全面提升校园食品安全工作水平
（一）压实“三个责任”，构建全链条责任体系
（二）聚焦“四个关键”，实施全流程风险防控
（三）健全“三项机制”，巩固长效治理成果
四、强化组织保障，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入保障，夯实基础建设
（三）强化督促检查，严肃追责问责
（四）注重宣传引导，营造良好氛围
……
全市学校食品安全排查整治专项行动推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市学校食品安全排查整治专项行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，总结前期全市学校食堂食品安全飞行检查情况，分析当前工作中存在的突出问题，部署下一阶段排查整治重点任务，进一步压实各方责任，提升校园食品安全治理水平，切实保障广大师生“舌尖上的安全”。参加今天会议的有市教育局、市人社局、市卫健委、市市场监管局等部门主要负责同志，各县（市、区）分管教育工作的负责同志，以及部分学校代表和校外供餐单位负责人。刚才，*县、区市场监管部门和学校分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市学校食品安全工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识校园食品安全工作的极端重要性

（一）从保障师生身体健康的角度强化责任担当

校园食品安全直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，是重大的民生工程、民心工程。全市现有各级各类学校所，在校师生万人，学校食堂个，校外供餐单位家，涉及范围广、人口基数大，一旦出现食品安全问题，极易引发_性事件，后果不堪设想。从前期飞行检查情况来看，虽然全市学校食品安全总体形势稳定，但仍有*%的学校存在不同程度的安全隐患。例如，区中学食堂在原料采购中，未严格执行进货查验制度，部分蔬菜农药残留检测报告缺失；县小学食堂仓库内，干货与生鲜食品混放，且未设置防潮隔离设施，这些问题都可能对师生饮食安
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时清理。在贮存环节，*%的被检查单位存在生熟混放、荤素不分的问题，*中学食堂冷库内，生猪肉与即食食品相邻存放，存在交叉污染风险。原料采购和贮存是食品安全的第一道防线，一旦失守，后续环节再严格也难以弥补，必须引起我们高度重视。

（二）操作流程不够规范，加工制作与卫生管理不到位

食品加工制作过程中的不规范操作，是引发食品安全问题的主要隐患。检查发现，*%的学校食堂存在粗加工与切配区域混用的情况，*所学校的热加工食品中心温度未达到70℃以上，无法有效杀灭细菌。技工学校食堂在制作凉菜时，未在专用操作间进行，且操作人员未佩戴手套和口罩，存在交叉感染风险。在卫生管理方面，%的食堂地面有积水、油污，*家供餐单位的餐饮具消毒记录不完整，*幼儿园食堂的灭蝇灯未正常开启，导致操作间内有蚊虫活动。这些看似细小的问题，实则反映出操作人员规范意识淡薄、管理人员监督不到位，必须通过强化培训、加强巡查来彻底整改。

（三）制度执行流于形式，留样管理与应急处置不严格

食品留样是追溯食品安全问题的关键证据，但检查中发现，*%的学校未按规定留存足量样品，*所学校的留样时间不足48小时，中学食堂的留样冰箱温度显示为8℃，未达到0-4℃的标准要求。在应急处置方面，多数学校虽制定了食品安全应急预案，但%的单位未在近半年内开展应急演练，部分管理人员对突发事件处置流程不熟悉。例如，区小学在去年发生的一起学生餐后腹泻事件中，由于未及时启动应急预案，导致家长聚集投诉，造成了不良社会影响。制度的生命力在于执行，若仅停留在纸面上，就会成为“稻草人”，必须通过常态化检查、随机抽查等方式，确保各项制度落地生根。

（四）监管合力尚未形成，部门协同与属地管理有差距

学校食品安全需要教育、市场监管、卫健等多部门协同发力，但在实际工作中，仍存在职责不清、衔接不畅的问题。此次飞行检查发现，*个县（市、区）未建立校园食品安全联席会议制度，部门之间信息共享不及时，监管存在盲区。例如，县教育局在接到学校食堂卫生问题投诉后，未及时通报市场监管部门，导致问题整改滞后；区市场监管部门对校外供餐单位的检查频次不足，全年仅开展次专项检查，低于每季度1次的标准要求。属地管理责任方面，个乡镇（街道）未将学校食品安全纳入年度重点工作，监管力量下沉不够，对农村学校、民办幼儿园的检查覆盖率仅为%，远低于城区学校的%。这些问题表明，我们在构建“齐抓共管”工作格局上还有很大提升空间。

三、强化系统治理，全面提升校园食品安全工作水平

（一）压实“三个责任”，构建全链条责任体系

1.压实学校主体责任，筑牢食品安全第一道防线

各学校要严格落实校长负责制，成立食品安全工作领导小组，明确分管领导和专职管理人员，将食品安全纳入学校年度工作计划和绩效考核。要建立健全从原料采购到餐后管理的全流程管理制度，推行“互联网+明厨亮灶”建设，全市*%以上的学校食堂要在2024年底前实现视频监控全覆盖。例如，中学通过安装智能监控系统，对食材清洗、加工、留样等关键环节进行实时监管，问题整改率从原来的%提升至*%。要定期组织从业人员开展食品安全知识培训，每学期不少于学时，培训考核不合格的不得上岗。职业学院去年开展了4期专题培训，从业人员考核通过率达%，食堂投诉量同比下降%，这些成功经验值得推广。

2.压实部门监管责任，形成协同发力工作格局

教育部门要牵头组织校园食品安全排查整治，每季度至少开展1次联合检查，建立问题台账，实行销号管理。市场监管部门要加强对学校食堂和供餐单位的日常监管，重点检查证照公示、原料采购、加工制作等环节，对违法行为依法从严查处。卫健部门要做好学校传染病防控和饮用水卫生指导，及时通报食品安全相关疾病信息。此次飞行检查中，四部门联合下发整改通知书份，依法查处违法违规单位家，起到了很好的震慑作用。下一步，要继续深化“四不两直”检查方式，每月至少开展1次跨部门飞行检查，确保监管无死角。

3.压实属地管理责任，推动监管力量下沉基层

各县（市、区）政府要将校园食品安全纳入民生实事项目，主要领导每季度至少听取1次工作汇报，分管领导每月至少开展1次实地检查。乡镇（街道）要落实属地管理责任，明确专人负责学校食品安全工作，对农村学校、民办幼儿园的检查每月不少于1次。县将全县所学校划分为个网格，每个网格配备名监管员，实现了检查全覆盖、问题零遗漏，这种“网格化”管理模式要在全市推广。要建立健全食品安全举报奖励制度，鼓励师生、家长和社会公众参与监督，对举报属实的给予相应奖励，形成全社会共治的良好氛围。

（二）聚焦“四个关键”，实施全流程风险防控

1.把好原料采购关，从源头杜绝安全隐患

推行“集中采购+统一配送”模式，全市*%以上的中小学和幼儿园要在2024年底前加入市级食材采购平台，实现原料采购全程可追溯。对暂未纳入平台的学校，要严格审核供应商资质，建立供应商“黑名单”制度，对提供不合格食品的供应商，坚决列入黑名单并通报教育、市场监管等部门。区去年通过集中采购，使食材采购成本降低%，不合格产品投诉量下降*%，成效显著。要建立原料采购查验登记制度，做到“来源可查、去向可追”，对肉类、蔬菜等重点品类，必须查验检疫证明和农残检测报告，杜绝“三无”食品和过期食品进入校园。

2.规范加工制作关，确保操作流程标准化

制定《学校食堂食品加工制作规范手册》，明确粗加工、切配、烹饪、备餐等各环节操作标准，发放至每所学校和供餐单位。推行“色标管理”，对刀具、砧板等工具按生、 ……（未完，全文共6474字，当前仅显示2984字，请阅读下面提示信息。收藏《全市学校食品安全排查整治专项行动推进会议讲话》）